Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конных Евгении Викторовны к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что с 21.11.2011 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом площадью <.........> кв.м., находящегося по адресу: <.........>. В связи с возведенной пристройкой произошло увеличение площади жилого дома, повлекшее изменение его кадастрового номера на <.........>. Указанный земельный участок 27.07.2018 истцом разделен на два земельных участка площадью <.........> кв. м. с кадастровым номером <.........> и площадью <.........> кв. м. с кадастровым номером <.........>. С 27.07.2018 жилой дом с кадастровым номером <.........> находится на земельном участке площадью <.........> кв. м. с кадастровым номером <.........>, расположенном по адресу: <.........>. В 2016 году на земельном участке истец возвела нежилое здание «гостевой домик» общей площадью <.........> кв. м., который 31.10.2019 поставлен на кадастровый учет с присвоением номера <.........>. Истец является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению указанного жилого дома, предоставляемой ответчиком на основании договора электроснабжения № 7009 от 07.09.2018. В декабре 2022 года, ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке приняло решение об изменении цены для определения стоимости объема потребления истцом электроэнергии по вышеуказанному договору на тариф для группы «прочие потребители». В ответ на претензию истца от 18.01.2023 и заявление № 607-4/2524 от 07.04.2023, ответчик в адрес Конных Е.В. направил письмо «О предоставлении информации» № 63/34 от 01.02.2023, претензию от 31.03.2023 № 607-П-351 и письмо № 607-3/1205 от 21.04.2023, в которых указано, что ПАО «ДЭК», имеет доказательства осуществления истцом профессиональной (коммерческой) деятельности в виде сдачи в аренду отдыхающим помещений в «гостевом домике», в связи с чем применение цены (тарифа) на электрическую энергию для группы «прочие потребители» по договору энергоснабжения № 7009 от 07.09.2018г. обоснованно и правомерно. 31.03.2023 ПАО «ДЭК» в адрес истца направило претензию № 607-П-351, в которой объем задолженности по договору электроснабжения № 7009 от 07.09.2018 года по состоянию на 31.03.2023 исчислен исходя из цены (тарифа) для группы «прочие потребители» в размере 7,27588235294 рублей включая НДС 20 % в сумме 321,59 рублей, за 1 кВт.ч. Дом истца с кадастровым номером <.........>, расположенный по адресу: <.........>, и находящийся на земельном участке с кадастровым номером <.........>, на электроснабжение которого с ПАО «ДЭК» 07.09.2018 заключен договор электроснабжения № 7009, является жилым домом и всегда использовался для проживания семьи истца. Утверждение ответчика о том, что истец занимается исключительно коммерческой деятельностью является необоснованным. Акт обследования ПАО «ДЭК» жилого помещения по адресу истца от 17.10.2022, составленный представителем ответчика без ее уведомления, в котором указано о ведении коммерческой деятельности истца (раздел 5), не может являться достоверным доказательством, поскольку на участке указанные в акте «домики для отдыхающих» не имеются, в действительности расположен только один гостевой домик с кадастровым номером <.........>. Кроме того, реклама, расположенная на сайте «Фарпост», имела цель продажи жилого дома и содержала только коммерческое предложение для третьих лиц о продаже вышеуказанного объекта вместе с имеющимися на земельном участке дворовыми постройками. Акт технологического присоединения № 265 от 14.08.2018, подтверждает присоединение к сетям территориальной сетевой организации ООО «ТЭСК» в виде энергопринимающего устройства и к энергоснабжению в указанной точке поставки, только расположенного по адресу: <.........> жилого дома. Присоединенного к этому энергоснабжению объекта гостевого домика, расположенного на земельном участке истца, в акте технологического присоединения № 265 от 14.08.2018 не указано, в связи с чем все утверждения ПАО «ДЭК» о том, что истец занимается коммерческой деятельностью и, поэтому должна оплачивать за поставленный в ее жилые помещения коммунальный ресурс по тарифам, установленным для юридических лиц, являются незаконными. Несмотря на это, в конце марта 2023 года ПАО «ДЭК» неправомерно отключило дом истца от электроснабжения, что причинило истцу нравственные страдания. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по изменению в одностороннем порядке тарифа стоимости потребления электроэнергии по договору электроснабжения № 7009 от 07.09.2018 на цену (тариф) для группы «прочие потребители», обязать ответчика исполнить договор электроснабжения № 7009 от 07.09.2018 и в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, обеспечить подключение и возобновление электроснабжение жилого дома истца с кадастровым номером <.........>, расположенном по адресу: <.........>, а также взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец Конных Е.В. на заявленных требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что на ее территории два жилых дома, в одном проживает она с ребенком, в другом – ее родители. Гостевой домик подключен к энергоснабжению от дизельного генератора. Деятельность коммерческую она не ведет. Обратившись в августе 2023 года в ПАО «ДЭК» истцу был предложен только один вариант подключения гостевого домика как коммерческого объекта, с чем истец согласилась от безвыходности, заключив договор энергоснабжения на гостевой домик по настоянию ответчика по коммерческому тарифу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что истец обеспечивала энергоснабжение гостевого домика с помощью генератора. К центральному энергоснабжению был подключен жилой дом истца. Составленный акт представителя ответчика не соответствует требованиям, поскольку составлен без извещения Конных Е.В., кроме того в нем не указано время его составления. Требования об обязании ответчика исполнить договор энергоснабжения № 7009 от 07.09.2018, а также обеспечить подключение и возобновление электроснабжения жилого дома истца сторона Конных Е.В. не поддерживают, так как в рамках обеспечения иска жилое помещение подключено к энергоснабжению.

Представители ответчика ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, ссылались на доводы письменного отзыва на иск и дополнений к нему. Дополнительно пояснив, что представителем Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» была осуществлена проверка в отношении домовладения истца, в ходе которой выявлено и зафиксировано использование электроэнергии для коммерческих целей. Помимо составленного акта осмотра с фото-фиксацией, факт осуществления истцом коммерческой деятельности подтвержден размещением в сети «Интернет» объявлением о продаже коттеджа, в котором указано о наличии на его территории летних домиков под аренду по адресу расположения жилого помещения истца. В связи с тем, что приобретаемая Конных Е.В. электроэнергия используется в целях осуществления деятельности, направленной на получение прибыли, ПАО «ДЭК», изменило цену (тариф) за потребленную электрическую энергию на объекте, расположенном по адресу: <.........>, применив тариф «прочие потребители». Потребитель отказался оплачивать электрическую энергию по новому тарифу, что повлекло образование задолженности перед поставщиком, а в последующем отключение от энергоснабжения, о котором истец была уведомлена посредством телефонограммы заблаговременно. 03.08.2023 с истцом заключен договор энергоснабжения на гостевые домики № Н1139 с тарифом «прочие потребители». Одновременно жилой дом истца передан в дивизион «население», в связи, с чем расчет производится по тарифу бытовых потребителей. В виду указанных изменений, ответчик ссылается на невозможность исполнить требования в части исполнения договора энергоснабжения № 7009 от 07.09.2018. Поскольку действия ресурсоснабжающей компании в отношении истца были законными, нарушений прав Конных Е.В. не имеется, просят в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно положений ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункты 3, 4 ст. 539 ГК РФ).

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках подлежат государственному регулированию (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

По общему правилу установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, указанных в статье 23.1 указанного Федерального закона, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за исключением отдельных случаев, когда такое регулирование отнесено в полномочиям Правительства Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 3 статьи 24 Закона № 35-ФЗ).

В силу пункта 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года № 1178, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

С учетом изложенного стороны как субъекты электроэнергетики не вправе игнорировать тарифные решения, принятые уполномоченными органами и определять стоимость электроэнергии другим образом.

Как установлено в судебном заседании, между Конных Е.В. и ПАО «ДЭК» заключен договор электроснабжения № 7009 от 07.09.2018 на предоставление услуги энергоснабжение на жилой дом, расположенный по адресу: <.........>

Из акта обследования жилого помещения/домовладения от 17.10.2022, следует, что сотрудниками ПАО «ДЭК» установлено размещение по указанному адресу летних домиков для сдачи в аренду отдыхающим. Указанное обстоятельство также подтверждается фототаблицей с изображением домиков, а также публикацией объявления в сети Интернет по адресу: www.farpost.ru, в котором указано о наличии летних домиков для аренды на территории жилого дома истца, расположенного по адресу: <.........>.

01.12.2022 в адрес Конных Е.В. ответчиком направлено уведомление о переходе с 01.01.2023 на тариф «прочие потребители», не согласившись с которым истец направила информационное письмо о несогласии с данным переходом на указанный тариф. На что ответчиком направлен ответ об отсутствии оснований для применения цена (тарифа) на электроэнергию «для населения и приравненных к нему потребителей», в связи с осуществлением коммерческой деятельности, а именно сдачи в аренду отдыхающим помещений в нежилом здании – гостевом домике, расположенном во дворе жилого дома истца.

С 01.01.2023 ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке изменило цену (тариф) за потребленную электрическую энергию на тариф «прочие потребители».

Истец отказалась оплачивать электрическую энергию по установленному тарифу с 01.01.2023, что повлекло образование задолженности перед поставщиком, а в последующем отключение от энергоснабжения, о котором истец была уведомлена претензией от 31.01.2023.

В силу пункта 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, органы тарифного регулирования в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России, устанавливают на очередной год на розничном рынке цены (тарифы) на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также иным (прочим) категориям потребителей.

Согласно п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов.

Таким образом, тарифы на электроэнергию относятся к государственным регулируемым ценам и не могут применяться произвольно, т.е. по соглашению между ПАО «ДЭК» и потребителями электроэнергии.

Согласно письма ФАС России от 17.04.2018 № ВК/27213/18 «О разъяснении законодательства», направление использования электроэнергии является главным критерием определения применяемых тарифов на поставляемую потребителем электроэнергию. Стоимость электроэнергии для расчетов с потребителями определяется исходя из регулируемых цен (тарифов) (п. 83 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2022 № 442).

Для потребителей, использующих электрическую энергию не для коммунально-бытового потребления, а для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, применяется тариф для «прочих потребителей» в виде утвержденных регулируемых формул с разбивкой по ценовым категориям и с дифференциацией по уровням напряжения и мощности энергопринимающих устройств.

Согласно рекомендациям Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа «По вопросам применения законодательства об энергоснабжении» (утв. на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2018), доказательствами фактического использования гражданами жилых помещений для предпринимательской деятельности и необоснованного извлечения преимуществ из обеспечиваемой государством социальной защиты населения путем установления специальных тарифов могут выступать акты, составленные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), либо сетевой организацией по результатам проведенных ими проверок, обусловленных необходимостью фиксации нарушения заявленной цели потребления ресурса, распечатка интернет-страниц и печатных изданий, содержащие рекламу услуг, систематически оказываемых гражданином в принадлежащих ему жилых помещениях, сведения ЕГРН о размещении на принадлежащем гражданину земельном участке значительного количества однотипных строений для проживания граждан, кадастровые паспорта на принадлежащие гражданину объекты недвижимости и т.п.

Судом установлено, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 265 от 14.08.2018, точка поставки и граница балансовой принадлежности находится вне здания на опоре № 8 ВЛ-0,4кВ от ТП-808, а технологическое присоединение энергопринимающих устройств производится один раз (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Все строения, расположенные на земельном участке, присоединены к энергоснабжению в указанной точке поставки и не разделены учетами. Акт технологического присоединения № 265 от 14.08.2018 подтверждает присоединение объекта к сетям территориальной сетевой организации ООО «ТЭСК» и прилегающих сетей, всех линий.

Правовой режим собственности, вид деятельности (направление электроэнергии) напрямую влияет на складывающиеся правоотношения в процессе заключения договора энергоснабжения, в том числе на вариант применяемой регулируемой цены (тарифа) на электроэнергию (мощность).

Кроме того, согласно Приложению № 1, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2011 № 1178, в соответствии с указанным пунктом 4 данного перечня к таким категориям относятся юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях и рассчитываются по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии. К данной группе потребителей, к примеру, относятся юридические лица, которые фактически является исполнителем коммунальных услуг в отношении проживающего на территории военных городков (застав) населения, рассчитывающиеся с гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Указанный спорный объект энергоснабжения - гостевой домик не располагается в населенном пункте, жилой зоне при воинской части, не потребляет на коммунально-бытовые нужды совместно с каким-либо юридическим лицом по показаниям общего прибора учета электрической энергии, в связи с чем не может быть отнесен к п. 4 данного Перечня.

Довод истца об отсутствии оснований для изменения условий заключенного 07.09.2018 договора энергоснабжения № 7009, суд отклоняет на основании пункта 4 статьи 539 ГК РФ, согласно которому установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами параграфа 6 (энергоснабжение) главы 30 ГК РФ, в связи с чем, в настоящем случае применяются специальные нормы относительно вопросов применения цены по договору электроснабжения. Указанное предполагает право ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке изменить существенные условия договора электроснабжения.

Поскольку в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств подтверждение факта использования ею объектов электропотребления исключительно на коммунально-бытовые нужды, то у суда отсутствуют основания для признания действий ответчика незаконными в части смены тарифа на «прочие потребители».

Установив фактическое расположение на земельном участке истца летних домиков для аренды отдыхающим, предварительно уведомив истца, ПАО «ДЭК» правомерно произвело начисление платы за потребленную электроэнергию исходя из категории «прочие потребители» с 01.01.2023.

Таким образом, суд не установив действия ответчика незаконными в части изменения в одностороннем порядке тарифа стоимости потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 7009 от 07.09.2018, а также нарушение прав истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В связи с тем, что основные исковые требования удовлетворению не подлежат, то отсутствуют основания для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Конных Евгении Викторовны к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 17.10.2023