Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению.. . ФИО1, проходящей военную службу в распоряжении командира войсковой части 00000, об оспаривании бездействия начальника федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в непринятии решения по её заявлению от 7 мая 2012 г. о принятии её с членами семьи на учет для обеспечения жилым помещением и внесения сведений об этом в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила суд признать незаконным бездействие начальника федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ), выразившееся в непринятии решения по её заявлению от 7 мая 2012 г. о принятии её с членами семьи на учет для обеспечения жилым помещением в г. Хабаровске и внесении сведений об этом в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Реестр), и обязать это должностное лицо рассмотреть данное заявление и внести указанные сведения в Реестр.

Кроме того, заявитель просила суд взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») в её пользу 20000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного ей этим.

В судебном заседании заявитель и её представитель в обоснование этих требований сослались на то, что Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1280, а также статьями 52 и 54 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что ответ на её заявление должен быть дан начальником ФГУ «Востокрегионжильё» МО РФ в течение 30 рабочих дней со дня его получения. Такой же срок для рассмотрения обращения граждан установлен и статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Начальник ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суду не сообщил об уважительных причинах его неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело без участия этого должностного лица.

Его представитель просил рассмотреть дело без его участия. В своих письменных возражениях требования заявителя не признал и, ссылаясь на то, что 9 февраля 2012 г. Комсомольским-на-Амуре гарнизонным военным судом было прекращено производство по делу по заявлению ФИО1 с аналогичными требованиями, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в своих письменных возражениях также требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. В обоснование этого он привел доводы, суть которых сводится к тому, что Учреждение является не надлежащим ответчиком, поскольку каких-либо прав заявителя не нарушало, и ответственность за действия должностных лиц ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, с которым лишь заключен договор на финансово-экономическое обеспечение, нести не может.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель 7 мая 2012 г. подала в ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ заявление о принятии её с членами семьи на учет для обеспечения жилым помещением в г. Хабаровске и внесении сведений об этом в Реестр. На день рассмотрения дела в суде данное заявление не рассмотрено.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Так, из объяснений заявителя, описи вложения в ценное письмо и почтовой карточки к почтовому отправлению № 68101444035368 видно, что заявление с вышеуказанной просьбой и дополнительные документы отправлены заявителем в адрес ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ 7 мая 2012 г., а вручены адресату 18 мая этого года.

Из объяснений заявителя и возражений представителя начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ следует, что ответа на данное заявление ФИО1 до сих пор не получила.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа, и о чем те извещаются в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Данные сроки согласуются со сроками рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и направлении им сообщения о принятом решении (принятии на учет или об отказе в этом), установленными частями 4 и 6 статьи 52 и частью 3 статьи 53 Жилищного кодекса РФ.

Оценив изложенное, суд признает незаконным бездействие начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО1 от 7 мая 2012 г. о принятии её с членами семьи на учет для обеспечения жилым помещением и внесения сведений об этом в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ. Доводы представителя начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ о том, что 9 февраля 2012 г. Комсомольским-на-Амуре гарнизонным военным судом было прекращено производство по делу по заявлению ФИО1 с аналогичными требованиями, суд признает надуманными, поскольку основание и предмет того заявления были иные.

Что касается требований заявителя о возложении обязанности на начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ внести в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ сведений о принятии её с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, то суд не находит оснований для этого, поскольку в силу требований ст. 258 ГПК РФ суд возлагает обязанность на соответствующий орган или должностное лицо устранить допущенное нарушение прав лишь в том случае, если имело место их нарушение, а в данной ситуации эти права заявителя не нарушены в силу того, что решение по заявлению не принято, и в связи с чем, суд и возложил обязанность на начальника этого уполномоченного органа рассмотреть данное заявление, поскольку это входит в его компетенцию, и дать заявителю ответ.

Оценив требования заявителя о компенсации ей морального вреда, причиненного бездействием начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на возмещение морального вреда, причинённого им в результате незаконных решений, действий (бездействия) должностных лиц, которое производится в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 151 ГК РФ, моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага граждан.

В силу статей 1099 и 1101 ГК РФ, моральный вред подлежит возмещению путём возложения на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда, размер которой определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учётом требований разумности и справедливости.

Учитывая это, оценив изложенные обстоятельства дела, суд считает бесспорным причинение ФИО1 нравственных страданий вызванных бездействием начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ на протяжении более четырех месяцев и выразившихся в переживаниях по этому поводу, однако суд считает размер её требований завышенным и подлежащим удовлетворению, с учётом требований разумности и справедливости, частично в размере 1000 рублей.

Согласно статьям 1069 и 1071 ГК РФ, вред причинённый военнослужащему в результате незаконных решений, действий (бездействия) должностных лиц, возмещается за счёт казны Российской Федерации, от имени которой выступают соответствующие финансовые органы Министерства обороны РФ, а не сами должностные лица, вследствие чего суд приходит к выводу, что эта сумма должна быть взыскана с ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», с которым ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор на финансово-экономическое обеспечение, за счет денежных средств поступающих на финансирование последнего.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление.. . ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в непринятии решения по заявлению ФИО1 от 7 мая 2012 г. о принятии её с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и внесении сведений об этом в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ, и обязать это должностное лицо рассмотреть данное заявление и дать ей ответ на него в течение 5 дней со дня получения извещения суда о вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на начальника федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести сведения в Единый реестр данных по жилью военнослужащих Вооруженных Сил РФ о принятии её с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, - отказать.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 1000 (одну тысячу) рублей в счет компенсации морального вреда, за счет денежных средств поступающих на финансирование федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а в большем размере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья ___________________ В.А. Андрусов

(подпись)