Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант», Обществу с ограниченной ответственностью «Форпост», Обществу с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком», индивидуальному предпринимателю Курбанову <ФИО>6-оглы о признании организации и проведении лотереи незаконными, запрете проведения лотереи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант», Обществу с ограниченной ответственностью «Форпост», Обществу с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком», индивидуальному предпринимателю Курбанову <ФИО>7 о признании организации и проведении лотереи незаконными, запрете проведения лотереи, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой Ленинского района была проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Негоциант».

ООО «Негоциант» осуществляет деятельность по проведению Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» в соответствии с договором аренды земельного участка от <дата> по адресу: <адрес>, заключенным с ИП Курбановым А.Х.-о. Организатором лотереи является ООО «Лотоинтерком», которое получило соответствующее разрешение на ее проведение. В соответствии с договором возмездного оказания услуг от <дата>, ООО «Негоциант» является исполнителем, в обязательство которого входит обслуживание автоматизированного процесса распространения лотерейных билетов, предусмотренного Условиями проведения лотереи, на основании заключенного договора с заказчиком, которым является ООО «Форпост», осуществляющее функцию распространения лотерейных билетов и выплаты выигрышей в соответствии с договором с организатором лотереи ООО «Лотоинтерком».

Проверкой установлено, что деятельность ООО «Негоциант» по распространению билетов всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» не соответствует требованиям ФЗ «О лотереях». Для начала розыгрыша гражданин вносит в купюроприемник электронного устройства самостоятельно либо с помощью кассира денежные средства, которые запускают процедуру розыгрыша. Минимальная стоимость одного розыгрыша 10 рублей. При этом, какие-либо лотерейные билеты гражданину не реализуются. После загрузки денежных средств на экране электронного устройства передвигается маленькая мужская фигура и ищет приз, при этом на экране высвечивается цифра, эквивалентная сумме загруженных денежных средств. Во время розыгрыша гражданин каких-либо манипуляций не совершает, лотерейный билет ему не выдается, электронное устройство все действия совершает самостоятельно. Сумму выигрыша случайным образом определяет аппарат без участия оператора лотереи. Сумма выигрыша указывается на мониторе электронного устройства в виде цифры. В случае выигрыша денежная сумма выдается на руки кассиром. Поскольку результат проведения розыгрыша призового фонда лотереи определяется фактом игры на электронном устройстве и определением электронного выигрыша, управление процессом определения выигрышной комбинации ни участником лотереи, ни работником ООО «Негоциант» не осуществляется, происходит зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша, деятельность общества организована по принципу азартной игры.

Таким образом, услуги по организации и проведении ООО «Лотоинтерком», ООО «Форпост» и ООО «Негоциант» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» предоставляются гражданам путем организации и проведения азартных игр с использовнием игровых автоматов, завуалированных под проведение лотереи, а лотерея используется в качестве способа внесения ставки в азартной игре, что противоречит требованиям Закона № 138-ФЗ.

Считает, что несоблюдение установленных федеральным законодательством «О лотереях» требований, по проведению Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» со стороны ООО «Лотоинтерком», ООО «Форпост» и ООО «Негоциант», нарушает законные интересы государства и посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартную игру – лотерею наибольшего количества граждан, а также права и свободы неопределенного круга лиц, а именно жителей г. Астрахани, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, может продолжить проигрывать денежные средства в ходе проведения указанных туров в течение всего времени тиража при розыгрыше призового фонда лотереи, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью продолжения участия в игре.

Просит признать организацию и проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>.

Признать организацию и проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Форпост» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Форпост» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>.

Признать организацию и проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Негоциант» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Негоциант» прекратить деятельность обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> Ж, по организации и проведению азартных игр.

Запретить индивидуальному предпринимателю Курбанову <ФИО>8 предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для организации и проведения Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус».

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать организацию и проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить ООО «Лотоинтерком» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>; признать организацию и проведение ООО «Форпост» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить ООО «Форпост» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>. Признать организацию и проведение ООО «Негоциант» Всероссийской лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить ООО «Негоциант» проведение Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Негоциант» прекратить деятельность обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес>Ж, по организации и проведению азартных игр. Запретить ИП Курбанову А.Х.о. предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ярмарка <данные изъяты> под установку киоска «Лото», площадью <данные изъяты> для осуществления не законной предпринимательской деятельности для организации и проведения Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус».

В судебном заседании представитель истца не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Негоциант» Манукян А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что в действиях ООО «Негоциант» каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется. В настоящее время ООО «Негоциант» прекратил деятельность обособленного подразделения и не проводит никаких лотерей. Просила в иске отказать.

Представители ответчика ООО «Форпост», ООО «Лотоинтерком», ИП Курбанова А.Х.-о. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ООО «Негоциант» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 2311.2012 г., место нахождения юридического лица: <адрес>, помещение III, основной вид деятельности – деятельность по организации азартных игр.

В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ «О государственной регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками азартной игры.

Федеральным Законом № 244-ФЗ от <дата> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан установлены ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр и пари (ч.1 ст.1).

В соответствии с п. 18 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты» под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории РФ, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от <дата> № 138-ФЗ «О лотереях».

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, под лотерей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Бестиражной лотереей является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи.

Частью 2 ст. 3 ФЗ «О лотереях» установлено, что при проведении бестиражной лотереи участнику такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Для того, чтобы определить, является ли приобретенный лотерейный билет бестиражной лотереи выигрышным, необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи (ч. 1 ст. 19 Закона).

Согласно ст. 8 Закона от <дата> № 138-ФЗ «О лотереях» условия лотереи утверждаются организатором лотереи, а, следовательно, в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 8 указанного закона порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей, определяется организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.

<дата> ФНС России выдано ООО «Лотоинтерком» разрешение на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» (серия 55).

Судом установлено, что <дата> между ООО «Лотоинтерком» и ООО «Форпост» заключен договор оказания услуг по распространению лотерейных билетов <номер>р, согласно которому ООО «Форпост» осуществляет распространение лотерейных билетов путем обмена лотерейного билета на денежные средства, соответствующие номинальной цене билета, указанной на его бланке. Дополнительным соглашением <номер> установлена номинальная стоимость билета в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> между ООО «Форпост» и ООО «Негоциант» заключен Договор возмездного оказания услуг <номер> от <дата>, согласно которому Исполнитель (ООО «Негоциант») обязуется обеспечить автоматизированную процедуру распространения лотерейных билетов в соответствии с условиями договора. Дополнительным соглашением <номер> к Договору <номер> от <дата> установлено, что ООО «Негоциант» осуществляет обслуживание автоматизированного процесса распространения лотерейных билетов следующих лотерей: Всероссийской Негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» (разрешение на проведение лотереи <номер> сроком действия с <дата>. по <дата>); установлен размер денежного обеспечения за единицу упаковки лотерейных билетов и вознаграждение исполнителя.

Приложением <номер> к Договору возмездного оказания услуг <номер> от <дата> установлен регламент по обслуживания процесса реализации лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» (серия 55), которым определено, что услуга по обслуживанию автоматизированного процесса распространения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Мобиус» осуществляются работниками ООО «Негоциант» с соблюдением правил эксплуатации Устройств по распространению (реализации) лотерейных билетов, указанных в сопроводительной технической документации к оборудования, и Условиями проведения лотереи, где Устройство по распространению (реализации) билетов - <данные изъяты>

ЗАО «Форсаж» получен сертификат соответствия <номер>.<данные изъяты> сроком действия до <дата> на торговый автомат «Устройство по реализации лотерейных билетов Л4», а также сертификат соответствия <номер>.<данные изъяты> сроком действия до <дата> на <данные изъяты>

ООО «Негоциант» арендует земельный участок под установку киоску «Лото», площадью 3 кв.м., расположенный по адресу: ярмарка «Юбилейный», <адрес>, у Индивидуального предпринимателя <ФИО>2 на основании договора субаренды <номер> земельного участка от <дата>

Проверкой Прокуратуры Ленинского района г. Астрахани установлено, что для начала розыгрыша гражданин вносит в купюроприемник электронного устройства самостоятельно либо с помощью кассира денежные средства, которые запускают процедуру розыгрыша. Минимальная стоимость одного розыгрыша <данные изъяты> рублей. При этом, какие-либо лотерейные билеты гражданину не реализуются. После загрузки денежных средств на экране электронного устройства передвигается маленькая мужская фигура и ищет приз, при этом на экране высвечивается цифра, эквивалентная сумме загруженных денежных средств. Во время розыгрыша гражданин каких-либо манипуляций не совершает, лотерейный билет ему не выдается, электронное устройство все действия совершает самостоятельно. Сумму выигрыша случайным образом определяет аппарат без участия оператора лотереи. Сумма выигрыша указывается на мониторе электронного устройства в виде цифры. В случае выигрыша денежная сумма выдается на руки кассиром. Поскольку результат проведения розыгрыша призового фонда лотереи определяется фактом игры на электронном устройстве и определением электронного выигрыша, управление процессом определения выигрышной комбинации ни участником лотереи, ни работником ООО «Негоциант» не осуществляется, происходит зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша, деятельность общества организована по принципу азартной игры.

Электронные устройства, используемые при осуществлении ООО «Форпост», ООО «Лотоинтерком», ООО «Негоциант» деятельности соответствуют определению «Игровой автомат», данному вышеуказанным законом, поскольку как установлено, в аппаратах имеются купюроприемники, в которые достаточно внести купюру определенным достоинством для того, чтобы начать игру. По результатам игры без участия организатора азартных игр либо его работников выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса автомата.

В силу ст. 7 Федерального закона от <дата> № 138-ФЗ «О лотереях» проведение стимулирующей лотереи должно быть непосредственно связано с реализацией товара (услуги).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденный постановлением Госстандарта России от <дата> <номер>, не предусматривает такого вида продукции и услуг, как распространение лотерейных билетов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что лотерейное оборудование, используемое ООО «Лотоинтерком», ООО «Форпост», ООО «Негоциант», для проведения лотереи «Мобиус» представляет собой игровое оборудование, игровые автоматы, что свидетельствует о незаконности деятельности ответчиков по проведению азартных игр.

Таким образом, из условий лотереи видно, что лотерея «Мобиус» проводилась способом, не предусмотренным законом. ООО «Негоциант», ООО «Лотоинтерком», ООО «Форпост» под видом лотерейных клубов, осуществляющих всероссийские негосударственные бестиражные лотереи фактически осуществляют незаконную деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов. Проведение азартных игр под видом лотерей нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда, что само по себе, согласно смыслу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, является основанием для удовлетворения иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нарушение установленных законом ограничений влечет за собой в соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», прекращение обособленного подразделения в <адрес> ООО «Негоциант», расположенного в <адрес>, организовавшего работу игорных автоматов по адресу: <адрес>.

Кроме того, в силу установленных обстоятельств, ИП <ФИО>2-о. должно быть запрещено предоставление земельного участка. расположенного по адресу: <адрес>, под установку киоска «Лото», площадью 3 кв.м., для осуществления незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус»,

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Астрахани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант», Обществу с ограниченной ответственностью «Форпост», Обществу с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком», индивидуальному предпринимателю Курбанову <ФИО>9 о признании организации и проведении лотереи незаконными, запрете проведения лотереи, удовлетворить.

Признать организацию и проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком» Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус» по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю Курбанову <ФИО>10 предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ярмарка «Юбилейный», под установку киоска <данные изъяты> площадью <данные изъяты> осуществления не законной предпринимательской деятельности для организации и проведения Всероссийской бестиражной лотереи «Мобиус».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Негоциант», Общества с ограниченной ответственностью «Форпост», Общества с ограниченной ответственностью «Лотоинтерком», индивидуального предпринимателя Курбанова <ФИО>11 в доход Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину по <данные изъяты> руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2013г

СУДЬЯ