Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о расторжении договора теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» и просит расторгнуть договор теплоснабжения квартиры <адрес> с исключением данной квартиры из реестра потребителей, пользующихся централизованной системой отопления, мотивируя следующим.

Согласно договору теплоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик осуществлял отпуск тепловой энергии в виде отопления принадлежащей ему квартиры и он своевременно оплачивал данную услугу. В связи с тем, что в квартире было холодно, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика он направил письмо, а ДД.ММ.ГГГГ. направил заявление с просьбой расторгнуть договор теплоснабжения в связи с переходом квартиры на индивидуальное отопление. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе муниципального образования г. Нефтекумска с заявлением о перепланировке, переоборудовании, реконструкции жилого помещения, в котором просил разрешения на переоборудование квартиры путем установки автономного отопления. ДД.ММ.ГГГГ получено решение о согласовании переустройства. Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектура и градостроительство» Нефтекумского муниципального района выполнен проект перепланировки жилого помещении. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в ОАО «Нефтекумскрайгаз» о выдаче технических условий на установку котла-колонки вместо существующего ВДГ и установку газового счетчика. ДД.ММ.ГГГГ. приемочная комиссии своим актом приняла в эксплуатацию помещение после завершения реконструкции и перепланировки. Акт подписан и руководителем организации ответчика. В то же время, ответчик постоянно предъявляет ему требования по оплате услуг теплоснабжения, которые он не оказывает. Решением мирового судьи в удовлетворении исковых требований ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о взыскании с него задолженности за отопление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что демонтаж системы отопления произведен в соответствии с действующим законодательством, с разрешения органов местного самоуправления. Отсоединение от системы централизованного отопления произведено специалистами райгаза, соответствующих документов, подтверждающих факт отключения центрального теплоснабжения, представить не может.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что доказательств того, что демонтаж системы отопления в квартире произведен по согласования с уполномоченными органами, не представлено, а также отсутствует согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме на такой демонтаж. Решением главы администрации МО г. Нефтекумска истцу дано разрешение на перепланировку жилого помещения, а не переустройство квартиры, приемочная комиссия не выносила решение об установке автономного отопления ФИО1. Сведений о том, что квартира истца отключена от централизованного отопления, не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, закрепленное в п. 1 ст. 546 ГК РФ право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 548 ГК РФ) не может быть реализовано без соблюдения норм Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 ФЗ «О теплоснабжении» указано, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17.11.2011г. №1514-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Федеральным законом от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2).

Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В силу пп. «в» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г., вступивших в силу с 01.09.2012г., потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 приведенной правовой нормы содержит перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий такое согласование, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г..

В п. 1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В п. 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию, согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и органом государственного энергетического надзора (п. 3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6).

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> 2 этаж, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУП СК Нефтекумский филиал «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, содержащий 18 квартир.

Как установлено в судебном заседании, ГУП СК» Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» в лице Нефтекумского филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является энергоснабжающей организацией, обеспечивающей тепловой энергией многоквартирный дом, расположенный по <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о расторжении договора теплоснабжения в связи с переходом на индивидуальное отопление.

Решением главы администрации муниципального образования г. Нефтекумска ФИО1 по его обращению о перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дано согласие на перепланировку в соответствии с представленным проектом.

Согласно проектной документации, выполненной муниципальным бюджетным учреждением «Архитектура и Градостроительство» Нефтекумского муниципального района Ставропольского края перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется с целью увеличения площади кухни. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, изменённая <данные изъяты> В процессе перепланировки разбирается кирпичная кладка участков перегородок между жилой комнатой и коридором. Толщина перегородки составляет 120 мм.. Выполняется кирпичная кладка участков перегородок с устройством дверного проема размерами 2110 (h)х 1100 мм и монтажом железобетонной перемычки над ним. Разбирается кирпичная перегородка толщиной 120 мм между помещением кухни и коридором. В помещении кухни демонтируются дверной блок между кухней и лоджией. Положение существующих перемычек не затрагивается. Выполняется ограждение лоджии с установкой алюминиевого каркаса, металлопластиковых оконных блоков. Производится замена существующего балконного блока между помещениями жилой комнаты и лоджии металлопластиковыми. Существующие отопительные приборы заменяются новыми радиаторами отопления стальными панельного типа. Приборы отопления монтируются также и в помещении лоджии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Нефтекумский филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с письмом, в котором сообщил, что в принадлежащей ему квартире холодно, отопительные батареи слегка теплые.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОАО «Нефтекумскрайгаз» с заявлением о выдаче технических условий на установку котла-колонки вместо существующего ВПГ и установку газового счетчика.

Согласно акту приемочной комиссии, утвержденного главой администрации муниципального образования г. Нефтекумска ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия, назначенная постановлением главы муниципального образования г. Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ. №-р в составе председателя комиссии - заместителя главы муниципального образования г. Нефтекумска С.Д., членов комиссии начальника Нефтекумского структурного подразделения Буденновского филиала архитектуры и градостроительства Б.И., директора МУП «Жилищное хозяйство» г. Нефтекумска З.К., директора МУП «СКВ» Нефтекумский «Водоканал» Д.А., исполнительного директора ОАО «Нефтекумскрайгаз» М.В., директора НФГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» ФИО3., директора ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» К.С., застройщика ФИО1 установила, заказчиком предъявлено к приемке перепланированное помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в результате которого общая площадь по проекту и фактически составила <данные изъяты>, а жилая <данные изъяты> и приняла решение о принятии в эксплуатацию после завершенной реконструкции перепланировки (или) переустройства предъявленную к приемке трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением об отключении от подачи тепла в связи с переходом на индивидуальное отопление на основании акта переустройства администрации города, общего собрания соседей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 произведена перепланировка жилого помещения - квартиры <адрес>, в результате которого увеличилась общая площадь жилого помещения с <данные изъяты> до <данные изъяты>, а не переустройство жилого помещения путем изменения инженерных коммуникаций общего имущества многоквартирного дома, поскольку доказательств проведения непосредственно переустройства жилого помещения с установлением индивидуального отопительного прибора и отключением от систем централизованного теплоснабжения, представленные истцом документы, не содержат.

Проектная документация, выполненная МБУ «Архитектура и Градостроительство» Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, решение главы администрации муниципального образования г. Нефтекумска Ставропольского края, акт приемочной комиссии, утвержденный главой администрации муниципального образования г. Нефтекумска ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что произведена перепланировка квартиры <адрес> путем увеличения общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что демонтаж системы централизованного отопления произведен истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, поскольку доказательств того, что демонтаж отопительных приборов и установка новых радиаторов отопления с подсоединением их к индивидуальному отопительному прибору, находящихся в квартире <адрес>, произведен на основании соответствующего согласования с органом местного самоуправления истцом, не представлено.

Демонтаж собственником системы центрального теплоснабжения в квартире должен быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением на переустройство и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство. При этом, ни в проектных документах, ни в акте приема квартиры после произведенной перепланировки, не содержаться сведения об отключении квартиры истца от систем централизованного теплоснабжения с установлением индивидуального отопительного прибора.

Перепланировка жилого помещения путем замены существующих отопительных приборов в квартире <адрес> новыми радиаторами отопления - стальными панельного типа, не может порождать правовые последствия в виде освобождения от обязанности по оплате услуги теплоснабжения и одностороннего расторжения договора теплоснабжения потребителем, поскольку возможность одностороннего расторжения гражданином договора теплоснабжения путем демонтажа радиаторов отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, тепловая энергия подается в жилой дом, в том числе в помещение истца, через присоединенную сеть, система отопления квартиры истца включена в систему отопления жилого дома, в связи с чем, помещения, принадлежащее ответчику, не может считаться не отапливаемым.

Учитывая, что жилые помещения в спорной квартире могут отапливаться за счет общего централизованного отопления, поскольку доказательств обратного суду не представлено, наличия у истца задолженности по оплате услуг теплоснабжения, подтвержденной решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 861,46руб., которая истцом не погашена, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для расторжения договора теплоснабжения не имеется.

Кроме того, согласно справке ГУП СК Нефтекумский филиал «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, содержащий 18 квартир. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В подп. «д» п. 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по <адрес> является единым объектом недвижимости, инженерное оборудование которого находится в общедолевой собственности жильцов. Отключение спорного жилого помещения в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления предусматривает изменение общедомовой системы отопления, поскольку трубопроводы, проходящие по квартире, являются общим имуществом собственников многоквартирного дома. Следовательно, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение переустройства ФИО1 путем отключения от централизованного отопления и установления индивидуального отопительного прибора, получено не было, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств свидетельствующих об обратном, истцом суду не представлено.

Также истцом не представлено доказательств, что изменение схемы инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о расторжении договора теплоснабжения и исключении из реестра потребителей, пользующихся централизованной системой отопления, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о расторжении договора теплоснабжения квартиры <адрес> с исключением данной квартиры из реестра потребителей, пользующихся централизованной системой отопления - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.