№ 2-277/2021
УИД: 61RS0034-01-2021-000315-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» мая 2021 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,
при секретаре Шиленко И.В.,
с участием представителя истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области - ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,
представителя третьего лица Администрации Зимовниковского района Ростовской области Доля А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-277/2021 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО4, третье лицо Администрация Зимовниковского района Ростовской области о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1 053 553 рубля 00 копеек,
УСТАНОВИЛ:
22 марта 2021 года в Зимовниковский районный суд Ростовской области поступило исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО4, третье лицо Администрация Зимовниковского района Ростовской области о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1 053 553 рубля 00 копеек.
Истец просит суд, взыскать с ФИО4 1 053 553 рубля (один миллион пятьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек, полученных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, из них:
в счет возмещения средств федерального бюджета 482 762 (четыреста восемьдесят две тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек по реквизитам: <данные изъяты>
в счет возмещения средств областного бюджета 570 791 (пятьсот семьдесят тысяч семьсот девяносто один) рубль 00 копеек по реквизитам: <данные изъяты>
В обоснование заявленных исковых требований истец в своем исковом заявлении ссылается на то, что, в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», истец в 2015 году представлял молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. В 2015 года Министерство представило ФИО2 социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислив на её расчетный счет №, открытый в РРФ АО «Россельхозбанк» г.Ростов-на-Дону, денежные средства в размере 1 053 553 рубля 00 копеек. Право ответчика на получение социальной выплаты удостоверено свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством, ФИО2 и Администрацией Зимовниковского района Ростовской области был заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам №. В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Договора указанная социальная выплата предоставляется строго для целевого использования, а именно, для финансирования расходов по строительству (приобретению) жилья в сельской местности. Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 Положения молодой семье предоставляется социальная выплата при совокупности следующих условий: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 Положения; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Положения. В соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 Положения в случае предоставления молодой семье социальной выплаты орган исполнительной власти, член молодой семьи и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты. При этом существенными условиями такого договора являются: обязательство члена молодой семьи работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; право органа исполнительной власти истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи обязательства работать у работодателя по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты. Аналогичные положения, предусматривающие основания для возврата средств социальной выплаты, предусмотрены Договором. В целях получения социальной выплаты ответчиком были представлены в министерство документы, подтверждающие её регистрацию и осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на момент получения социальной выплаты. Денежные средства были перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства не подлежала прекращению ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Зимовниковского района Ростовской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщила в министерство о том, что ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ изменен основной вид деятельности: вместо деятельности по разведению свиней ответчиком в качестве основного вида деятельности осуществляется деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Социальная выплата представляется молодой семье в случае осуществления хотя бы одним из членов молодой семьи трудовой деятельности по трудовому договору или индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. Однако данное условие получателем социальной выплаты -ФИО2 нарушено; ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, которая не относится к деятельности, осуществляемой в агропромышленном комплексе или социальной сфере. Соответственно, ФИО2 нарушены условия предоставления социальной выплаты, предусмотренные подпунктом 3.1.1 пункта 3.1, подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 Положения. Срок окончания исполнения обязательств ответчика по осуществлению предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности сторон по Договору истекал ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ответчиком основной вид деятельности, являющийся основанием для сохранения средств полученной социальной выплаты, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением условий Положения и Договора. Министерство направило в адрес ФИО2 претензию от ДД.ММ.ГГГГ№ в которой потребовало возвратить средства полученных социальных выплат в размере 1 053 553 рубля 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств. Претензия Министерства ДД.ММ.ГГГГ№ получена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении заказной корреспонденции (копия прилагается). До настоящего времени ответа на вышеуказанную претензию не поступило, денежные средства социальной выплаты в общей сумме 1 053 553 рубля 00 копеек ответчиком не возвращены (л.д.5-10).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что, иск подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку ответчиком нарушен п.3.2.8 договора № от 18.06.2015г., а именно, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, которая не относится к деятельности, осуществляемой в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
В судебном заседании представитель Администрации Зимовниковского района Ростовской области Доля А.А., полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание, не прибыла, о дате судебного заседания была извещена надлежащим образом, согласно представленного суду заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя В.В.(л.д.70).
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что, согласно пункту 3.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Получатель социальных выплат обязуется выполнить определенные действия, в том числе, использовать средства полученные по договору в соответствии с целевым назначением в течение срока действия Свидетельства. Пунктом 3.2.7. предусмотрена обязанность Получателя ; средств, а именно -ФИО2, работать у Работодателя по трудовому договору либо осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность не менее 5 лет с выдачи Свидетельства. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты выдано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дата выдачи Свидетельства совпадает с датой заключения указанного договора. ФИО2 исполнила взятые на себя обязательства по договору, осуществляла предпринимательскую деятельность в течение 5 лет с момента выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты и заключения Договора. Предпринимательская деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ. При этом деятельность по основному виду деятельности по разведению свиней осуществлялась ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с объективными обстоятельствами возникшими в Ростовской области связанными с эпидемиологической обстановкой (меры по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции) ФИО2 сначала прекратила деятельность по разведению свиней, а потом прекратила предпринимательскую деятельность. Исходя из условий и обязанностей Сторон договора от ДД.ММ.ГГГГ необходимо прийти к выводу, что оснований для расторжения договора или истребования социальной выплаты предоставленному по указанному договору не усматривается, поскольку ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в сельской местности в течение 5 лет, а также осуществляла действия по разведению свиней, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ФИО2 при исполнении договора.
Позиция представителя ответчика ФИО2 - ФИО3 также представлена суду в письменном возражении на заявленные исковые требования (л.д.54-56).
Суд выслушав участников судебного разбирательства и изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что, в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы ни на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598, Постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета», министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2015 году предоставляло молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья.
Истец в ДД.ММ.ГГГГ году предоставил ФИО4 социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 053 553 рубля 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета - 482 762 рубля 00 копеек, за счет средств областного бюджета - 570 791 рубль 00 копеек, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).
Право ответчика на получение социальной выплаты удостоверено Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д.11). Указанным Свидетельством подтверждается, что ФИО2 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы ни на период до 2020 года» и ей предоставлена социальная выплата в размере 1 053 553 рубля 00 копеек на строительство индивидуального жилого дома в Зимовниковском районе Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством, ФИО2 и Администрацией Зимовниковского района Ростовской области был заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам № (л.д.12-14).
В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Договора указанная социальная выплата предоставляется строго для целевого использования, а именно, для финансирования расходов по строительству (приобретению) жилья в сельской местности.
Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 Положения молодой семье предоставляется социальная выплата при совокупности следующих условий:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 Положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Положения.
В соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 Положения в случае предоставления молодой семье социальной выплаты орган исполнительной власти, член молодой семьи и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты.
При этом существенными условиями такого договора являются:
обязательство члена молодой семьи работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты;
право органа исполнительной власти истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи обязательства работать у работодателя по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ. при заключении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, ответчиком и Администрации Зимовниковского района Ростовской области трехстороннего договора о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам, ответчик ФИО2 приняла на себя обязательство об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, в течение 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты в размере 1 053 553 рубля 00 копеек, то есть до 18.06.2020г..
На полученные денежные средства в рамках Программы ответчик ФИО2 приобрела жилье, на территории Зимовниковского района Ростовской области.
Ответчик ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 5 лет с даты (18.06.2015г.) выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты в размере 1 053 553 рубля 00 копеек.
В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 вносила изменения в вид деятельности - так основной вид деятельности указан «разведение свиней», дополнительный вид деятельности (внесен ДД.ММ.ГГГГ) был указан «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» и только ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности «разведение свиней» и дополнительный вид деятельности «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» были исключены из реестра с указанием основного вид деятельности«предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты»(л.д.82,104).
Также судом обращено внимание, что деятельность по осуществлению услуг парикмахера относятся к социальной сфере обслуживания.
Согласно, справки ИП ФИО5 ответчик ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась разведением свиней в количестве от 7 до 10 голов(л.д.106), указанная информация также подтверждается справкой ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО» Зимовниковский филиал(л.д.105).
Таким образом ФИО2 в течении 5 лет с даты (ДД.ММ.ГГГГ.) выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты в размере 1 053 553 рубля 00 копеек осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Согласно постановления Правительства Ростовской области от 29 января 2014г. №76 (действовавшего в период заключение трехстороннего договора о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам № 55 от 18 июня 2015 года) - п.1.2. - Под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с Перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год; под социальной сферой понимаются организации, независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Существенными условиями такого договора являются: обязательство члена молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; право органа исполнительной власти и органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.
П.3.11. постановления Правительства Ростовской области от 29 января 2014г. №76 разъясняет, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи или молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи или молодой специалист в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.
При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
Основными целями указанной программы являются, в том числе, повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.
Согласно пункту 3.2. Договора №55 от 18.06.2015 г. Получатель социальных выплат обязуется выполнить определенные действия, в том числе, использовать средства полученные по договору в соответствии с целевым назначением в течение срока действия Свидетельства.
Пунктом 3.2.7. предусмотрена обязанность Получателя ; средств, а именно -ФИО2, работать у Работодателя по трудовому договору либо осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность не менее 5 лет с выдачи Свидетельства.
При этом в соответствии с приложенным к материалам гражданского дела копии Свидетельства, усматривается, что Свидетельство о предоставлении социальной выплаты выдано ДД.ММ.ГГГГ т.е. дата выдачи Свидетельства совпадает с датой заключения указанного договора.
На правоотношения связанные с заключением, изменением и прекращением, а также исполнением Договора № от ДД.ММ.ГГГГ распространяются также нормы Гражданского кодекса РФ.
Согласно статье 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.
В силу статьи 307 ГК РФ «1. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. «2. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 3. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В соответствии со статьей 431 ГК РФ (Толкование договора) «При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон».
Ответчик ФИО2 исполнила взятые на себя обязательства по договору, осуществляла предпринимательскую деятельность в течение 5 лет с момента выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты и заключения Договора. Предпринимательская деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.
При этом деятельность по основному виду деятельности по разведению свиней осуществлялась ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.
Не только юридически, но и фактически, ФИО2 занималась разведением свиней. Однако в связи с объективными обстоятельствами возникшими в Ростовской области связанными с эпидемиологической обстановкой (меры по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции) сначала прекратила деятельность по разведению свиней, а потом и вовсе прекратила предпринимательскую деятельность.
Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Исходя из условий и обязанностей Сторон договора от ДД.ММ.ГГГГ необходимо прийти к выводу, что оснований для расторжения договора или истребования социальной выплаты предоставленному по указанному договору не усматривается, поскольку ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в сельской местности в течение 5 лет, а также осуществляла действия по разведению свиней, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ФИО2 при исполнении договора.
Исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии безусловных оснований для взыскания с ФИО2 предоставленных ей средств социальной выплаты.
Довод истца о том, что, ответчиком ФИО2 были нарушены условия получения социальной выплаты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляла основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, которая не относится к деятельности, осуществляемой в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также нарушила условия предоставления социальной выплаты, предусмотренные подпунктом 3.1.1 пункта 3.1, подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 Положения, что по мнению истца является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца предоставленной социальной выплаты, подлежит отклонению, так как ответчик ФИО2 в течении 5 лет (период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) индивидуальную предпринимательскую деятельность не прекращала (ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ
В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 вносила изменения в вид деятельности - так основной вид деятельности указан «разведение свиней», дополнительный вид деятельности (внесен ДД.ММ.ГГГГ) был указан «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» и только ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности «разведение свиней» и дополнительный вид деятельности «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» были исключены из реестра с указанием основного вид деятельности«предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты», то есть по истечении 5 лет с момента заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ
Само по себе внесение ответчиком дополнительного вида деятельности «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» в ЕГРИП имевшим место ДД.ММ.ГГГГ, без исключения основного вида деятельности «разведение свиней» не противоречит концепции, основным целям и задачам федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», во исполнение которого в ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор, и ответчику предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Внесение ответчиком дополнительного вида деятельности как ИП при условии осуществления ИП в сельской местности, не противоречит основным целям и задачам вышеуказанной федеральной целевой программы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО4, третье лицо Администрация Зимовниковского района Ростовской области о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1 053 553 рубля 00 копеек, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2021 года.
Председательствующий судья А.Ю.Зотова