Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчиков – администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО1, администрации сельского поселения ФИО15 сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО2, администрации сельского поселения ФИО16 сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО3, администрации сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО4, администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО5, администрации сельского поселения Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО6, администрации сельского поселения Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО7, администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО8, администрации сельского поселения Зильдяровский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО9, администрации сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО10, администрации сельского поселения Новокарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО11, администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО12, администрации сельского поселения Миякибашевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО13, администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску прокурора Миякинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязать устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Миякинского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанными исками и просит суд признать незаконными бездействия администраций сельских поселений Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостанвыразившиеся в уклонении от принятия мер по разработке Проекта организации дорожного движения на автодороги и улично – дорожную сеть в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрации сельских поселений Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан разработать и составить Проект организации дорожного движения на улично – дорожную сеть поселения до 20.02.2012 г.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в нарушение требований ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п.п.1 п.15 Приказа Министерства РФ «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» от 1212.11.2007 г. №160, сельскими поселениями Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан не принимаются меры к разработке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть, находящейся в ведении поселений.

В соответствии с решением Совета СП Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села

Согласно информации СП Биккуловский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Большекаркалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 1.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села

Согласно информации СП Большекаркалинский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Миякибашевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села с.

Согласно информации СП Миякибашевский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Уршакбашкарамалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села .

Согласно информации СП Уршакбашкарамалинский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Новокарамалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 25.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть .

Согласно информации СП Новокарамалинский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Енебей-Урсаевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть д.

Согласно информации СП Енебей-Урсаевский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Ильчигуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 03.04.2010 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть .

Согласно информации СП Ильчигуловский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Карановский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села .

Согласно информации СП Карановский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Миякинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть

Согласно информации СП Миякинский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Менеузтамакский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села .

Согласно информации СП Менеузтамакский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Кожай-Семеновский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 27.03.2010 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села .

Согласно информации СП Кожай-Семеновский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП ФИО16 сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть

Согласно информации СП ФИО16 с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Зильдяровский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села Зильдярово

Согласно информации СП Зильдяровский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП ФИО15 сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села

Согласно информации СП ФИО15 с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

В соответствии с решением Совета СП Сатыевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села .

Согласно информации СП Сатыевский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства.

Прокурор, ссылаясь на неисполнение органами местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указывал, что данное обстоятельство приводит к ненадлежащему проведению мероприятий, направленных на организацию дорожного движения, предусмотренных ст.21Федерального закона «О безопасности дорожного движения», может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно- транспортных происшествии, имевших место на дорогах местного значения.

В судебном заседании прокурор Миякинского района РБ Муртазин Р.В. поддержав исковые требования изложенные в исковом заявлении просил их удовлетворить. При этом уточнил срок исполнения заявленных требований, и просил суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения до 01 сентября 20112 года.

Представители ответчиков – администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО1, администрации сельского поселения ФИО15 сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО2, администрации сельского поселения ФИО16 сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО3, администрации сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО4, администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО5, администрации сельского поселения Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО6, администрации сельского поселения Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО7, администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО8, администрации сельского поселения Зильдяровский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО9, администрации сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО10, администрации сельского поселения Новокарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО11, администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО12, администрации сельского поселения Миякибашевский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО13, администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – ФИО14 признав исковые требования прокурора о признании их бездействия незаконными и обязании устранить нарушения в области дорожного движения просили суд определить срок устранения до 01 сентября 2012 года.

Представитель ответчика администрации СП Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ ФИО17 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно п.п. 1 п. 15 Приказа Минтранса РФ «Классификация работ по
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них» от 12.11.2007 № 160, к
вопросам содержания дорог относится разработка проектов содержания
автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации
дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности приводит к ненадлежащему проведению мероприятий, направленных на организацию дорожного движения, предусмотренных ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествии, имевших место на дорогах местного значения.

По этим основаниям исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Бездействие администраций сельских поселений Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в непринятии мер по разработке Проекта организации дорожного движения на автодороги и улично-дорожную сеть в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения признать незаконным и обязать администрации сельских поселений Сатыевский, ФИО15, ФИО16, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан разработать и составить Проект организации дорожного движения на улично- дорожную сеть поселений до 01 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

(решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья подпись Хакимов И.М.