Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании решения Центра ГИМС МЧС России по Республике Тыва о государственной регистрации маломерного судна и выдачи судового билета,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Центра ГИМС МЧС России по Республике Тыва о государственной регистрации маломерного судна и выдачи судового билета, указав, что Абаканской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности внутреннего водного транспорта в Республике Тыва.

Проверкой установлено, что АТХ МВД по Республике Тыва имеет на праве оперативного управления федеральное имущество - транспортное средство - которое используется в служебных целях ОМОН МВД по Республике Тыва для плавания по внутренним водам Российской Федерации в пределах Республики Тыва.

Из судового билет АА №, выданного ГИМС МЧС России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ ОМОН МВД по Республике Тыва, следует, что стоит на учёте в ГИМС МЧС России по Республике Тыва как маломерное судно, при этом имеет скорость стационарного двигателя 115 л.с, ему присвоен регистрационный номер .

Право управления предоставлено милиционеру-мотористу ОМОН О. который имеет удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГИМС МЧС России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 532-р, Правилами государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт осуществляется в Государственном судовом реестре Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, т.к. р Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 532-р Государственная речная судоходная инспекция РФ ликвидирована и её функции осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 КВВТ РФ государственную регистрацию судов, не указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации. Порядок государственной регистрации судов в судовой книге устанавливается указанными органами.

В соответствии с п. 4 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835, ГИМС МЧС России осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500; п. 1.2 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 498; п. 2.1 Правил технического надзора за маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 501, п. 3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835 надзору и государственной регистрации в ГИМС МЧС России, аттестации судоводителей и выдачи им удостоверения на право управления маломерным судном, государственной регистрации и техническому надзору ГИМС МЧС России подлежат самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт, эксплуатируемые во внутренних водах.

В нарушение требований п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500; п. 1.2 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 498; п. 2.1 Правил технического надзора за маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 501; п. 3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835, инспекторский состав ГИМС МЧС России по Республики Тыва незаконно произвел государственную регистрацию как маломерного судна.

В соответствии со ст. 35 КВВТ РФ самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт (75 л.с.) подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Таким образом, подлежит техническому надзору Российскому Речному Регистру, а не ГИМС.

Регистрация судна «Амур-3» в качестве маломерного судна инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Республике Тыва, разрешающая эксплуатацию указанного судна, являющегося судном внутреннего водного транспорта, в качестве маломерного без надлежащего технического освидетельствование Российским Речным Регистром, не зарегистрированного в Государственном судовом реестре Российской Федерации, не имеющего свидетельства о праве собственности, не имеющего свидетельства Речного Регистра о годности судна к плаванию с указанием его класса, не имеющего квалифицированного экипажа представляет собой недопустимый риск, как вероятность (угрозу) причинения вреда жизни или здоровью неопределенному кругу лиц, имуществу неопределенного круга физических или юридических лиц, находящихся на внутренних водных путях Российской Федерации во время судоходства.

Таким образом, решение инспекторского отделения ГИМС МЧС России по Республике Тыва о государственной регистрации судна внутреннего водного плавания « в качестве маломерного судна, сопровождающееся выдачей судового билета маломерного судна и допущением к управлению лиц. имеющих удостоверение на право управление маломерным судном, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на транспортную безопасность, охрану жизни и здоровья во время судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

На основании ст. 45, 254 ГПК РФ и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. государственных и муниципальных служащих» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании решения должностных лиц органов государственной власти.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при вынесении решения по делу о защите прав и свобод неопределенного круга лиц суду необходимо определить способ размещения информации о принятом решении, обеспечивающий свободный доступ к этой информации любого лица (гражданина или организации), права и свободы которого могли быть нарушены оспоренным решением, с тем, чтобы такое лицо имело возможность своевременно осуществить защиту своих субъективных прав.

Прокурор просит признать незаконным решение инспекторского отделения ГИМС МЧС России по Республике Тыва ФГУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва» о регистрации ОМОН МВД по Республике Тыва с мощностью стационарного двигателя более 55 квт. (более 75 л.с.) в качестве маломерного судна, недействительным судовой билет маломерного судна «АА №», выданный ОМОН МВД по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, ГИМС МЧС России по Республике Тыва; обязать ФГУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва» снять с учёта маломерных судов - , бортовой номер ОМОН МВД по Республике Тыва. Обязать ФГУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва» опубликовать решение суда в газете «Тувинская правда» на русском языке и в газете «Шын» на тувинском языке. Установить срок исполнения решения суда в течение 15 дней со дня получения решения суда.

В судебном заседании заместитель Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва Б. заявление поддержала, дав пояснения соответствующие доводам заявления.

Представитель заинтересованного органа Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию суда подали ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем что начальник Центра ГИМС ДД.ММ.ГГГГ вызван в Тоджинский кожуун на рассмотрение другого гражданского дела. Ходатайство суд оставил без удовлетворения, так как не представлено подтверждающих документов, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного органа.

Представитель заинтересованного органа Автохозяйства МВД по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва является юридическим лицом.

Из судового билета АА №, выданного ГИМС МЧС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоит на учете в ГИМС МЧС России по Республике Тыва как маломерное судно, мощность 115 л.с., бортовой номер судна , владелец ОМОН МВД по РТ.

Согласно распоряжения №/р ТУ Росимущества в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления Отряда милиции особого назначения МВД по Республике Тыва на движимое имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению ( в том числе «» ) прекращено, за Автохозяйством МВД по РТ закреплено на праве оперативного управления движимое имущество, указанное в приложении…

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ командир ОМОН МВД по РТ передал в АТХ МВД по РТ основные средства, в том числе

В соответствии с п. 5.1, 5.2 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136. освидетельствование судов Российским Речным Регистром (далее РРР) в эксплуатации является составной частью классификационной деятельности РРР. Каждое самоходное суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт является объектами классификационной деятельности Речного Регистра.

В нарушение п. 5.1, 5.2 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136, не прошло освидетельствование Российским Речным Регистром.

В нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ и п. 4 ст. 16 КВВТ РФ, п. 14 Правил государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. принадлежащее АТХ МВД по Республике Тыва, не прошло государственную регистрацию и регистрацию права собственности на судна и других вещных прав на суда, а также иных сделок с судном в Государственном судовом реестре Российской Федерации, а прошло регистрацию в ГИМС МЧС России по Республике Тыва как маломерное судно.

Таким образом заявление обоснованно, и подлежит удовлетворению. В требовании об обязывании Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва опубликовать решение суда в средствах массовой информации следует отказать, так как правовых оснований для возложения такого обязывания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании решения Центра ГИМС МЧС России по Республике Тыва о государственной регистрации маломерного судна и выдачи судового билета удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ГИМС МЧС России по Республике Тыва о регистрации бортовой номер ОМОН МВД по Республике Тыва в качестве маломерного судна, признать судовой билет на данное судно недействительным, обязать Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва снять с учета , бортовой номер .

В требовании об обязывании Центр ГИМС МЧС России по Республике Тыва опубликовать решение суда в средствах массовой информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Иргит Н.Б.