Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО2 о признании публичных торгов по реализации арестованного имущества недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, ФИО2 о признании публичных торгов по реализации арестованного имущества недействительными, указав следующее.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обращено взыскание на залоговое имущество, принадлежащее ФИО1: грузовой тягач седельный №, полуприцеп № грузовой тягач седельный №, полуприцеп № путем продажи с открытых торгов.

ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно о том, что указанное имущество ДД.ММ.ГГГГ продано на торгах ФИО2, с которым ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Смоленской области заключило договор купли-продажи.

Торги по реализации имущества истица считает недействительными по следующим основаниям.

Сведения о реализации имущества были опубликованы в печатном издании, выпускаемом в г.Смоленске в то время, как само имущество находилось на хранении в г.Москве. Таким образом, потенциальные покупатели, не были проинформированы о проведении аукциона.

Извещение о проведении торгов не было опубликовано организатором в установленный ст.448 ГК РФ срок.

В опубликованном в сети Интернет объявлении неверно указан адрес фактического нахождения имущества.

В ходе исполнительного производства было незаконно изменено место хранения заложенного имущества.

При проведении торгов была неверно (произвольно) определена цена заложенного имущества. В материалах исполнительного производства отсутствует заключение об оценке.

Должник ФИО1 не уведомлялась судебным приставом-исполнителем о дате, времени, месте проведения торгов.

Просит суд признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже залогового имущества, принадлежащего ФИО1; признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Смоленской области и ФИО2; обязать ФИО2 произвести возврат спорного имущества.

Судом допущено процессуальное правопреемство Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на стороне ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (т.<данные изъяты>).

Представитель ФИО1 ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине.

Ранее в судебных заседаниях представитель ФИО1 поясняла, что информация о торгах не была размещена на сайте за 30 дней в установленном законом порядке. Публикация в печатном издании, тираж которого неизвестен, которое распространяется на территории г.Смоленска, нельзя признать надлежащим извещением. ФИО1 не была уведомлена судебным приставом-исполнителем о проведении торгов. Стоимость имущества должна была определяться на основании отчета оценщика. Организатор торгов это обстоятельство не проверил. Сами торги вызывают сомнения в их подлинности. Имущество находилось на ответственном хранении в г.Москве, а торги проводились в г.Смоленске.

Ответчики иск не признали.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО4, ФИО2 полагают, что торги проведены в соответствии с требованиями закона.

ФИО2 дополнительно пояснил, что информацию о продаже данного имущества нашел на сайте www.torgi.gov.ru; периодически просматривает сайт с целью получения информации о том, какие торги объявлены. Адрес хранения техники указан был верный, он ездил по этому адресу и осматривал технику. Помимо него в торгах участвовали еще два покупателя.

Представитель третьего лица Промышленного РОСП г.Смоленска ФИО5, пояснила суду, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было передано из другого ОСП №. Представитель должника ФИО6 периодически знакомился с материалами исполнительного производства, подавал заявления, он знал о передаче имущества на торги, постановление было им получено.

Третьи лицо ПАО «Банк Ураслсиб» просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Третье лица УФССП России по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц на основании ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.4, ст.5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 закона).

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ОАО «Банк Уралсиб» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3563226 руб. 82 коп.; задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3991521 руб. 11 коп.; обращено взыскание на заложенное имущество путем продажи с открытых торгов в рамках исполнительного производства: грузовой тягач седельный <данные изъяты> начальной продажной стоимостью 2400000 руб., полуприцеп № начальной продажной стоимостью 410000 руб., грузовой тягач седельный № начальной продажной стоимостью 2420000 руб., полуприцеп № начальной продажной стоимостью 410000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому Кардымовскому и Краснинскому районам Смоленской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: обратить взыскание на залоговое имущество должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Банк «Уралсиб» <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому Кардымовскому и Краснинскому районам Смоленской области вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги: грузовой тягач седельный № 2400000 руб., полуприцеп № – 410000 руб., грузовой тягач седельный IVECO STRALIS, VIN № – 2420000 руб., полуприцеп № – 410000 руб. (<данные изъяты> составлен акт передачи арестованного имущества на торги, имущество передано специализированной организации ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Оценка имущества произведена судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области поступила заявка на реализацию с торгов указанного имущества, принадлежащего должнику ФИО1 общей стоимостью 5640000 руб. <данные изъяты>

Открытый аукцион по реализации имущества ДД.ММ.ГГГГ признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок <данные изъяты>

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела организации исполнительного производства, розыска и реализации имущества должников УФССП России по Смоленской области уведомил ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о снижении стоимости арестованного имущества на 15 % по исполнительному производству №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> опубликована информация о проведении торгов по реализации имущества должника ФИО1 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подана заявка на участие в торгах по лотам №№; ДД.ММ.ГГГГ им оплачена сумма задатка (т.1 л.д.139, 130-131).

ДД.ММ.ГГГГ заявка подана представителем ФИО7 <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 <данные изъяты>

Из протоколов заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества должника ФИО1 <данные изъяты> следует, что в торгах по реализации полуприцепа <данные изъяты> приняли участие И., ФИО2, Т.; начальная стоимость имущества – 348500 руб., шаг торгов – 10455 руб.; в торгах по реализации <данные изъяты>, приняли участие И., ФИО2; начальная стоимость имущества –2040000 руб., шаг торгов – 20400 руб.; в торгах по реализации <данные изъяты> приняли участие И., ФИО2; начальная стоимость имущества –2057000 руб., шаг торгов – 20570 руб.; в торгах по реализации полуприцепа <данные изъяты> приняли участие И., ФИО2, Т.; начальная стоимость имущества – 348500 руб., шаг торгов – 10455 руб.

Победителем торгов признан ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области утвержден протокол определения участников аукциона <данные изъяты>

Согласно протоколу о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ с победителем торгов ФИО2 заключен договор купли-продажи №<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на счет ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> перечислена стоимость приобретенного имущества на общую сумму 4876110 руб. <данные изъяты>

Имущество передано ФИО2 по акту ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

В соответствии с п.1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.89 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (ст.90 Закона).

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (ч.3 ст.90 Закона).

В соответствии со ст.92 Закона в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона (лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме).

В соответствии с п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п.2 ст.449 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п.2 ст.449.1 ГК РФ).

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества (п.4 ст.449.1 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п.2 ст.448 ГК РФ).

Как разъяснено в п.71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В п.72 Постановления указано, что пункт 2 ст.448 ГК РФ не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 ГК РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве.

Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909).

Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ).

Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016, указано, что исходя из положений чч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Между тем, если исполнительное производство возбуждено в отсутствие законных оснований для его возбуждения (в частности, по поддельному исполнительному документу либо по исполнительному листу, являющемуся ничтожным вследствие отмены судебного акта, во исполнение которого он выдан, и предъявленному к исполнению взыскателем после принятия противоположного решения) или на реализацию передано имущество, на которое не может быть обращено взыскание, то у организатора публичных торгов отсутствуют предусмотренные Законом об исполнительном производстве основания для проведения процедуры публичных торгов.

Таким образом, публичные торги могут быть признаны недействительными в связи с допущенными судебным приставом-исполнителем нарушениями, повлекшими за собой незаконную передачу на публичные торги имущества должника, например, при возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных оснований для его возбуждения, при обращении взыскания на имущество, не подлежащее реализации.

То обстоятельство, что соответствующие постановления (действия) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске заинтересованного лица о признании публичных торгов недействительными, и законность этих постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя суд оценивает при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными (ответ на вопрос 10).

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено в уполномоченном территориальном подразделении ФССП России на законных основаниях – на основании исполнительного листа, выданного судом после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Передача имущества на ответственное хранение взыскателю и установление места хранения имущества на автостоянке О. по адресу: <адрес><данные изъяты> соответствует требованиям нормы ч.2 ст.86 Закона.

Имущество должника ФИО1 было передано на торги судебным приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного документа; начальная продажная цена имущества была установлена решением суда, а после объявления первых торгов несостоявшимися по причине отсутствия заявок – снижена судебным приставом-исполнителем на <данные изъяты> %.

Довод представителя истца о том, что оценка имущества должна была проводиться специалистом, противоречит норме п.3 ст.340 ГК РФ, согласно которой, если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

В данном случае начальная продажная цена была установлена судом и не подлежит пересмотру в ходе исполнительного производства, нежели в порядке ст.92 Закона.

Сообщение о реализации имущества, принадлежащего Б. (лоты №№), было опубликовано в официальном бюллетене Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Государственное имущество» №) от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Данное издание размещается в форме электронного документа на сайте http://www.rosim.ru и содержит информацию о торгах во всех субъектах РФ.

Извещение о проведении публичных торгов было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты><данные изъяты>

Извещение содержало следующую информацию: об организаторе торгов (ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области), об основании проведения торгов (постановление СПИ от 11.05.2016), вид собственности, предмет торга, тип имущества, наименование и характеристики имущества, место нахождения имущества (<адрес>, автостоянка О. начальную цену, дату окончания подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ).

Извещение о проведении публичных торгов № было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ сайте ФФСП России по адресу: <данные изъяты>

Извещение содержало следующую информацию: об организаторе торгов (ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области), с указанием адрес, телефона, данных контактного лица, сайта размещения информации о торгах <данные изъяты> информации о периодическом издании, в котором опубликовано извещение о торгах (официальный бюллетень «Государственное имущество» от ДД.ММ.ГГГГ), даты начала подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ), даты окончания подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ), место, порядок и форма подачи заявок и предложений, перечень документов, прилагаемых к заявке, дата и время проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ место проведения аукциона (<адрес> дата подведения итогов, место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя исследованные доказательства, в совокупности, суд не может согласиться с доводами истицы о проведении торгов с нарушениями правил, установленных законом, что влечет принятие решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО2 о признании публичных торгов по реализации арестованного имущества недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017.