Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал на различных должностях в различных организациях. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включены периоды его работы. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы, обязать назначить пенсию, взыскать компенсацию морального вреда, судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и показал, что он работал в различных организациях. Его работа подтверждена записями в трудовой книжке. На ДАТАг. у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что отказ в назначении пенсии связан не со страховым стажем, а с величиной ИПК. Даже в случае включения в страховой стаж всех периодов работу у ФИО1 недостаточный размер ИПК.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. ФИО1 обратился в ГУ-Отеделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды работы:

- плотником производственного строительного кооператива «Волна» треста Чувашспецремстрой с ДАТА.,

- машинистом экскаватора Чебоксарского РСУ НОМЕР ПСО «Чувашгражданстрой» с ДАТА

- рабочим ЮЛ-34/1 ГУИН Минюста России по УИН ЧР с ДАТА

ДАТА

Истцом заявлено требование о назначении пенсии, что понимается судом как требование о признании решения от ДАТАг. незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости и назначении пенсии с даты обращения, то есть ДАТАг.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДАТАг.

В его трудовой книжке имеются записи ДАТАг. принят в кооператив «Волна» плотником, ДАТАг. - уволен из кооператива «Волна» по собственному желанию, ДАТАг. принят на работу экскаваторщиком временно Чебоксарский РСУ, ДАТАг. уволен с работы как не выдержавший испытательный срок.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Наличие недостатков в оформлении записей трудовой книжки ФИО1 не является основанием для исключения указанных периодов работы из страхового стажа.

Далее, в соответствии с ч.3 ст. 104 Уголовно-исправительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДАТА N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п. 3.1).

Впервые положения части 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

До внесения изменений ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.03.1977, от 04.03.1983 и от 18.09.1985) в части 6 ст. 38 и части 3 ст. 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР следует, что данные о выполнении нормы выработки осужденным ФИО1 за период с ДАТА. не сохранились. Однако как уже указано судом выше, данное обстоятельство не является основанием для отказа во включении периода работы истца с ДАТА. в страховой стаж.

Вместе с тем, периоды с 12ДАТА не могут быть включены в страховой стаж, так как по данным ИЛС в указанные периоды ФИО1 заработную плату не получал.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что отпуска без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды работник не получает пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В связи с чем в указанной части требований ФИО1 суд отказывает.

Истцом также заявлено требование о назначении ему страховой пенсии по старости. Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2021 году, составляет 12 лет.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии в 2021 году составляет 21 балл.

Таким образом, для назначения пенсии ФИО1 (ДАТА года рождения) на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходима, продолжительность страхового стажа не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 21,0 балла. Судом установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 превышает 12 лет, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,313 балла.

По запросу суда ОПФР по ЧР предоставлены расчеты ИПК ФИО1 Даже с учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы максимальный ИПК при всех 6 вариантов расчета составляет 20,981, что не превышает установленный размер. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ему пенсию по старости с даты обращения с ДАТА.

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, так как в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Однако, не могут быть удовлетворены требования истца о компенсации ему морального вреда. Моральный вред согласно ст. 151 ГК РФ подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). В иных случаях обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя, если это прямо предусмотрено законом. Учитывая, что в спорных правоотношениях нарушены имущественные права истца, требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО3. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии, период его работы плотником производственного строительного кооператива «Волна» треста Чувашспецремстрой с ДАТА машинистом экскаватора Чебоксарского РСУ №1 ПСО «Чувашгражданстрой» с ДАТА., рабочим ЮЛ-34/1 ГУИН Минюста России по УИН ЧР с ДАТА и решение в указанной части отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы плотником производственного строительного кооператива «Волна» треста Чувашспецремстрой с ДАТА., машинистом экскаватора Чебоксарского РСУ №1 ПСО «Чувашгражданстрой» с ДАТА., рабочим ЮЛ-34/1 ГУИН Минюста России по УИН ЧР с ДАТА

Взыскать с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии №ДАТА. в части невключения в страховой стаж периодов с 12ДАТА возложении обязанности включить указанные периоды в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 июля 2021г., взыскании компенсации морального вреда в размере 80 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.

Решение29.07.2022