Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

представителя ответчика ФИО4 (ФИО3) АВ – ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) к ФИО4 (ФИО3) АВ о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратился в суд с иском к ФИО4 (ФИО3) АВ о взыскании средств материнского (семейного) капитала. В обосновании заявления указали, что 17.06.2010 в ГУ – УПФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) обратилась ФИО4 (ФИО3) АВ с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением 01.05.2010 года второго ребенка СФИО4 (ФИО3) АВ были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельство о рождении детей – С, ..... г.р. и С, ..... г.р. 21.06.2010 истцом было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО4 (ФИО3) АВ 23.12.2011 ответчик заключила кредитный договора № с Банком ВТБ 24 (ЗАО) на сумму ..... руб. на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу ...... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировано право собственности ФИО3 на указанное жилое помещение. Размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 01.01.2012 составлял ..... руб. 24.04.2012 ФИО4 (ФИО3) АВ было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения. 24.04.2012 ФИО4 (ФИО3) АВ обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения. Истцом заявление было удовлетворено, 01.06.2012 платежным поручением № на счет банка были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. Ответчик ФИО4 (ФИО3) АВ 27.03.2019 продала жилое помещение, не исполнив при этом нотариально заверенное обязательство, тем самым своими действиями причинила бюджету Пенсионного фонда материальный ущерб в размере ..... руб. Истец просит взыскать со ФИО4 (ФИО3) АВ в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере 374 093,53 руб.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО4 (ФИО3) АВ в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель ответчика ФИО4 (ФИО3) АВ – ФИО2, действующий на основании доверенности от 23.12.2016, в судебном заседании с иском не согласен, пояснил, что в настоящее время ФИО4 на имя детей приобретены доли в квартире по адресу ......

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 (ФИО3) АВ является матерью двоих детей: С, ..... года рождения и С, ..... года рождения (л.д. 51-52).

.....ФИО3 в связи с замужеством сменила фамилию на «ФИО4» (л.д. 87).

17.06.2010 года ответчик обратилась в Управление ПФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка С, ..... года рождения. ФИО4 (ФИО3) АВ были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский капитал документы, в том числе свидетельства о рождении детей С, С (л.д.5-6),

21.06.2010 Управлением было принято решение № о выдаче сертификата на материнский капитал ФИО4 (ФИО3) АВ (л.д. 7).

23.12.2011 между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и ФИО4 (ФИО3) АВ заключен кредитный договор № на сумму ..... руб. с уплатой процентов в порядке, установленном Договором, на приобретение квартиры, общей площадью ..... кв.м., расположенной по адресу: ..... (л.д. 18-35).

29.12.2011 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на .....-комнтаную квартиру по адресу: ..... (л.д. 38).

24.04.2012 ФИО4 (ФИО3) АВ было подписано письменное нотариальное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в общую совместную собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала (л.д.39).

24.04.2012 ФИО4 (ФИО3) АВ обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья от 23.12.2011 в размере ..... руб. (л.д. 12-15).

24.05.2012 Управлением вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере ..... руб. (л.д. 16-17).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрен перечень документов, которое лицо, получившее сертификат, предоставляет одновременно с документами, указанными в пункте 6, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).

На основании подп. "ж" п. 13 названных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО4 (ФИО3) АВ данное ей обязательство не выполнила, чем нарушила, не только вышеприведенные положения законодательства, но и права детей, интересы которых предписывает соблюдать Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

ФИО4 (ФИО3) АВ была обязана оформить жилое помещение по адресу: ....., в общую долевую собственность членов семьи, но этого не сделала, продав квартиру.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Таким образом, судом установлено, что денежные средства, Управлением ПФР в г. Березники Пермского края были перечислены продавцу, а улучшение жилищных условий ФИО4 (ФИО3) АВ и членов её семьи не произошло, следовательно, законных оснований нахождения данных денежных средств у ответчика не имеется, т.е. имеет место неосновательное обогащение ФИО4 (ФИО3) АВ за счет бюджетных средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное), являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действия ФИО4 (ФИО3) АВ по использованию средств материнского (семейного) капитала после расторжения договора купли-продажи недвижимого имущества повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, 09.10.2019 ФИО4 (ФИО3) АВ заключила договор купли-продажи жилого помещения по адресу ...... Указанное жилое помещение стоимостью ..... руб. рублей приобретается ответчиком в общедолевую собственность её, супруга и детей по ..... доли каждому.

Согласно сведениям УФРС по Пермскому краю, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на однокомнатную квартиру площадью ..... кв.м., расположенную по адресу ..... на основании договора купли-продажи от 09.10.2019 – С..... доля в праве, С..... доля в праве, С..... доля в праве и ФИО4 (ФИО3) АВ..... доля в праве.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на день рассмотрения спора, нарушение прав детей было устранено. Средства материнского капитала направлены ответчиком по целевому назначении - на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, поскольку требования Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предписывающего соблюдать права и интересы детей, на сегодняшний день не нарушаются, исходя из конкретных обстоятельств дела, интересов детей, учитывая то обстоятельство, что взыскание средств материнского капитала приведет к нарушению прав детей, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) кФИО4 (ФИО3) АВ о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.А. Халявина

Копия верна: Судья

Решение суда в окончательной

форме принято 05.11.2019.