Гражданский кодекс часть 1

с участием истца и представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения и включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») 22.04.2015 г. было вынесено решение о назначении ей пенсии по старости в размере 9 008,52 руб. Решением УПФ от 03.10.2022 г. №033-857297/22 был произведен перерасчет назначенной пенсии с 01.11.2022 г. в связи с ошибкой, допущенной при подсчете трудового стажа при назначении страховой пенсии, в состав которого включен период прохождения ею военной службы в пограничных войсках Республики Узбекистан с 28.12.1993 г. по 31.12.2002 г. Кроме того, в общий трудовой стаж не включен период её работы в Президиуме областного Совета с 07.03.1990 г по 29.04.1992 г. Считает решение УПФ незаконным, поскольку Соглашением от 13.03.21992 г.. подписанным странами СНГ, в том числе Россией и Узбекистаном, срок прохождения военной службы должен быть включен в общий страховой стаж. Просит суд обязать УПФ: включить в общий её трудовой стаж периоды работы с 07.03.1990 г. по 29.04.1992 г. в Президиуме областного Совета и с 17.12.1993 г. по 01.10.2003 г. – период прохождения военной службы в пограничных войсках Республики Узбекистан в войсковой части 9232; пересчитать ей размер ИПК; отменить решение от 03.10.2022 г. и вынести новое решение о перерасчете пенсии; взыскать денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 50 000 руб., а также понесенные по делу судебные расходы на оплату юридических услуг – 45 300 руб.; оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности – 1 930 руб.

ФИО2 в судебном заседании поддержала свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании требования истца не признала, сославшись на необоснованность требований истца. Период работы ФИО2 в Президиуме областного Совета Сурхандарьинской области Республики Узбекистан с 07.03.1990 г. по 29.04.1992 г. включен в её общий и страховой стаж. Период прохождения ФИО2 военной службы в пограничных восках Республики Узбекистан с 28.12.1993 г. по 31.12.2002 г. исключен из страхового и общего стажа, а период времени с 01.02.2022 г. по 01.10.2003 г. не включен в страховой стаж по той причине, что такой стаж может быть включен в общий страховой стаж только в случае прохождения военной службы в объединенных вооруженных силах СНГ (далее «ОВС СНГ»), которые были созданы и осуществляли свою деятельность в период времени с 1992 г. по 1993 г. Поскольку ФИО2 не проходила военную службу в ОВС СНГ, период её службы в пограничных восках Республики Узбекистан не подлежит включению в страховой стаж.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФИО2 необоснованными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Как установлено в судебном заседании, с 08.05.2016 г. ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон»).

В соответствие со ст. 8 Федерального закона, в редакции Федеральный закон от 29.12.2015 г, действовавшей на момент назначения ФИО2 страховой пенсии, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Представленной трудовой книжкой на имя ФИО2 подтверждается факт её работы в период времени с 07.03.1990 г. по 29.04.1992 г. на должности референта отдела наград Президиума областного Совета Сурхандарьинской области Республики Узбекистан.

Как видно из карточки учета трудового стада ФИО2, представленной УПФ по состоянию на 04.10.2022 г., период работы ФИО2 с 07.03.1990 г. по 29.04.1992 г., на должности референта отдела наград Президиума областного Совета Сурхандарьинской области Республики Узбекистан включен УПФ в её трудовой стаж при назначении пенсии по старости.

В судебном заседании установлен факт исключения УПФ с 01.11.2022 г. из страхового стажа ФИО2 периода времени с 28.12.1993 г. по 31.12.2002 г. и не включении в страховой стаж периода времени с 01.02.2022 г. по 01.10.2003 г. – периодов прохождения ею военной службы в пограничных восках Республики Узбекистан по причине того, что военная служба в указанное периоды времени проходила не в ОВС СНГ.

В соответствие с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., подписанным Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной (далее «Соглашение стран СНГ»), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ и Закону N 424-ФЗ.

Как видно из решения УПФ от 03.10.2022 г. №033-857297/22, должностными лицами УПФ выявлено неправильное применение пенсионного законодательства при определении расчетного размера страховой пенсии ФИО2, в страховой стаж которой неправомерно включен период прохождения военной службы в пограничных восках Республики Узбекистан после распада СССР. Принято решение о проведении перерасчета пенсии с 01.11.2022 г. без учета периода военной службы в Республике Узбекистан с 28.12.1993 г. по 31.12.2001 г.

Согласно справке, представленной УФСБ России по Краснодарскому краю 30.04.2019 г., Служба государственной безопасности Республики Узбекистан сообщает, что ФИО2. проходила действительную военную службу в пограничных восках Республики Узбекистан с 23.12.1993 г. по 01.10.2003 г. Пенсия по линии СГБ Республики Узбекистан ей не назначалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» перечислены лица, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно п. «а» ч. 1 указанной статьи условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Учитывая положения вышеуказанных нормативных актов, суд признает, что военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.

Принимая во внимание, что в периоды времени с 28.12.1993 г. по 31.12.2002 г. и с 01.02.2022 г. по 01.10.2003 г. ФИО2 проходила военную службу в подразделении пограничной службы Республики Узбекистан, не относящемся к ОВС СНГ, а также к формированиям бывшего Союза ССР, суд признает законным и обоснованным не включение УПФ указанных периодов времени в страховой стаж ФИО2 при назначении ей страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона.

По причине отказа в удовлетворении основных требований ФИО2, требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за причиненный моральный вред, а также понесенных по делу судебных расходов суд также считает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) об оспаривании решения и включении в страховой стаж периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года

Судья Н.С. Семенов