Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, через своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий Администрации МО г. Новороссийск, выразившихся в отказе принять топосъемку от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: , представленную ею для изготовления градостроительного плана данного земельного участка.

Свои требования обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением об изготовлении градостроительного плана принадлежащего ей земельного участка, приложила топографическую съемку на него за ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей были возвращены документы, приложенные к заявлению, в связи с их неполным объемом и истечением 2-х летнего срока с момента изготовления топографической съемки участка за ДД.ММ.ГГГГ год. Считает действия администрации незаконными, поскольку срок действия топосъемки не ограничен федеральным законом, а применение административного регламента нарушает её гражданские права.

Представитель заявительницы ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал, просил признать ответ Администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его и обязать администрацию принять топосьемку за ДД.ММ.ГГГГ год, прежде приложенную его доверительницей, ввиду того, что никаким федеральным законом и Конституцией РФ не ограничен срок её действия, поэтому ссылка Администрации МО г. Новороссийск в своем ответе на п. 2.16.8. Административного регламента предоставления Управлением архитектуры и градостроительства муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка» незаконно, к тому же изготовление новой топосъемки обойдется его доверительнице как минимум руб.

Представитель Администрации МО г.Новороссийск ФИО3 заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку их ответ заявительнице носит законный характер. Подготовка градостроительного плана относится к муниципальной услуге и регулируется локальными актами муниципалитета в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с п. 2.16.8. раздела № 2 административного регламента срок действия топографической съемки местности - 2 года и поэтому заявительница обязана заказать новый документ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п. 2.16.8 раздела № 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка» в рамках «МФЦ» МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск» утвержденного Постановлением главы администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок действия топографической съемки М 1:500 и 1:2000 и он составляет - 2 года.

Топографическая съемка вышеуказанного земельного участка, принадлежащего заявительнице на праве собственности, изготовлена ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена ею в администрацию МО г.Новороссийск в 2011 году, т.е. спустя 4 года после изготовления. За это время на земельном участке могли возникнуть изменения: проведены различные коммуникации, изменена плотность застройки и пр., поэтому администрация правомерно установила конкретный срок действия топосъемки и этот срок не может длиться бесконечно, т.к. ежегодно проводятся на этом участке работы по реконструкции и благоустройству, что не вносится заявительницей в прежний акт топосъемки.

Исходя из изложенного суд находит, что Администрацией МО г.Новороссийск правомерно возвращена заявительнице топографическая съемка от ДД.ММ.ГГГГ, приложенная к её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о подготовки градостроительного плана на земельный участок площадью кв.м., расположенный по в .

Суд считает доводы представителя заявительницы о неправомерности применения локальных актов администрацией МО г.Новороссийск необоснованными, поскольку при подготовке Административного регламента предоставления МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск» муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка» в рамках «МФЦ» использованы федеральные законы, в том числе ФЗ № 210 от 27.07.10г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, суд считает Администрацией МО г.Новороссийск доказаны обстоятельства, послужившие основанием для возвращения заявительнице топографической съемки, т.к. утвержденный административный регламент полным текстом приложен к возражениям на заявление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лубинец о признании неправомерным ответа Администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий