Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.Г. к Республиканскому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о взыскании стимулирующей части заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Васильева С.Г. обратилась в суд с иском к Республиканскому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее РГС(К)ОУ «Надежда», учреждение) с последующими уточнениями о взыскании стимулирующей части заработной платы по должности ДОЛЖНОСТЬ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки за ГОД в размере СУММА за период с ДАТА по ДАТА в размере СУММА компенсации морального вреда в размере СУММА а также просила восстановить срок для обращения в суд.

Иск мотивирован тем, что в РГС(К)ОУ «Надежда» истец Васильева С.Г. работала с ДАТА на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставку ДОЛЖНОСТЬ, по совместительству ДОЛЖНОСТЬ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки. ДАТА истец уволена приказом ДОЛЖНОСТЬ. Весь ГОД и с ДАТА по ДАТА истцу не выплачивалась стимулирующая часть заработной платы по должности ДОЛЖНОСТЬ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки. Работа ДОЛЖНОСТЬ выполнялась на условиях внутреннего совместительства. Оценка критериев и показателей выполнения истцом работ по должности ДОЛЖНОСТЬ за ГОД-ГОД. для определения размера поощрительных выплат работодателем не производилась. С Положением о стимулирующей части заработной платы истец не была ознакомлена, ответчик никогда не предлагал истцу заполнять оценочный лист по должности ДОЛЖНОСТЬ, о том, что данная выплата должна производиться, ее размере истец не знала. О нарушении своих прав истец узнала только в ходе судебного заседания ДАТА по делу по ее иску к учреждению о восстановлении на работе. Невыплатой стимулирующей части заработной платы за работу по совместительству за ГОД истцу нанесен моральный вред, причинены нравственные страдания. Компенсацию морального вреда истец оценила в СУММА (л.д. №...).

В судебном заседании истец Васильева С.Г., ее представитель по устному ходатайству Блашенков А.Н. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика РГС(К)ОУ «Надежда» по доверенности Беляев А.В. исковые требования не признал, представил письменные пояснения. Указал, что истцом пропущен срок для обращения в суд, работодателем не допущено нарушений трудового законодательства при начислении, выплате стимулирующей части фонда заработной платы. Согласно Положению о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников РГС(К) ОУ «Надежда» заседание рабочей комиссии по установлению ежемесячных надбавок за качество работы проводится один раз в год в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В случае несогласия работника с результатами оценки в течение 5 дней с момента ознакомления с оценочным листом с его баллами работник вправе подать, а комиссия обязана принять обоснованное письменное заявление о его несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности. Комиссия обязана осуществить проверку обоснованности заявления работника и дать ему ответ в течение 5 дней после принятия заявления. По истечении 10 дней после заседания комиссии решение об утверждении оценочного листа вступает в силу. Васильева С.Г. аналитическую справку для оценки качества и результативности своей работы в качестве ДОЛЖНОСТЬ и оценочный лист за ГОД представила ДАТА. По должности ДОЛЖНОСТЬ она аналитические справки, оценочные листы за ГОД-ГОД не представила, в течение 5 дней заявление о своем несогласии не писала (л.д. №...).

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (далее ГИТ в ЧР) проверки РГС(К)ОУ «Надежда» по обращению Васильевой С.Г., материалы надзорного производства №... прокуратуры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, суд полагает исковые требования Васильевой С.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Васильева С.Г. работала в РГС(К)ОУ «Надежда» с ДАТА на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставку ДОЛЖНОСТЬ, с ДАТА по совместительству ДОЛЖНОСТЬ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки (л.д. №...). Приказом №... от ДАТАДОЛЖНОСТЬ группы НАИМЕНОВАНИЕ Васильева С.Г. уволена с работы по ОСНОВАНИЕ ТК РФ с ДАТА, приказом №... от ДАТА прекращено с ДАТА исполнение Васильевой С.Г. обязанностей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки ДОЛЖНОСТЬ (л.д. №...).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положением об оплате труда работников РГС(К)ОУ «Надежда», утвержденным ДАТА, предусмотрено что фонд оплаты труда (далее ФОТ) работников учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей ФОТ, а также выплат компенсационного характера. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются по результатам оценки выполнения утвержденных критериев и показателей деятельности каждого работника учреждения. Критерии и показатели деятельности работников учреждения утверждаются руководителем учреждения в разрезе должностей по согласованию с органом государственно-общественного самоуправления и профсоюзной организацией учреждения (или иным органом, представляющим интересы всех или большинства работников учреждения).

Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителя учреждения по результатам оценки выполнения утвержденных критериев и показателей деятельности каждого работника в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения:

заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчищенных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя;

остальных работников, занятых выполнением уставной деятельности и возложенных на них функций, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения, заместителей руководителя учреждения.

Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы производится работникам учреждения за:

интенсивность и напряженность работы, связанной со спецификой контингента и большим разнообразием развивающих программ;

особый режим работы;

непосредственное участие в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, республиканских и муниципальных программ;

организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения.

Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения. Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (ставке). Максимальным размером выплата за интенсивность и высокие результаты работы неограничена.

Надбавка за качество выполняемых работ работнику учреждения устанавливается руководителем учреждения с учетом выполнения работником утвержденных учреждением критериев и показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы.

Работники учреждения ознакомлены с Положением в ГОД (л.д. №...).

ДАТА утверждено Положение о распределении стимулирующей части ФОТ работников РГС(К)ОУ «Надежда», которым предусмотрено, что выплаты за качество выполняемых работ выплачиваются по результатам оценки выполнения утвержденных критериев и показателей деятельности каждого работника образовательного учреждения. Критерии и показатели деятельности работников образовательного учреждения (кроме руководителя образовательного учреждения, критерии и показатели деятельности которого утверждаются соответствующими министерствами) утверждаются руководителем образовательного учреждения по согласованию с органом государственно-общественного самоуправления, профсоюзной организацией образовательного учреждения, представляющим интересы всех работников образовательного учреждения.

Выплаты за качество выполняемых работ осуществляются по решению руководителя образовательного учреждения по результатам оценки выполнения утвержденных показателей и критериев деятельности каждого работника в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда работников образовательного учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников образовательного учреждения.

Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения сроком на один год.

Надбавки за качество выполняемых работ работнику образовательного учреждения устанавливаются руководителем учреждения с учетом выполнения работником утвержденных учреждением показателей и критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы (кроме руководителей учреждений, показатели и критерии премирования которых утверждаются Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики) и выплачиваются ежемесячно.

Оценка выполнения утвержденных показателей и критериев осуществляется один раз в год по итогам календарного года.

Размеры выплат за качество выполняемых работ устанавливаются по результатам оценки выполнения утвержденных показателей и критериев эффективности работы всех работников, в том числе и руководителя.

Для оценки эффективности работы работников образовательного учреждения утверждается перечень показателей и критериев работы с указанием весового коэффициента каждого показателя и критерия, установленных в штатном расписании образовательного учреждения. По каждому критерию устанавливаются показатели, наиболее полно показывающие степень результативности работы работников. Оценка выполнения утвержденных показателей и критериев осуществляется рабочей комиссией образовательного учреждения, созданной для этих целей, с участием органа государственно-общественного самоуправления, профсоюзной организацией образовательного учреждения.

Оценку выполнения работниками (включая руководителя) утвержденных показателей и критериев осуществляет рабочая комиссия, созданная для этих целей приказом образовательного учреждения. В состав рабочей комиссии в обязательном порядке включаются представители органа государственно-общественного самоуправления и профсоюзной организации образовательного учреждения, представляющие интересы всех работников учреждения.

Для этого каждый работник образовательного учреждения представляет в рабочую комиссию аналитическую справку о работе по выполнению критериев и показателей за соответствующий период. Аналитическая справка представляется к ДАТА. Аналитическая справка должна содержать текстовую часть (краткий анализ работы с приведением конкретных цифр, процентов, фамилий учащихся и др.) и анализ выполнения утвержденных показателей и критериев.

Для регистрации входящих и исходящих документов рабочая комиссия оформляет журнал регистрации

Результаты оценки оформляются оценочными листами утвержденной формы по каждому работнику (включая руководителя). Оценочные листы составляются работниками в одном экземпляре. На основе результатов оценочных листов составляется сводный оценочный лист. Результаты оценки заносятся в протокол утверждения сводного оценочного листа оценки выполнения утвержденных показателей и критериев эффективности работы работников образовательного учреждения на выплату надбавок из стимулирующей части фонда оплаты труда за соответствующий период.

Протокол составляется в одном экземпляре и подписывается председателем и членами рабочей комиссии с указанием фамилии, имени, отчества председателя и членов рабочей комиссии, номера и даты. В случае запроса работника о выдаче копии оценочного листа ему выдается копия оценочного листа, заверенная подписью руководителя образовательного учреждения и печатью.

Заседание рабочей комиссии по рассмотрению вопроса установления ежемесячных надбавок за качество работы проводится один раз в год в первой половине января.

В случае установления комиссией существенных нарушений представленные результаты возвращаются работнику учреждения для исправления и доработки.

В случае несогласия работника с результатами оценки в течение 5 дней с момента ознакомления его с оценочным листом с его баллами работник вправе подать, а комиссия обязана принять обоснованное письменное заявление о его несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности. Основанием для подачи такого заявления может быть только факт (факты) нарушения установленных настоящим Порядком норм, а также технические ошибки при работе с текстами, таблицами, цифровыми данными и т.п. Апелляции работников образовательного учреждения по другим основаниям комиссией не принимаются и не рассматриваются.

Комиссия обязана осуществить проверку обоснованности заявления работника образовательного учреждения и дать ему ответ по результатам проверки в течение 5 дней после принятия заявления. В случае установления в ходе проверки факта нарушения норм настоящего Порядка, повлекшего ошибочную оценку профессиональной деятельности работника, выраженную в оценочных баллах, комиссия принимает меры для исправления допущенного ошибочного оценивания.

По истечении 10 дней после заседания комиссии решение комиссии об утверждении оценочного листа вступает в силу.

С указанным Положением работники также ознакомлены в ГОД (л.д. №...).

Из материалов дела следует, что оценочный лист за период работы с ДАТА по ДАТА по должности ДОЛЖНОСТЬ истец Васильева С.Г. представила (л.д. №...). Суммы стимулирующих выплат определены сотрудникам учреждения, в том числе ДОЛЖНОСТЬ Васильевой С.Г., приказами №... от ДАТА с МЕСЯЦ по МЕСЯЦГОД, №... от ДАТА с МЕСЯЦ по МЕСЯЦГОД, №... от ДАТА с МЕСЯЦ по МЕСЯЦГОД (л.д. №...).

Также истцом оформлялись оценочные листы и аналитические справки по должности ДОЛЖНОСТЬ в ГОД-ГОД (л.д. №...). Поощрительные выплаты в этот период были установлены в том числе ДОЛЖНОСТЬ Васильевой С.Г. приказами №... от ДАТА с МЕСЯЦ по МЕСЯЦГОД, №... от ДАТА с МЕСЯЦ по МЕСЯЦГОД (л.д. №...).

Допрошенные судом свидетели ФИО, ФИО, ФИО, бывшие работники учреждения, суду показали, что им не было известно о порядке начисления стимулирующих выплат, а также о наличии в учреждении Положений об оплате труда, о стимулирующих выплатах.

Несмотря на то, что истец Васильева С.Г. с Положениями об оплате труда и о стимулирующих выплатах в период работы ознакомлена не была, она не оспаривала, что заработную плату по обеим должностям она получала ежемесячно, пояснила, что получала расчетные листы, в которых были отражены стимулирующие выплаты. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцу ежемесячно при получении заработной платы было известно о размере ее заработной платы, в том числе стимулирующих выплат.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Расчет с истцом по стимулирующим выплатам также должен был производиться в день ее увольнения.

Поскольку истец уволена ДАТА, в суд с требованием о взыскании стимулирующих выплат обратилась ДАТА, установленный ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора ею пропущен.

Оснований для восстановления истцу срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора суд не усматривает. Обращения истца в прокуратуру и в ГИТ в ЧР уважительными причинами для пропуска срока обращения в суд не являются.

Также суд отмечает, что Положения учреждения об оплате труда и о распределении стимулирующей части ФОТ работников учреждения разработаны на основе Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 года № 349, которым утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки, которое не является локальным нормативным актом учреждения и устанавливает те же порядок и условия установления выплат стимулирующего характера (раздел 7).

П. 1.12 Положения предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с ТК РФ, в ранее действовавшей редакции: пропорционально отработанному времени исходя из минимального оклада (ставки) и повышающих коэффициентов, предусмотренных настоящим Положением; определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).

Ранее до ДАТА действовало Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 декабря 2004 года № 307 «Об условиях и порядке установления надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Чувашской Республики», которое также не является локальным нормативным актом учреждения.

Указанные Положения не предусматривают ограничение установления и выплаты стимулирующей части заработной платы для совместителей. Ежегодно оформляя оценочные листы и аналитические справки по должности ДОЛЖНОСТЬ, ежемесячно получая заработную плату, истец вправе была представлять аналогичные документы и по должности ДОЛЖНОСТЬ, ставить вопрос об установлении ей стимулирующих выплатах и по этой должности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что иск Васильевой С.Г. не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ.

Требования о компенсации морального вреда производны от требований о взыскании стимулирующих выплат и удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Васильевой С.Г. к Республиканскому государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Начальная школа - детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о взыскании стимулирующей части заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Г.И. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Копия верна.

Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДАТА вступило в законную силу ДАТА

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДАТА РЕШЕНИЕ Московского районного суда ДАТА оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2784/2011г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья Ст. специалист 1 разряда