Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, указав, что на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского (краевого, областного) комитета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ№ он награжден значком «За работу без аварии» третьей степени. Кроме того, в октябре 2002 г. – Благодарственным письмом Управления транспорта и автомобильных дорог <адрес>, областным комитетом профсоюза рабочих автотранспорта и дорожного хозяйства, в октябре 2013 <адрес> грамотой Управления транспорта <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – значком «Ветеран дорожно-транспортного комплекса <адрес>. Однако, в присвоении звания «Ветеран труда» Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> ему было отказано.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснив, что, по его мнению, награждение значком «За работу без аварий» дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебном заседании иск не признала по основаниям, аналогичным изложенным в письменных возражениях, дополнив, что поскольку награждение значком «За работу без аварий» 3 степени произведено на основании совместного решения АООТ <адрес> и <адрес> комитета профсоюзов, она не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ).

В соответствии со статьёй <адрес> от 02.03.2012г. №-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а также начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ч. 1.1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В период награждения ФИО2 значком "За работу без аварий" 3 степени действовали Положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО1 и Положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное ДД.ММ.ГГГГФИО1 автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО1 по согласованию с ВЦСПС. Положения были разработаны в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 939 "О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте", которым было принято предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО1 об учреждении нагрудного значка "За безаварийную работу" для шоферов, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения; Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО1 поручено утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение о нем.

В соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», утверждённым ФИО1 автотранспорта и шоссейных дорог ФИО1ДД.ММ.ГГГГг. и согласованным Председателем ЦК профсоюза работников связи, рабочих автотранспорта и шоссейных дорог (отменено Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), награждение значком третьей степени должно производиться совместным решением управления автомобильного транспорта и обкома (крайкома) профсоюза.

Лицу, награжденному значком «За работу без аварий», выдается удостоверение к значку установленного образца.

Представленное ФИО2 удостоверение № заверено печатью Акционерного общества открытого типа <адрес> и <адрес> комитета профсоюзов. Вместе с тем, полномочия АООТ <адрес> по награждению указанным значком 3 степени из Положения о нагрудном значке "За работу без аварий" не вытекают.

Согласно Положению о нагрудном значке «За работу без аварий» от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> грамота выдается вместе со значком лицам, награжденным значком «За работу без аварий» третьей степени, администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства. Однако, данной Почетной грамоты к указанному значку ФИО2 в материалы дела не представлено.

Суждение истца о том, что при оценке факта его награждения значком «За работу без аварий» третьей степени следует руководствоваться Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденным ФИО1 автомобильного транспорта и шоссейных дорог ФИО1 по согласованию с ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГг., является ошибочным, поскольку Положение о нагрудном значке «За работу без аварий» от ДД.ММ.ГГГГг. носит специальный (узкий) характер и регулировало награждение названным значком работников связи, к которым истец не относится.

Кроме того, в нарушение требований, изложенных в ст.39 КЗоТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку не внесены сведения об указанном истцом награждении.

При таких обстоятельствах по делу отсутствуют доказательства награждения истца нагрудным значком "За работу без аварий" 3 степени полномочным органом.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на присвоение звания "Ветеран труда" как лицу, награжденному ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Решетова