Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконной постановку на кадастровый учет, признании свидетельства о государственной регистрации права собственности незаконной, аннулирование записи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, которым просит суд признать незаконной постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета земельный участок площадью 585 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>; признать незаконной постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета здание (№), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>; признать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 585 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выданное 27.06.2016 г. незаконным и недействующим с момента выдачи; аннулировать в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись от 27.06.2016 г. о государственной регистрации права собственности ФИО4 и ФИО5 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание (№), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> незаконным и недействующим с момента выдачи; аннулировать в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о государственной регистрации права собственности ответчиков в отношении здания (№ расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый № площадью 585 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> оформлением права собственности на указанный земельный участок за ФИО4 и постановки на кадастровый учет здания (№) с кадастровым номером № с оформлением права собственности за ФИО4 и ФИО5 были нарушены требования действующего законодательства, а также законные права и интересы истца как собственника земельного участка жилого дома с хозяйственными бытовыми строениями и забором, расположенными по адресу: <адрес>.

Истец и ее представитель в суде на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, подал в адрес суда возражения, которыми просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 и ее представитель, а также представитель третьего лица ФИО5 в суде просили отказать в иске, по мотивам, изложенным в представленных суду возражениях на исковое заявление.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица ФИО5

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона 6-ФКЗ, до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

22.07.2014 г. принят закон города Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя.

Положениями ст. 7 Закона 46-ЗС установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

В соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 г. № 202, таковыми документами являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18.03.2014 г., в том числе, государственный акт на право собственности на земельный участок или право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок; заключенный в установленного законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, прав относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества); свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии № ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 0,0595 га, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Кроме того, ФИО3 является собственником жилого дома, хозяйственно-бытовых строений и забора, расположенных по вышеуказанному адресу.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 585 кв.м, были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО4 и ФИО5 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №

На основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получено свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, то есть проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Внесение сведений в кадастровый учет осуществлено ответчиком на основании правоустанавливающих документов, предоставленных ФИО4, сведения внесены об объектах недвижимости, находящихся по адресу: <адрес>, которые не нарушают прав истца, в собственности которой находится земельный участок по адресу: <адрес>.

Кроме того, кадастровый паспорт объекта недвижимости не является правоустанавливающим документом, а представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре сведения об объекте недвижимости.

Также суд отмечает, что на основании Постановления Правительства от 10 апреля 2015 г. N 277-ПП «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка» утвержден порядок подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка согласно приложению, типовая форма плана границ земельного участка согласно приложению 2, типовая форма ситуационного плана земельного участка согласно приложению 3.

Таким образом, границы земельных участков в г. Севастополе до настоящего времени не установлены.

Кроме того, сведения о здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (№), были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 04.09.2015№ и представленных вместе с ним документов (договора дарения от 20.08.2002 №, договора дарения от 20.08.2002 №, свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.1998, сертификата соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам № № от 14.12.2010, технического паспорта на жилой дом от 23.09.2009).

Сведения об объекте недвижимости и содержащие их документы, представленные вместе с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 04.09.2015 №, были проверены на предмет выявления отсутствия предусмотренных частью 17 статьи 45 Закона о кадастре оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, при этом таких оснований выявлено не было, в связи с чем было принято решение о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В результате рассмотрения заявления от 15.09.2015 № и документов, представленных в Государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» (Извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке № № от ДД.ММ.ГГГГ), органом кадастрового учета принято решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном в <адрес> указанному объекту недвижимости присвоен кадастровый № и сформирован кадастровый паспорт № от 08.10.2015.

В результате рассмотрения заявления от 04.09.2015 № и документов, представленных в МФЦ (Договора дарения от 20.08.2002 №. удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Договора дарения от 20.08.2002 №, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.1998, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО2. сертификата соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам № № от 14.12.2010, удостоверенного Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в городе Севастополе, технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленный 23.09.2009 Коммунальным предприятием «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского Городского Совета) органом кадастрового учета принято решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - здании, расположенном в <адрес>, (№), указанному объекту недвижимости присвоен кадастровый № и сформирован кадастровый паспорт № от 01.10.2015 г.

В результате рассмотрения заявления от 04.09.2015 № и документов, представленных в МФЦ (Договора дарения от 20.08.2002 №, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Договора дарения от 20.08.2002 №, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.1998, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО2, сертификата соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам № № от 14.12.2010, удостоверенного Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в городе Севастополе, технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленный 23.09.2009 Коммунальным предприятием «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского Городского Совета) органом кадастрового учета принято решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - здании, расположенном в <адрес>, (№), указанному объекту недвижимости присвоен кадастровый № и сформирован кадастровый паспорт № от 01.10.2015 г.

В результате рассмотрения заявления от 17.02.2015 № и документов, представленных в МФЦ (Договора дарения от 20.08.2002 №. удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Договора дарения от 20.08.2002 №, удостоверенного Государственным нотариусом ФИО1, Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.1998, удостоверенного нотариусом ФИО2, технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленный ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского Городского Совета, справки о наличии жилой площади, выданной Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества 16.10.2002 №), органом кадастрового учета принято решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по <адрес> в <адрес>, указанному объекту недвижимости присовен кадастровый № и сформирован кадастровый паспорт № от 17.03.2015 г.

Таким образом, орган кадастрового учета осуществил внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных объектах недвижимости на основании документов, представленных вместе с заявлением.

При этом, свидетельство о государственной регистрации права это правоподтверждающий документ, который свидетельствует о существовании конкретного права на объект недвижимости, то есть подтверждает существующую запись в едином государственном реестре прав.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Заявленные ФИО3 требования удовлетворению не подлежат, поскольку они не соответствуют положениям ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла положений ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в его системном толковании с иными нормами права ни свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, ни запись о регистрации права не подлежат обжалованию в судебном порядке в связи с тем, что указанный способ защиты нарушенного права не предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав.

Поскольку спор о гражданских правах на недвижимое имущество между сторонами отсутствует, таким образом, требования истца не влекут за собой каких-либо юридических последствий для истца и удовлетворению не подлежат.

Между тем, следует указать, что исковые требования ФИО3 предъявлены к Управлению государственной регистрации права и кадастра, который является ненадлежащем ответчиком по делу.

Таким образом, поскольку в судебном заседании нарушений прав ФИО3 не установлено, суд полагает, что требования последней удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2017г.

Председательствующий Ю.С. Степанова