Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
19 апреля 2016 года Центральный районный суд <адрес>
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретаре Чобановой ЖШ
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации <адрес>, администрации <адрес> в <адрес> о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, действуя также в интересах несовершеннолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявил иск к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В жилом помещении на регистрационном учете также состоят: сыновья ФИО2 и ФИО3, а также с ним проживают ФИО4 –пасынок, ФИО5 – падчерица, супруга ФИО6, которых поставить на регистрационный учет не представлялось возможным, т.к. ООО УК «Жилбытсервис» не давало разрешения на регистрацию в аварийном доме. Основываясь на том, что его семья является многодетной, он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему и его семье отдельного жилого помещения в связи с переселением из непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу дома. С 1 марта вступили в силу поправки в закон о поддержке многодетных семей, в соответствии с которыми многодетная семья, проживающая в ветхом и аварийном доме, имеет право на отказ от земельного участка в пользу квартиры. Правом на получение участка его семья не воспользовалась. Однако ему в этом было отказано.
Просит суд признать отказ администрации на его обращение не законным и отменить его, отменить распоряжение администрации <адрес> в <адрес> о выселении его и его несовершеннолетних детей из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> предоставить ему и членам его семьи отдельное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям <адрес>, находящееся в черте <адрес> по норме предоставления на каждого члена семьи (как многодетной семье) и дать право воспользоваться мерой социальной поддержки многодетных семей.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.
Ответчики администрация <адрес> и администрация <адрес> в <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Управление капитального строительства», привлеченного для участия в деле судом, ФИО7, доверенность в деле, иск считает необоснованным. Суду пояснила, что в связи с переселением из жилого дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, гражданам предоставляются равноценные жилые помещения, поскольку в данном случае обеспечение жильем носит компенсационный характер. В Кировском районном суде рассматривается иск администрации города о выселении семьи Ш-вых из жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, решением Центрального районного суда <адрес> по делу по иску Высоцкой АН, бывшей супруги истца, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения было установлено, что сына истца ФИО2 проживает с матерью.Просит в иске отказать.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.
В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Согласно п.1 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора <адрес> в интересах в интересах ФИО15, ФИО9, ФИО11, ФИО13 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> было отказано.
Приведенным решением установлено, что ФИО8, ФИО10, ФИО1, совместно с супругой ФИО6 и сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в комнате площадью 14,9 кв.м <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данное решение принято на основании технического заключения ООО «СибСтройПроект» 2011, в соответствии с которым техническое состояние строительных конструкций жилого здания в целом находится в аварийном состояние с физическим износом в размере 64%, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году включен в муниципальный жилищный фонд.
В соответствии с Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, <адрес> в <адрес> включен в перечень домов, подлежащих расселению в 2016 году.
Судом установлено, что истец и члены его семьи на учете нуждающихся в получении жилых помещений муниципального или государственного фонда не состоят,
Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
В силу ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В силу приведенных норм вне очереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются лица, которые признаны малоимущими и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления. Одного факта, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу не достаточно для обеспечения и вне очереди жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и по норме предоставления.
Данные выводы также следуют и из содержания определений Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1655-О-О, согласно которым федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Доводы стороны истца о том, что истцы имеют право быть признанными нуждающимися в жилом помещении только в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям не основаны на законе.
Как следует из ответа истца администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семье истца было распределено жилое помещение взамен подлежащего сносу – однокомнатная квартира общей площадью 16,6кв.м, по адресу: <адрес>.
Таким образом, в том числе и истицу предложено для переселения из жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащим сносу жилом доме, жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Доводы стороны истца о том, что с 1 марта вступили в силу поправки в закон о поддержке многодетных семей, в соответствии с которыми многодетная семья, проживающая в ветхом и аварийном доме, имеет право на отказ от земельного участка в пользу квартиры, правом на получение участка его семья не воспользовалась, что дает, по мнению истца, право на обеспечение его жильем взамен предоставления земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на законе. Такая возможность может быть предусмотрена органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласно п.6 ст.39.5 Земельный кодекс Российской Федерации. Однако таких оснований органами государственной власти <адрес> в законе не установлено. Кроме того, как пояснил истец, он по поводу предоставления земельного участка в целях жилищного строительства в муниципальные органы и органы государственной власти не обращался.
Оснований для удовлетворения требований в части признания отказа администрации на его обращение не законным и отменить его, отменить распоряжение администрации <адрес> в <адрес> о выселении его и его несовершеннолетних детей из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, поскольку таких решений органами местного самоуправления не принималось, вопросы выселения из жилых помещений разрешаются только в судебном порядке.
В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В иске ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> в <адрес> о предоставлении жилого помещения о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: