Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2, выразившиеся в вымогательстве у него денежных средств в размере <данные изъяты>. на установку палатки для торговли на ярмарке по ул. <адрес>, <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержал и пояснил, что он торгует на ярмарке выходного дня, расположенной на ул. <адрес>, <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск, не представляя никаких документов, представила списки лиц, которым необходимо уплатить по <данные изъяты>. за установку палаток единого образца по инициативе и личному распоряжению начальника управления торговли и потребительского рынка ФИО2

Лично ФИО2 с него деньги не требовал, но это делали его подчиненные - двое мужчин. Плата за палатку ставилась в зависимость от получения места для торговли на ярмарке.

Считает, что установка палаток на ярмарке является личной дизайнерской фантазией ФИО2 и просит признать его действия, связанные с вымогательством у него денег за палатку в размере <данные изъяты> противоправными.

Начальник управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 заявление не признал и пояснил, что он не требовал у ФИО1 плату за палатку. Установление палаток единого образца на ярмарках выходного дня в <адрес> не является его личной инициативой.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации г. Новороссийска № «О проведении ярмарок на территории муниципального образования <адрес> по реализации населению сельскохозяйственной продукции и продуктов перерабатывающей промышленности местных и краевых товаропроизводителей в 2010-2011 г.г.», которым ФИО2 руководствуется, как начальник управления торговли и потребительского рынка.

В ходе проведения проверок ярмарок Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края установлено, что во многих муниципальных образованиях Краснодарского края отсутствует единый стиль в оформлении торговых мест, самих ярмарок.

Решение о проекте палаток на ярмарках было принято главой администрации МО г. Новороссийск. Палатки приобретаются за счет торгующих, их ориентировочная стоимость составляет <данные изъяты> Деньги на приобретение палаток собирали сами торгующие на ярмарке по своей инициативе. В г. Новороссийске есть ярмарки, где нет палаток для тех, у кого нет денег на ее покупку. Плата с торговых мест не берется, порядка взимания платы не предусмотрено.

Управлением торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск предлагалось участникам ярмарки сделать палатки по утвержденному эскизу самостоятельно. Заказано уже более 50-ти палаток. Их дизайнерское решение было утверждено главой администрации МО г. Новороссийск.

Поскольку он деньги за палатку у ФИО1 не требовал, установление палаток единого образца утверждено главой администрации МО г. Новороссийск, просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав ФИО1, начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2, исследовав материалы дела, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делу установлено, что организация ярмарок в г. Новороссийске регламентирована постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении ярмарок на территории муниципального образования <адрес> по реализации населению сельскохозяйственной продукции и продуктов перерабатывающей промышленности местных и краевых товаропроизводителей в 2010-2011 г.г.», в соответствии с п. 2 которого утверждено место проведения ярмарки в Приморском внутригородском районе - по ул. <адрес>, <адрес> <адрес>. Согласно п.6 постановления торгующие на ярмарке должны на своих рабочих местах иметь палатки, столы или прилавки, поверенные весы.

В ходе проведения Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края проверок действующих ярмарок в субъектах края установлено, что во многих муниципальных образованиях Краснодарского края отсутствует единый стиль в оформлении торговых мест, самих ярмарок, что подтверждается письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Как пояснил ФИО2, эскиз палаток был утвержден главой администрации МО г. Новороссийск и на него, как начальника управления торговли и потребительского рынка, возложена обязанность по исполнению распоряжений главы МО г. Новороссийск по организации ярмарок.

В соответствии с поручением главы администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 должен до ДД.ММ.ГГГГ организовать обновление палаток в Приморском районе г. Новороссийска.

Согласно протоколу планерного совещания при главе МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен привести в соответствие с утвержденным регламентом деятельность и внешний стиль ярмарок во внутригородских районах (на примере ярмарки в <адрес>).

Таким образом, по делу установлено, что установление новых палаток было инициировано не ФИО2, а утверждено на уровне главы администрации МО г. Новороссийск, согласно рекомендаций Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края. Обязанность торгующих на ярмарках иметь палатки установлена постановлением главы администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объективных доказательств, подтверждающих вымогательство ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 не представлено. Кроме того, как пояснил ФИО2, участник ярмарки вправе сам и за свой счет изготовить палатку утвержденного образца.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что начальником управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 права и свободы ФИО1 не нарушены, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

решение не вступило в законную силу

Судья: