Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово, соответчику ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. (в соответствии с ? долей в праве общей долевой собственности на дом и общий участок), с кадастровым номером 50:28:0070107:85 в границах координат предложенных истцом, о внесении Администрацией городского округа Домодедово в пункт 2 постановления главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>», о выдаче Администрацией городского округа Домодедово ФИО2 заверенную копию постановления (правоустанавливающего документа принятого в будущем) органа местного самоуправления о внесении в постановление главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» для последующей регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0070107:85, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнений просил о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. (в соответствии с ? долей в праве общей долевой собственности на дом и общий участок), с кадастровым номером 50:28:0070107:85, о внесении Администрацией городского округа Домодедово в пункт 2 постановления главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>», о выдаче Администрацией городского округа Домодедово ФИО2 заверенную копию постановления (правоустанавливающего документа принятого в будущем) органа местного самоуправления о внесении в постановление главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» для последующей регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0070107:85.

В обосновании уточненных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО6 (сестра) приняли в дар от своей матери ФИО7 жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д. Шестово.

Постановлением Главы администрации Колычевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ за ФИО6 и ФИО2 закреплен земельный участок (по ? доле), площадью 1490 кв.м., при <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, д. Шестово, получены свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном постановлении допущены ошибки: фамилии ФИО6 и ФИО2 не значились. ФИО6 в 2014 году обратилась с заявлением об устранении допущенной технической ошибки. Постановлением Главы администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.» заявление удовлетворено. За ФИО3 (дочерью ФИО6) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и указанных Постановлений зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. Истец, ссылаясь на допущенную техническую ошибку, указывает, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой <адрес> долей которого принадлежит истцу, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. (в соответствии с ? долей в праве общей долевой собственности на дом и общий участок) с кадастровым номером 50:28:0070107:85, бесплатно, обязать Администрацию городского округа Домодедово внести в пункт 2 постановления главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>», обязать Администрацию городского округа Домодедово выдать ФИО2 заверенную копию постановления (правоустанавливающего документа принятого в будущем) органа местного самоуправления о внесении в постановление Главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» для последующей регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0070107:85.

Истец в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования поддержал, пояснил, что при вынесении постановления Главой администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» допущена техническая ошибка, его фамилия не указано, но ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, истец обращался в Администрацию городского округа <адрес> для внесения изменения в Постановление от 1992 года, в чем было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для внесения изменений. Просил признать за ним право собственности на земельный участок в 700 кв.м., бесплатно, без указания права. Пояснил, что за получением государственной услуги в администрацию городского округа не обращался, границы земельного участка не формировались.

ФИО4, ранее участвовавший в судебном разбирательстве в качестве представителя истца, привлечен протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, в обоснование позиции представил письменное заявление, принятое судом в материалы дела. Пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070107:603, расположенного по адресу: <адрес>, д. Шестово, <адрес>, ФИО2 является его соседом, часть жилого дома на котором расположен спорный земельный участок, подарена истцу его матерью – ФИО7, умершей в 2017 году, другая часть дома подарена ФИО6 – сестре истца, в последующем ФИО6 подарила его дочери – ФИО3 (соответчику). Указал, что границы испрашиваемого земельного участка не определены, учитывая, допущенную техническую ошибку в постановлении Главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» возможности оформить земельный участок у истца нет.

Администрация городского округа <адрес> представителя в судебное заседание не направила, судом извещалась.

Соответчик ФИО3, собственник смежного земельного участка с КН 50:28:0070107:82 в судебное заседание не явилась, судом извещалась, направила письменное заявление.

Гражданское дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие, извещенных надлежащим образом лиц.

Суд, выслушав явившегося соответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.11 ГК РФ гражданские права защищаются в суде, согласно ст. 64 ГК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 8 ст. 41 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы следующие документы:

1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности - при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;

2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;

3.1) решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте - при образовании земельного участка в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения;

5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

6) соглашение или решение о перераспределении земельных участков - при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;

7) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

8) решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность;

9) правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

10) письменное согласие третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта недвижимости является обязательным в соответствии с федеральным законом;

11) проект межевания территории в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;

12) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, если образование земельного участка осуществляется в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

13) проектная документация лесных участков, если образование земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

14) проект межевания земельного участка или земельных участков, утвержденный решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения либо утвержденный собственником земельной доли или земельных долей;

15) перечень договоров участия в долевом строительстве, заключенных в отношении объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, расположенных на образуемом земельном участке, для строительства (создания) которых привлекаются средства участников долевого строительства, - при разделе земельного участка в соответствии с частью 2.1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

16) иной документ, на основании которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется образование земельных участков и иных объектов недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО6 (сестра) приняли в дар от своей матери ФИО7 целый жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1490 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Шестово, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В материалы дела истцом представлен правоподтверждающий документ- свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения администрации Колычевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства на имя ФИО2 (л.д.10). Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения администрации Колычевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства выданный на имя ФИО6, последней предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: д. Шестово <адрес> (л.д.9).

Согласно архивным выпискам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в постановлении Главы администрации Колычевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ фамилии ФИО6 и ФИО2 не значатся (л.д.12,20).

По заявлению ФИО6 Руководителем администрации городского округа <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в постановление главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д.14,20). Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ выделенный ФИО6 земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 50:2860070104:82, подарен ФИО3 (л.д.11). Право собственности последней зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в досудебном порядке обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о внесении изменений в вышеуказанное постановление, то есть о закреплении ему в собственности земельного участка площадью 0,07 га «при доме» соразмерно доле в праве собственности на дом, в удовлетворении которого отказано (л.д.21-24).

Разрешая требования истца об обязании Администрации городского округа Домодедово внести изменения в пункт 2 постановления Главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» и выдаче ФИО2 заверенной копии постановления (правоустанавливающего документа принятого в будущем) органа местного самоуправления о внесении в постановление главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» для последующей регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 700 кв.м. (площадь соразмерна ? доле) с кадастровым номером (условный) 50:28:0070107:85 без установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ суд приходит к выводу о том, что требования не обоснованы и не предусмотрены действующим законодательством, оснований для удовлетворения указанных требований суд не находит. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. ( соразмерно ? доле) бесплатно суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. О признании права на земельный участок в судебном порядке как способе защиты прав на землю говорится также в ст. 59 Земельного кодекса РФ. Признание права собственности на земельный участок необходимо лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению, так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, ФИО2 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за получением государственной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала 50:28:0070104:85 (л.д.32). В подтверждение обоснованности доводов истцом в качестве доказательств представлены: налоговые уведомления и квитанции об уплате налогов за 2006 г. (л.д.53-54).

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. № КУВД-001/2021-16615749/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кварталов) приставлено по основанию не представления заявителем решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.33).

Разрешая требования о признании права собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м. бесплатно в порядке приватизации, суд учитывает, что земельный участок площадью 700 кв.м. не формировался в соответствии с требованиями действующего законодательства, его границы и местоположение не утверждались, объект с описанными характеристиками не существует. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН следует, что земельный участок площадью 700 кв.м. находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070104:85, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, д. Шестово, <адрес> (л.д.26).

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы не отражают информацию об объекте недвижимого имущества ( его местонахождению, техническим характеристикам, границам, площади) и не соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для признания права собственности на несформированный земельный участок и последующего осуществления государственной регистрации права собственности отсутствуют, Земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный при <адрес> по адресу: <адрес> (ныне городской округ Домодедово) д. Шестово на дату обращения с заявлением не имеет определенных, в соответствии с требованиями ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости» во взаимосвязи с письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> 16316, границ объекта.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также отсутствие письменных доказательств, подтверждающих обращение истца в Администрацию городского округа <адрес> за получением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги приходит к выводу о том, что оснований, для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ним права собственности на истребуемый земельный участок площадью 700 кв.м., бесплатно в порядке приватизации недвижимости, не имеется.

При этом суд учитывает, что истец не лишен права повторного обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок после его формирования в объект недвижимости и обращения к собственнику за получением государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного выше, с учетом положения ст.ст. 56, 67 ГПК РФ суд постанавливает настоящее решение исходя из представленных материалы дела доказательств и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Заявлений о возмещении судебных расходов не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово, соответчику ФИО3, ФИО4:

- о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. ( в соответствии с ? долей в праве общей долевой собственности на дом и общий участок), с кадастровым номером 50:28:0070107:85 в границах координат предложенных истцом;

- о внесении Администрацией городского округа Домодедово в пункт 2 постановления главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>»;

- о выдаче Администрацией городского округа Домодедово ФИО2 заверенную копию постановления (правоустанавливающего документа принятого в будущем) органа местного самоуправления о внесении в постановление Главы администрации Колычевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и выдаче свидетельств» дополнительный абзац следующего содержания: «ФИО2 – 0,07 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства в д.Шестово, <адрес>» для последующей регистрации права собственности ФИО2 в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок площадью 700 кв.м. (площадь соразмерна ? доле) с кадастровым номером (условный) 50:28:0070107:85 без установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С. Жукова