Дело №2-278/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 03 ноября 2017 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.
при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО25, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,
у с т а н о в и л:
Администрация Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Нижнеломовского района было вынесено постановление № 530-V от 15.11.1994 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории КООП «Голицыно», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 9,4 га. В соответствии с постановлением № 530- VII от 15.11.1994 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории ТОО «Комсомолец» в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 6,2 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано распоряжение оформить и выдать свидетельства о праве собственности владельцам земельных паев согласно приложению.
В указанном списке среди прочих указаны и лица, земельные доли которых невостребованы. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельный участок, 23 доли в праве общей долевой собственности, каждая из которых 9,4 га, расположен на территории Голицынского сельсовета, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В данный список невостребованных земельных долей КООП «Голицыно» вошли земельные доли принадлежавшие:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (умершей), ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>;
ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающему по адресу: <адрес>;
ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающей по адресу: <адрес>.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Данный список был опубликован в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 15 ноября 2016 года № 46 и размещен на сайте администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района 15.11.2016 в 11.48 час.
С момента публикации и до настоящего времени возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Голицынского сельсовета не поступали.
Ввиду отсутствия сведений у истца о том, что данное имущество является выморочным, а согласно действующему законодательству выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону, в том числе в собственность Российской Федерации, ответчиком выступает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, как орган, осуществляющий в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального, а также осуществляющий контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
На основании изложенного и руководствуясь законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области просит прекратить право собственности на земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные на территории Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 9,4 га каждая, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО14, ФИО23, ФИО15, ФИО16ФИО24, ФИО34 и признать за муниципальным образованием «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» право собственности на указанные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные на территории Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 9,4 га каждая.
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли в части заявленных исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные на территории Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 9,4 га каждая, за Муниципальным образованием «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области», принадлежащие ФИО4 и ФИО11, прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу привлечены в качестве соответчиков: ФИО49 (вместо умершего ФИО3); ФИО50 (вместо умершего ФИО5); ФИО51 (вместо умершего ФИО6); ФИО52 (вместо умершего ФИО7); ФИО25 (вместо умершей ФИО9); ФИО53 (вместо умершего ФИО10); ФИО40 (вместо умерших ФИО18, ФИО22 и ФИО28); МИ ФНС № 6 России по Пензенской области (вместо умершей ФИО19); ФИО41 и ФИО42 (вместо умерших ФИО1 и ФИО20); ФИО54 (вместо умершей ФИО12, ФИО14, ФИО16 и ФИО2); ФИО55 (вместо умершей ФИО13); ФИО43 (вместо умершей ФИО21); ФИО44 (вместо умершей ФИО23); ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 (вместо умершей ФИО15; ФИО45 (вместо умершего ФИО24); ФИО46 (вместо умершей ФИО34).
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего соответчика - МИ ФНС № 6 России по Пензенской области, привлеченной по делу вместо умершей ФИО19, - надлежащим - ФИО48, и привлечены в качестве соответчиков ФИО48, (вместо умершей ФИО19) и ФИО47 (вместо умершего ФИО17).
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу произведена замена ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области его правопреемником - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части заявленных исковых требований к ФИО49 (наследнику после умершего пайщика ФИО3), ФИО50 (наследнику после умершего пайщика ФИО5), ФИО51 (наследнику после умершего пайщика ФИО6), ФИО52 (наследнику после умершего ФИО7), ФИО53 (наследнику после умершего пайщика ФИО10), ФИО54 (наследнику после умерших ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО2), ФИО55 (наследнику после умершего пайщика ФИО13), ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 (наследникам после умершего пайщика ФИО15), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (в части принадлежности земельного пая ФИО8) о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.
В судебном заседании представитель администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области глава администрации ФИО60 в оставшейся части исковые требования поддержал, уточнив их относительно земельных долей, принадлежащих ФИО9 (наследник ФИО25), ФИО24 (наследник ФИО45), ФИО34 (наследник ФИО46), просил прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на указанные доли размером 7,4 га вместо ранее указанных 9,4 га.
Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что право собственности на спорные земельные доли не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.
Ответчик ФИО44 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики ФИО40, ФИО25 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласились.
Ответчик ФИО43 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором отказалась от принадлежащей ей земельной доли в пользу МО «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области».
Ответчики ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО48 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Ответчик ФИО41 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, почтовый конверт с извещением о слушании дела направлялся ответчику по месту регистрации и вернулся в суд неврученным с указанием причины невручения «истёк срок хранения».
Ответчик ФИО47 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о её смерти, наследники (правопреемники) не установлены.
Представитель третьего лица - администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решения по делу полагал на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков, представителя ответчика, представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).
Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Во исполнение данного Указа Президента, Главой Нижнеломовской районной администрации было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории кооператива «Голицыно», в соответствии с которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории кооператива «Голицыно», согласно прилагаемому списку.
Распоряжением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ во исполнение Указа Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и учитывая наличие районного фонда перераспределения на территории СПК «Голицыно» земельный участок общей площадью <данные изъяты> га пашни передан в коллективно-долевую собственность СПК «Голицыно» для наделения земельными паями <данные изъяты> работником социальной сферы согласно приложению.
Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.
Как установлено в судебном заседании, в список учредителей КООП «Голицыно», имеющих право на земельные паи в размере 9,4 га, входит <данные изъяты> человек, в дополнительный список - <данные изъяты> человека, в список работников социальной сферы - <данные изъяты> человек (размер доли 7,2 га), в том числе: ФИО17 (№ в списке пайщиков), ФИО9 (№ в списке работников социальной сферы), ФИО18 (№ в дополнительном списке пайщиков), ФИО19 (№ в дополнительном списке), ФИО20 (№ в дополнительном списке пайщиков), ФИО21 (№ в дополнительном списке пайщиков), ФИО22 (№ в списке пайщиков), ФИО23 (№ в дополнительном списке пайщиков), ФИО24 (№ в списке работников социальной сферы), ФИО34 ((№ в списке работников социальной сферы).
В последующем учредителям КООП «Голицыно», имеющим право на получение земельных долей, в том числе, и вышеуказанным лицам, были частично выданы свидетельства о праве собственности на землю.
При таких обстоятельствах, суд считает, что право собственности на земельную долю (пай) у вышеуказанных граждан возникло на законном основании, в связи с бесплатной передачей долей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25 февраля 2003 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).
Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.
Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 07 июня 2013 года №108-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Аналогичные сведения содержатся в указанной статье, изложенной в редакции от 03.07.2016 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), согласно которой земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 6 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 года N 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете "Пензенские губернские ведомости" либо в газете "Издательский дом "Пензенская правда" осуществляется публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, в том числе: 1) о возможности приобретения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 2) о возможности приобретения земельной доли, находящейся в собственности муниципального образования, в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 3) о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей в соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 5) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 6) о проведении общего собрания участников долевой собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.
Во исполнение вышеназванных законов №101-ФЗ и №461-ЗПО, Постановлением Правительства Пензенской области № 74-пП от 06 февраля 2007 года было постановлено образовать Земельный фонд Пензенской области из земель различных категорий.
Постановлением Правительства Пензенской области №240-пП от 13 апреля 2007 года утверждён порядок формирования указанного Земельного фонда. Обязанность по его формированию возложена на Департамент государственного имущества Пензенской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 3). Наряду с иными источниками формирования Земельного фонда, предусмотрена процедура формирования из невостребованных земельных долей, в соответствии с законами №101-ФЗ и №461-ЗПО.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, во исполнение требований названных нормативных актов ДД.ММ.ГГГГ на сайте администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) также был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 90 дней) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако никаких возражений не поступило.
Собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, не состоялось в связи с неявкой участников.
Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки участников долевой собственности невостребованных земельных долей, в состав которых, в том числе, вошли и умершие пайщики, указанные в исковом заявлении; главе администрации Голицынского сельсовета в соответствии с действующим законодательством рекомендовано подготовить и направить в суд исковое заявление о признании права собственности на невостребованные земельные паи за муниципальным образованием «Голицынский сельсовет» Нижнеломовского района Пензенской области; настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Голицынские вести».
Таким образом, процедура созыва, проведения собрания и принятия на нём решений не противоречит ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Принятые на данном собрании решения ответчиками не оспаривались и в судебном порядке не были признаны незаконными.
Как предусмотрено п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.
Согласно указанному Постановлению Правительства РФ, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
В силу ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, в том числе, обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, и выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, ранее проживающий по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
Из справки администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО17, на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, один.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ наследство приняла его сестра - ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ на земельный пай, расположенный на землях КООП «Голицыно» Нижнеломовского района Пензенской области.
ФИО47 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (дата и номер отсутствуют) следует, что ФИО47 на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, одна.
По сведениям нотариусов города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ№ и ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ№ наследственное дело к имуществу умершей ФИО47 не заводилось.
При этом сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ№ наследство принял ФИО25 - сын, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В заявлении указан наследник ФИО26 - сын, от которого заявлений на принятие наследства не поступило. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию и на земельный участок, расположенный под жилым домом, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
При этом сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО25, привлеченный по делу в качестве соответчика, представил в суд заявление, в котором с иском согласился, указав, что земельный пай оформлять не желает.
ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, ранее проживающий по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ№ наследство приняла ФИО40 - сестра, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. В наследственном деле имеются заявления об отказе от наследства от ФИО27 (дочери) в пользу ФИО40 Свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад выдано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
При этом сведения о зарегистрированных правах и о государственной регистрации перехода права собственности на земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО40, привлеченная по делу в качестве соответчика, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором с исковыми требованиями согласилась, указав, что земельный пай не оформляла и не продавала.
ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее проживающая по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство принял ФИО28 - сын, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В наследственном деле также имеются заявления об отказе от наследства от ФИО29 (сына), ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и ФИО30, - дочери, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ФИО28 Свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию выдано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, ранее проживающий по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство приняла супруга - ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. В наследственном деле имеется заявление об отказе от наследства по всем основаниям от ФИО31 - сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО40. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады выдано ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом выдано ДД.ММ.ГГГГ.
При этом сведения о зарегистрированных правах и о государственной регистрации перехода права собственности на земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее проживающая по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ№ наследственное дело заведено на основании заявления на принятие наследства от Государственной налоговой службы по Нижнеломовскому району Пензенской области. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
Из справки администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО19 на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с дочерью ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
При этом сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, сведений о последнем месте проживания не имеется, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство приняла ФИО43 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выпискам из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ право за ФИО43 на земельный пай в праве общей долевой собственности (доля в праве 1/377) зарегистрировано и является актуальным.
ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка села <данные изъяты>, ранее проживающая по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство принял сын - ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад выдано ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный под жилым домом, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ответчик ФИО44 сведений о том, что он распорядился земельным паем и оформил его в установленном законом порядке, суду не представил.
Сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, (сведения о последнем месте жительства отсутствуют), умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство приняла супруга - ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. В наследственном деле имеются заявления от ФИО32, - сына, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и от ФИО33, - сына, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, что на наследство не претендуют, в суд за продлением срока обращаться не будут. Свидетельство о праве на наследство по закону на автомашину, мотоцикл и денежный вклад выдано ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ответчик ФИО45 сведений о том, что она распорядилась земельным паем и оформила его в установленном законом порядке, суду не представила.
Сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее проживающая по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области.
По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО38 наследство принял супруг - ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В наследственном деле также имеются заявления об отказе от наследства от ФИО35 - дочери, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и от ФИО36, - дочери, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ФИО46. Свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю квартиры и 1/2 долю жилого дома выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ответчик ФИО46 сведений о том, что он распорядился земельным паем и оформил его в установленном законом порядке, суду не представил.
Сведения о зарегистрированных правах и государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный пай в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно списку работников социальной сферы под № значится пайщик ФИО34.
При этом из представленных в материалы дела документов следует, что пайщиком является ФИО34.
Таким образом, из совпадения фамилии, отчества, года рождения, указанных в актовой записи о смерти, сообщении нотариуса, а также небольшом расхождении (в одной букве) в имени пайщика, суд приходит к выводу, что ФИО34 и ФИО34, одно и то же лицо, следовательно, земельный пай был предоставлен ФИО34.
Таким образом, исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что с момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Голицынского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие пайщикам земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако таких возражений не поступило, собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось, в связи с неявкой участников. Данный факт указывает на невостребованность земельных долей, на отсутствие интереса в отношении паёв. Кроме того, наследники, привлеченные по делу в качестве соответчиков, в установленном законом порядке принадлежащими им в праве общей долевой собственности земельными долями (паями) в течение трёх и более лет с момента приобретения права на них, не распорядились. Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они их вносили в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий, передали в аренду, совершили сделки купли-продажи, либо распорядились иным образом. Также ими не представлены доказательства их обращения в установленном законом порядке с заявлениями о своих намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности, в то время как согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на стороны.
Иных доказательств в суд не предоставлено.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, земельные доли пайщиков ФИО17 (наследник-ответчик ФИО47), ФИО37 (наследник-ответчик ФИО25), ФИО18 (наследник-ответчик ФИО40), ФИО22 (наследник - ответчик ФИО40), ФИО19 (наследник - ответчик ФИО48), ФИО20 (наследники-ответчики ФИО42 и ФИО41), ФИО23 (наследник - ответчик ФИО44), ФИО24 (наследник-ответчик ФИО45), ФИО34 (наследник-ответчик ФИО46) являлись невостребованными более трёх лет с момента приобретения права на них (права на земельные доли никем не заявлены, земельная доля не передана в аренду, отсутствует распоряжение ею иным образом, отсутствует регистрация права в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившим силу в части порядка регистрации недвижимого имущества с 01.01.2017 года, и в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом. Такие случаи урегулированы, в частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В связи с тем, что имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности на земельные доли ответчиков ФИО47, ФИО25, ФИО40, ФИО48, ФИО42, ФИО41, ФИО44, ФИО45, ФИО46 и признания права собственности муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на спорный земельный участок в счёт 9 невостребованных земельных долей, исковые требования в этой части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований истца в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО43 (после умершей ФИО21), поскольку, как указано выше, в ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности на указанный земельный пай, в связи с чем, указанную земельную долю нельзя признать невостребованной.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО25, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.
Прекратить право собственности:
ФИО47 (наследника ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 9,4 га);
ФИО40 (наследника ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося наследником ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 2 земельные доли площадью 9,4 га каждая);
ФИО48 (наследника ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 9,4 га);
ФИО42 и ФИО41 (наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являющейся наследником ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 9,4 га);
ФИО44 (наследника ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 9,4 га);
ФИО25 (наследника ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 7,4 га);
ФИО45 (наследника ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 7,4 га);
ФИО46 (наследника умершей ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля площадью 7,4 га)
на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности размером 9,4 га (6 долей) и 7,4 га (3 доли) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>;
Признать право собственности Муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на:
- 6 земельных долей сельскохозяйственного назначения размером 9,4 га каждая, общей площадью 56,4 га, в праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>;
- 3 земельные доли сельскохозяйственного назначения размером 7,4 га каждая, общей площадью 22,2 га, в праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В части заявленных исковых требований к ФИО43 отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 08 ноября 2017 года
Председательствующий :