Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района к Бутусову И. Н., Администрации Конаковского района, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Алтухова Е. А., Депутатов А. В., о признании недействительной регистрацию права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

установил:

В суд обратился истец Муниципальное образование «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района в лице Администрации Вахонинского сельского поселения с иском к Бутусову И. Н. с требованиями о признании недействительной регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на Бутусова И. Н., о признании собственностью МО «Вахонинское сельское поселение» Конаковского <адрес> земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Со ссылкой на положения ст.ст. 15, 59 ЗК РФ, 12 ГК РФ требования обоснованы тем, что в период времени с № год неустановленные лица, действуя от имени жителей Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, без их ведома осуществили постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>

Земельный участок был выделен из государственной неразграниченной собственности, правом распоряжаться указанными земельными участками обладает Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на основании принятых правил землепользования и застройки в Вахонинском сельском поселении Конаковского района Тверской области, а так же на основании ст.3.3. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», однако в результате незаконных действий неустановленных лиц истец был лишен вышеуказанного права, что сделало невозможным выполнение функций, возложенных на истца, в т.ч. в области земельных отношений, предусмотренных ст.11 ЗК РФ и иными нормативно – правовыми актами РФ. Своими незаконными действиями неустановленные лица причинили истцу ущерб на вышеуказанную сумму стоимости земельного участка, что является значительным. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок приобрел Бутусов И.Н. Вследствие того, что неустановленные лица не вправе были осуществлять постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию права собственности на указанный земельный участок, принадлежащий Администрации сельского поселения, у ответчика не могло возникнуть право собственности на спорный земельный участок. Владение Бутусовым И.Н. указанным земельным участком является незаконным.

На основании изложенного, обратились в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тверской области.

Протокольным определением Конаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация Конаковского <адрес>, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Алтухова Е. А., Депутатов А. В..

Истец Муниципальное образование «Вахонинское сельское поселение» Конаковского <адрес> в лице Администрации Вахонинского сельского поселения представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Ответчик Бутусов И.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Представитель ответчика Бутусова И.Н. по доверенности Сапожников Н.Ю. представил суду письменный отзыв, где просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие Бутусова И.Н., указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения прав истца при выделении земельного участка, принадлежащего ответчику и оформлении на данный земельный участок права собственности. Право Бутусова И.Н. возникло на основании гражданско – правовой сделки не оспоренной и не признанной недействительной. Ответчик владеет земельным участком на законном основании, является добросовестным приобретателем и его право собственности зарегистрировано в ЕГРН. По смыслу ст.ст. 12-13 ГК РФ выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав. В рассматриваемом случае истцом избран неверный способ защиты своих прав, само нарушение прав отсутствует.

Ответчик Администрация Конаковского района представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Третье лицо Алтухова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отметкой о причине возвращения «Истек срок хранения».

Третье лицо Депутатов А.В. в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отметкой о причине возвращения «Истек срок хранения».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Бутусов И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске истцом указывается, что правом распоряжаться спорным земельным участком обладает Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на основании принятых правил землепользования и застройки в Вахонинском сельском поселении Конаковского района Тверской области, а так же на основании ст.3.3. ФЗ от 23.06.2014 г. №171 – ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», однако в результате незаконных действий неустановленных лиц истец был лишен вышеуказанного права, что сделало невозможным выполнение функций, возложенных на истца, в т.ч. в области земельных отношений, предусмотренных ст.11 ЗК РФ и иными нормативно – правовыми актами РФ.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками прав Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение».

Согласно ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ссылка на то, что правом распоряжаться спорными земельными участками обладает Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области основана на неправильном толковании закона.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 – ФЗ ( в ред. от 03.07.2016 ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительной регистрации права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права собственности на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В связи с указанным, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительной регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на Бутусова И.Н.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, введенной вступившим с 01.07.2006 в законную силу Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Пунктами 1 и 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю также установлены критерии принадлежности земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой названные в ней земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности.

В этой связи земельные участки, которые на момент введения в действие данной статьи не были переданы соответствующим организациям или заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства возникновения по предусмотренным законодательством Российской Федерации и в установленном им порядке права собственности на спорный земельный участок у Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района не представлены, в связи с чем, в исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПКРФ,

решил:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района в лице Администрации Вахонинского сельского поселения о признании недействительной регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на Бутусова И. Н., о признании собственностью МО «Вахонинское сельское поселение» <адрес><адрес> земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2015 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Гражданское дело № 2 – 278/ 2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 марта 2017 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

установил:

Со ссылкой на положения ст.ст. 15, 59 ЗК РФ, 12 ГК РФ требования обоснованы тем, что в период времени с № года по № год неустановленные лица, действуя от имени жителей Вахонинского сельского поселения Конаковского <адрес>, без их ведома осуществили постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>

Земельный участок был выделен из государственной неразграниченной собственности, правом распоряжаться указанными земельными участками обладает Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на основании принятых правил землепользования и застройки в Вахонинском сельском поселении Конаковского района Тверской области, а так же на основании ст.3.3. ФЗ от 23.06.2014 г. №171 – ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», однако в результате незаконных действий неустановленных лиц истец был лишен вышеуказанного права, что сделало невозможным выполнение функций, возложенных на истца, в т.ч. в области земельных отношений, предусмотренных ст.11 ЗК РФ и иными нормативно – правовыми актами РФ. Своими незаконными действиями неустановленные лица причинили истцу ущерб на вышеуказанную сумму стоимости земельного участка, что является значительным. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок приобрел Бутусов И.Н. Вследствие того, что неустановленные лица не вправе были осуществлять постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию права собственности на указанный земельный участок, принадлежащий Администрации сельского поселения, у ответчика не могло возникнуть право собственности на спорный земельный участок. Владение Бутусовым И.Н. указанным земельным участком является незаконным.

На основании изложенного, обратились в суд.

Протокольным определением Конаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация Конаковского района, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Алтухова Е. А., Депутатов А. В..

Истец Муниципальное образование «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района в лице Администрации Вахонинского сельского поселения представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Бутусов И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью №.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>

Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПКРФ,

решил:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района в лице Администрации Вахонинского сельского поселения о признании недействительной регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на Бутусова И. Н., о признании собственностью МО «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2017 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина