Гражданский кодекс часть 1

ФИО8 обратился с исковым заявлением к ФИО9 об устранении препятствий в пользовании общественным водоёмом. В обоснование заявленных требований ФИО8 указывает на следующее. Договором № от ДД.ММ.ГГГГ. орган государственной власти <адрес> предоставил индивидуальному предпринимателю ФИО9 право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке русловой пруд на ручье б/н у н.<адрес>. Истец указывает, что в нарушение законодательства ФИО9 установил вокруг пруда аншлаги с запретом ловли рыбы, запрещает гражданам производить любительский лов рыбы, прогоняя их с озера. Право граждан осуществлять любительское и спортивное рыболовство на объектах общего пользования закреплено ст.24 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Гарантией общедоступности водопользования граждан является установление государственной собственности на водные объекты (ч.1 ст.8 ВК РФ).

С учётом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать ответчика аншлаги «Ловля рыбы запрещена» на русловом пруду б/н у <адрес>, запретить ответчику проводить самоуправные действия по ограничению свободного и бесплатного доступа граждан к пруду б/н у <адрес> и его береговой полосе в целях любительского рыболовства щуки, карася, плотвы, красноперки, окуня, линя.

В судебном заседании истец ФИО8 поддержал заявленные требования по вышеизложенным доводам, пояснил, что собственностью ответчика является рыба, которая является объектом аквакультуры в соответствии с договором о предоставлении в пользование ответчику рыбопромыслового участка. В отношении любительского рыболовства остальных видов рыбы, которая обитает в данном озере, каких-либо ограничений законодательство не устанавливает. Являясь рыболовом-любителем, истец полагает, что его права нарушены незаконными действиями ответчика, который полностью запретил на озере рыбную ловлю.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как он является пользователем рыбоводного участка на основании договора. ФИО9 пояснил, что он действительно установил вокруг пруда соответствующие таблички о запрете ловли рыбы, любительскую рыбалку на озере запрещает, так как это нарушает его права собственника объектов аквакультуры. Используя арендованный пруд, зарыбляя его за счёт собственных средств, он имеет право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу. В части доводов истца о незаконности запрета ловли рыбы, которая не является объектом аквакультуры, ответчик возражает по доводам отсутствия у него возможности контроля рыбаков по вылову определённого вида рыбы.

Представители третьего лица Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснили, что русловой пруд у <адрес> был предоставлен ФИО9 по договору пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) для разведения, выращивания, и изъятия карпа, амура белого, толстолобиков. ФИО10 имеет право собственности в отношении указанных видов рыбы. Представитель ФИО1 пояснил, что в действующее законодательство не устанавливает ограничения любительского рыболовства на водоёмах, которые являются рыбоводными участками.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования заявителя полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Выслушав доводы и пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Договором пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> и индивидуальный предприниматель - глава КФХ ФИО9 заключили настоящий договор пользования рыбоводным участком о нижеследующем: В соответствии с настоящим договором Федеральный орган исполнительной власти предоставляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) русловой пруд на ручье б/н у <адрес>. Видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению, содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка: <данные изъяты>.

Ранее ответчик использовал русловой пруд на ручье б/н у <адрес> на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыболовства, заключенного между ответчиком и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов <адрес>.

Как следует из Актов о зарыблении пруда у <адрес> ФИО9 произвел зарыбление пруда ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Также ответчиком предоставлена суду товарно-сопроводительная документация и ветеринарные свидетельства, подтверждающие приобретение указанного рыбопосадочного материала.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО5, опрошенные в судебном заседании, подтвердили, что ФИО9 запрещает рыбную ловлю на пруду <адрес>, прогоняет рыбаков в озера, иногда требует плату с рыбаков, якобы на уборку мусора на озере, за полдня рыбалки на хищную рыбу требует <данные изъяты>, за день рыбалки - <данные изъяты>.

Оценивая представленные выше доказательства, суд принимает их во внимание, так как они отвечают требованиям достоверности, относимости и допустимости.

Суд не принимает во внимание представленную истцом переписку с <данные изъяты> по рыболовству, так как эти доказательства не имеют значения для рассмотрения и разрешения данного спора, т.е. не отвечают требованиям относимости. Кроме того, полномочия на выражение позиции по данному спору были реализованы третьим лицомМосковско-Окским управлениемФедерального агентства по рыболовству через представителей ФИО1 и ФИО2, присутствующих в деле.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ) водными биологическими ресурсами (далее - водные биоресурсы) являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Любительское и спортивное рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ к видам рыболовства относятся, в том числе, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); любительское и спортивное рыболовство.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, которые принимаются в соответствии со статьей 33.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства:

1) запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; 2) закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; 3) минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; 4) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; 5) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; 6) утратил силу; 7) распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; 8) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; 9) количество и типы (мощность) судов, которые могут осуществлять промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство одновременно в одном районе добычи (вылова) водных биоресурсов; 10) минимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов на одно судно; 11) время выхода в море судов для осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства; 12) периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; 13) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Из анализа указанных правовых норм следует, что ограничение любительского рыболовства предусмотрено действующим законодательством только на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства, где любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии соответствующей путевки. В настоящее время в перечне ограничений отсутствует запрет на осуществление любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках, предоставленных для товарного рыбоводства.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 указанного Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст.11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Перечень рыбопромысловых участков в соответствии с пунктом 4 ст. 18 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

На территории <адрес> перечень рыбопромысловых участков утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и согласован с Федеральным Агентством по рыболовству. В указанный перечень входит русловой пруд на ручье б/н у <адрес>, вид деятельности - товарное рыбоводство.

Формирование рыбопромыслового участка само по себе не свидетельствует об изъятии водного объекта из объектов общего пользования. Заключение ФИО9 договора о предоставлении рыбопромыслового участка не является основанием возникновения обособленного водопользования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры; объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания; рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст.7 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты аквакультуры, продукция аквакультуры, рыбоводные участки, объекты рыбоводной инфраструктуры являются объектами гражданских прав в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры, если иное не предусмотрено федеральными законами. Право собственности на объекты аквакультуры возникает в соответствии с гражданским законодательством и частью 3 настоящей статьи. Рыбоводные хозяйства, которые осуществляют пастбищную аквакультуру, приобретают право собственности на добытые (выловленные) объекты аквакультуры в соответствии с гражданским законодательством, договором пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и актом выпуска в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

На основании вышеприведённых положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО9 обладает правом собственности на объекты аквакультуры, разведение которых предусмотрено Договором пользования рыбоводным участком, а именно <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что вопреки доводам ответчика, в Федеральном законе от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не содержится запрета на осуществление любительского рыболовства на рыбопромысловых участках, предоставленных для товарного рыболовства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ФИО9 по запрещению любительского рыболовства на пруду б\н у <адрес>, в том числе установка табличек с информацией о запрете рыбной ловли, являются незаконными в отношении всех видов рыбы, за исключением карпа, амура белого, толстолобика.

Незаконные действия ФИО9 нарушают право истца ФИО8 на осуществление любительского рыболовства, предоставленное ему ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в связи с чем, нарушенное право истца подлежит защите.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации

защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 к ФИО9 удовлетворить.

Обязать ФИО9 убрать аншлаги «Ловля рыбы запрещена» на русловом пруду на ручье б/н у н.<адрес>, за исключением аншлагов с указанием о запрете ловли карпа, белого амура, толстолобика.

Запретить ФИО9 осуществлять действия по ограничению свободного и бесплатного доступа граждан к водному объекту - русловому пруду на ручье б/н у <адрес> и его береговой полосе в целях любительского рыболовства в отношении следующих видов рыб: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО11 уплаченную им при подаче иска госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.