Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к ФИО3 об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка площадью 602 кв.м., расположенных по адресу: <...>, на основании договора дарения домовладения от 25 августа 1984 года и свидетельства <...> о праве собственности на землю от 08 июля 1993 года. Для выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади указанного земельного участка, имеющего кадастровый <...>, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 При проведении кадастровых работ в качестве картографической основы на земельный участок инженером были использованы генеральный план усадебного участка от 08 октября 1974 года и технический паспорт домовладения от 31 января 2006 года, изготовленный филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску. По результатам проведения кадастровых работ оказалось, что длины линий границ уточняемого земельного участка не соответствует длинам линий границ данного земельного участка, отраженным в техническом паспорте на домовладение и в генплане от 08 октября 1974 года, и не соответствует фактической конфигурации существующего земельного участка на местности. Фактическая уточненная геодезическим измерением площадь земельного участка составила 567 кв.м., что на 35 кв.м. меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе на землю – свидетельстве о праве собственности на землю. С подготовленным межевым планом ФИО1 обратился в управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, в связи с уточнением границ и площади. Уведомлением Росреестра № 23/19-128584 от 24 июня 2019 года государственный кадастровый учет земельного участка был приостановлен на том основании, что представленный в межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <...>, графический материал от 23 мая 2019 года, заверенный квалифицированной электронной подписью главы администрации муниципального образования Лабинский район, не подтверждает существование земельного участка на местности пятнадцать лет и более.

Поскольку местоположение земельного участка было определено по фактическому расположению границ на местности, существовавших более пятнадцати лет, спора о границах земельного участка между соседями не имеется, а изложенные выше обстоятельства препятствуют в постановке земельного участка на кадастровый учет, истец ФИО1 обратился в суд с требованиями: установить существование на местности пятнадцать и более лет границ земельного участка с кадастровым номером: <...>, площадью 567 кв.м., расположенного по адресу: <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в плане границ земельного участка с кадастровым номером: <...>, подготовленном кадастровым инженером ФИО2; считать решение суда основанием для подготовки межевого плана и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в плане границ земельного участка с кадастровым номером: <...>, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

От истца ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он поддержал иск и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От ответчика ФИО3 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором она не возражала против удовлетворения иска.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – межмуниципального отела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления Росреестра, содержащее позицию по делу – принять решение на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ площадь земельного участка при его уточнении может быть увеличена относительно правоустанавливающих документов не более чем на 10%.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – ФЗ "О кадастровой деятельности) при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Лабинска Краснодарского края № 1093 от 22 октября 1992 года истцу ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 602 кв.м., расположенный по <...>, в городе Лабинске, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством № 78 о праве собственности на землю, выданном 08 июля 1993 года.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок имеет кадастровый <...>, площадь 602 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка, категория земель – земли населенных пунктов, адрес: <...>, <...>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При проведении кадастровым инженером ФИО2 кадастровых работ в качестве картографической основы на земельный участок был использован генеральный план усадебного участка от 08 октября 1974 года и технический паспорт домовладения от 31 января 2006 года, изготовленный филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску. По результатам кадастровых работ оказалось, что длины линий границ уточняемого земельного участка не соответствуют длинам линий границ данного земельного участка, отраженным в приведенных выше документах – техническом паспорте домовладения и генплане от 08 октября 1974 года, и не соответствуют фактической конфигурации существующего земельного участка на местности. Согласно техническому паспорту, площадь земельного участка составляет 593 кв.м., размеры земельного участка 16,5 м. х 30,7 м. х 31 м. х 22 м. Согласно генеральному плану усадебного участка, площадь земельного участка составляет 603 кв.м. при размерах 16,8 м. х 30,7 м. х 22,5 м. х 30,7 м. При проведении кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 567 кв.м.

Уведомлением управления Росреестра по Краснодарскому краю от 13 декабря 2019 года № 23/19-279283 государственный кадастровый учет земельного участка был приостановлен по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), в связи с тем, что в представленном на кадастровый учет межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, содержится графический материал от 23 мая 2019 года, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью главы администрации муниципального образования Лабинский район, который не подтверждает существование земельного участка на местности пятнадцать лет и более.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 16 октября 2019 года, в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, <...>, было выявлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <...>, не соответствует картографической основе предоставленной заказчиком, а именно генеральному плану усадебного участка, находящегося в городе Лабинске, от 08 октября 1974 года, и техническому паспорту домовладения от 31 января 2006 года, изготовленному филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску, инвентарный <...>. В архиве Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют картографические основы, определяющие и подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более. При проведении кадастровых работ в приложение межевого плана был включен графический материал, заверенный подписью начальника управления архитектуры градостроительной деятельности и строительства администрации муниципального образования Лабинский район от 13 мая 2019 года <...>, в связи с чем заказчиком было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. На основании п. 9 ст. 38 Федерального закона "О кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В связи с разночтением сведений о площади земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю и генеральном плане усадебного участка, техническом паспорте домовладения, невозможно провести кадастровые работы.

Согласно плану границ земельного участка от 13 мая 2019 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, смежный земельный участок, расположенный справа по <...>, в городе Лабинске, имеет уточненные координаты и площадь. Границы считаются согласованными, интересы смежных землепользователей считаются незатронутыми, слева – земли общего пользования и земельный участок, расположенный по <...>, в городе Лабинске, также имеет уточненные границы и площадь земельного участка, и позади расположен земельный участок по <...>, в городе Лабинске, по которому согласование смежной границы произведено с собственником смежного земельного участка.

Суд, учитывая отсутствие спора о границах земельного участка, которые не изменялись и существуют на местности пятнадцать и более лет, принимает заключение кадастрового инженера ФИО2 и представленный им графический материал в качестве документальных доказательств, позволяющих определить границы и площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>.

Поскольку у собственника земельного участка – истца ФИО1, возникают негативные последствия в виде несоответствия размера площади земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе, с действительной площадью этого участка, влекущие неправильное исчисление площади при отсутствии установленных в соответствии с действующим законодательством границ и невозможность проведения государственного кадастрового учета земельного участка, суд удовлетворяет иск и принимает решение об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленном 13 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО2

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решение по данному делу является основанием для подготовки межевого плана и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 567 кв.м., с кадастровым номером <...>, вид разрешенного использования –жилая застройка (согласно коду 2.0 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540), категория земли – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, подготовленном 13 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 об установлении границ земельного участка – удовлетворить полностью.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: Россия, <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, подготовленном 13 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО2, который является неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для подготовки межевого плана и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 567 кв.м., с кадастровым номером <...>, вид разрешенного использования – жилая застройка, категория земли – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Россия, <...>, <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером: <...>, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающем существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, подготовленном 13 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Председательствующий: