Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 10 мая 2011 года обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она работала на ОАО "А" (до преобразования Череповецкий химический завод) с 16.01.1980 года по 29.05.1997 года в цехе экстракционной фосфорной кислоты №2 (производство фосфорной кислоты) в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров (тракт апатита); загрузчика-выгрузчика отделения апатита, оператора дистанционного пульта управления тракта подачи апатита, транспортировщика отделения апатита, занятого на подготовке сырья для производства химпродукта (фосфорной кислоты) в особых условиях труда: вредные и тяжелые условия труда. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке и справкой подтверждающей работу и условия труда, выданной ОАО "А" для оформления пенсии.

В данный период времени она была занята непосредственно в производстве фосфорной кислоты, что предусмотрено разделом "Химическое производство", утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года. Рабочее место находилось непосредственно на участке апатита. Данные условия являются вредными и тяжелыми. В течение полного рабочего дня была занята на приеме, подготовке и отпуске апатитового концентрата. Название рабочей специальности в течение всего периода работы в ОАО "А" менялось, фактические функции оставались неизменными. В работе руководствовалась должностными инструкциями загрузчика-выгрузчика, инструкциями по проведению различных видов работ, инструкциями по охране труда. В штатных расписаниях закреплены условия труда как вредные и отражено, что в связи с этим работникам данной профессии предоставляется дополнительный отпуск в максимальном количестве 12 календарных дней. Поскольку условия труда являлись вредными и тяжелыми мною получались спецталоны на питание, спецодежда, средства защиты.

Участок апатита, являясь неотъемлемой частью производства экстракционной фосфорной кислоты (производство фосфорной кислоты), осуществляет свою деятельность в составе единого технологического процесса производства фосфорной кислоты с 1976 года. Работникам, уходившим на пенсию с ОАО "А" с данного производства, назначалась льготная пенсия по списку №2.

Согласно п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

19.04.2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по специальному стажу по Списку №2, дающему право получать пенсию по достижению возраста 50 лет. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 29.04.2011 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С данным решением она не согласна по следующим причинам:

Исходя из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах о том, что «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).»

Считает, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 29.04.2011 года нарушаются права и законные интересы истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать недействительным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 29.04.2011 года; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж по списку №2 период ее работы с 16.01.1980 года по 29.05.1997 года в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров (тракт апатита); загрузчика-выгрузчика отделения апатита, оператора дистанционного пульта управления тракта подачи апатита, транспортировщика отделения апатита, занятого на подготовке сырья для производства химпродукта (фосфорной кислоты) в цехе экстракционной фосфорной кислоты (производство фосфорной кислоты) ОАО "А"; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с 19.04.2011 года. В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности иск не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица ОАО «А» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные объяснения, из которых следует, что доводы истицы поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, решением ГУ-Управления ПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 29 апреля 2011 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.2 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет). Не зачтены в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 периоды работы с 16.01.1980 г. 05.10.1992 г. и с 30.07.1993 г. по 29.05.1997 г. в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров, оператором ДПУ тракта подачи апатита, загрузчика-выгрузчика отделения апатита, транспортерщика отделения апатита в цехе экстракционной фосфорной кислоты № 2 ОАО «А», так как Списком № 2, разделом 10 «Химическое производство», пунктом 2 предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1. В соответствии с ГОСТом апатитовый концентрат получают флотационным обогащением апатито-нефелиновых руд, применяют для химической переработки на минеральные удобрения и фосфорные соединения. Его не производят химическим способом и соответственно производство апатита не предусмотрено Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г.. Апатитовый концентрат является сырьем для производства фосфорной кислоты. Работники, занятые приемом, отпуском химического сырья, Списками № 1 и № 2 не предусмотрены. В специальный стаж не включен период с 06.10.1992 г. по 27.07.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно закону РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» и п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г., утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г.

Согласно справки ОАО «А» от 22 марта 2011 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на работе с вредными условиями труда, ФИО1 работала с 16 августа 1980 года по 29 мая 1997 года в цехе экстракционной фосфорной кислоты № 2 (производство фосфорной кислоты), производстве фосфорной кислоты в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров (тракт апатита); загрузчика-выгрузчика отделения апатита, оператора дистанционного пульта управления тракта подачи апатита, транспортерщика отделения апатита, занятого на подготовке сырья для производства химпродукта (фосфорной кислоты) в особых условиях труда: вредные и тяжелые условия труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2, разделом 10, подразделом 2, позицией 211ОА020, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., в соответствии со ст. 27 п. 1-2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Работала постоянно в течение полного рабочего времени за исключением отпуска по уходу за ребенком с 30.03.1988 г. по 20.07.1989 г., с 17.09.1990 г. по 29.07.1993 г.Череповецкий химический завод преобразован в Череповецкое производственное объединение «А» в соответствии с приказом Минхимпрома от 14 мая 1980 года. Череповецкое ПО «А» преобразовано в акционерное общество открытого типа «А» с 28 декабря 1992 года решением Вологодского территориального агентства ГКИ РФ от 16 декабря 1992 года. АООТ «А» преобразовано в открытое акционерное общество «А» с 08 октября 1996 года Постановлением мэрии г.Череповца от 08 октября 1996 года. Согласно трудовой книжке, личной карточке ФИО1 продолжала работать в особых условиях труда по 29 мая 1997 года.

Истицей в подтверждение своих доводов приложены карта аттестации рабочего места по условиям труда, факторы вредности и опасности, таблица вредности и опасности, штатное расписание.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных исчислениях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1. Списком № 1 предусмотрены рабочие, занятые в производстве фосфорной кислоты.

В период работы ФИО1 в Череповецком химическом заводе до 1990 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Вышеуказанное в совокупности приводят суд к убеждению о работе истицы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.

02 февраля 2011 года ФИО1 достигла возраста 50 лет, следовательно, у нее возникло право для назначения досрочной пенсии с момента ее обращения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 29 апреля 2011 года незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды ее работы с 16 января 1980 г. по 05.10.1992 г. и с 30.07.1993 г. по 29 мая 1997 г. в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров, (тракт апатита); загрузчика-выгрузчика отделения апатита, оператора дистанционного пульта управления тракта подачи апатита, транспортировщика отделения апатита, занятого на подготовке сырья для производства химпродукта (фосфорной кислоты) в цехе экстракционной фосфорной кислоты (производство фосфорной кислоты) ОАО "А".

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 пенсию со дня ее обращения – с 19 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: Лобанова Л.В.

Решение вступило в законную силу 17.06.2011года.