Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Турушевой Н.В., с участием представителя ответчика Администрации Корякского сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2 к Администрации Корякского сельского поселения о возмещении расходов по оплате проезда в отпуск, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Корякского сельского поселения о взыскании 47768 руб. в возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., в возмещение расходов за подготовку искового заявления в суд – 25000 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 14.12.2010г. работал заместителем главы администрации Корякского сельского поселения. Распоряжением главы Корякского сельского поселения от 11.09.2013г. № 109-к при сокращении численности работников уволен с вышеуказанной должности.

На основании распоряжения от 21.03.2013г. № 41- к истец ушел в отпуск на 76 дней, в данном распоряжении работодатель не указал на необходимость оплаты проезда в отпуск. В период отпуска с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он вылетал в <адрес> к месту проведения отпуска. Отпуск был предоставлен ответчиком согласно графика отпусков, в котором местом отдыха было указано <адрес>.

Согласно ст.325 ТК РФ, Постановления <адрес> от 21.06.2011г. № 253-П у истца возникло право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, но ответчик оплачивать проезд отказывается. Ответчик, зная о предстоящем сокращении, в качестве доброй воли предоставил истцу отпуск с оплатой проезда согласно графика отпусков. По возвращении из отпуска он предъявил работодателю проездные документы на оплату возмещения расходов, которые приняты не были. По настоящее время деньги ему не выплачены. Предыдущее право на проезд к месту проведения отпуска было реализовано истцом в июле-августе 2012г. Считает, что право на льготный проезд в отпуск возникло в 2013г., в связи с чем, просил суд взыскать с ответчика фактически понесенные расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 47768 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., причиненного незаконными действиями работодателя, выразившимися в отказе в возмещении расходов по оплате проезда в отпуск, что принесло истцу нравственные и моральные страдания, которые спровоцировали переживания и физические страдания в виде головных болей (л.д.6,12).

26.12.2013г. от ФИО2 в суд поступили дополнения к исковому заявлению, в которых истец указывает на то, что ему стало известно о том, что в 2012г. ответчиком проезд в отпуск ему не оплачен, он удержал с него оплату проезда при увольнении в 2013г. с заработной платы, при том, что в 2012г. билеты приобретались по безналичному расчету по гарантийному письму в агентстве «Солнечный ветер». Согласно действующему законодательству у истца имеется право на оплату проезда за двухлетний период работы 2010г.- 2012г., и за следующий период, начавшийся в 2013г. одновременно с предоставлением отпуска (л.д.69).

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал (л.д.70).

Представитель ответчика Администрации Корякского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал и пояснил, что право на оплачиваемый проезд в отпуск истец использовал в 2012г. за период с декабря 2010г. по декабрь 2012г., право на оплачиваемый проезд в отпуск в июне 2013г. у истца не возникло. С заявлениями о предоставлении отпуска с оплатой проезда к месту проведения отпуска в 2013г. истец к работодателю не обращался. Приказ об оплате проезда в отпуск ФИО2 в 2013г. работодателем не издавался

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Таким образом, возлагая указанную обязанность на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), льготы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоял в трудовых отношениях с Администрацией Корякского сельского поселения с 14.12.2010г. по 11.09.2013г. в должности заместителя главы Администрации Корякского сельского поселения (л.д.13, 31).

В соответствии с распоряжением о предоставлении отпуска работнику № 39-к от 14.07.2011г. ФИО2 – заместителю главы Администрации Корякского сельского поселения за период работы с 14.12.2010г. по 13.12.2011г. предоставлялся основной оплачиваемый отпуск в количестве 62 календарных дней с 1.08.11г. по 01.10.2011г. (л.д.27).

В соответствии с распоряжением о предоставлении отпуска работнику № 59-к от 21.06.2012г. ФИО2 – заместителю главы Администрации Корякского сельского поселения за период работы с 10.12.2011г. по 19.08.2012г. предоставлялся основной оплачиваемый отпуск в количестве 39 календарных дней с 25.06.12г. по 02.08.2012г. с оплатой проезда до <адрес> работнику и его несовершеннолетнему члену семьи (л.д.26).

На основании распоряжения № 64-к от ДД.ММ.ГГГГг. в распоряжение главы Корякского сельского поселения от 21.06.12г. № 59-к «О предоставлении отпуска работнику» внесены изменения: в пункте 1 слова «оплатить проезд до <адрес> – <адрес> ФИО2 и его сыну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения» заменить словами «оплатить проезд до <адрес> и обратно ФИО2» (л.д.29).

В соответствии с распоряжением о предоставлении отпуска работнику № 41-к от 21.03.2013г. ФИО2 – заместителю главы Администрации Корякского сельского поселения за период работы за 2013г., в том числе в счет неотгулянных дней отпуска за 2012г. предоставлен оплачиваемый отпуск в количестве 76 календарных дней с 20.05.13г. по 03.08.2013г. (л.д.23).

Таким образом, за весь период работы в Администрации Корякского сельского поселения с декабря 2010г. по 11.09.2013г. истцу оплачивался проезд к месту проведения отпуска до <адрес> и обратно в июле 2012г. за период с декабря 2010г. по декабрь 2012г., что подтверждается и письмом Главы Администрации Корякского сельского поселения от 1.10.2013г. за № об отсутствии у истца права на оплачиваемый проезд в отпуск в 2013г. (л.д.14), а также справкой Администрации Корякского сельского поселения от 15.11.2013г. № (л.д.30).

Заявлений об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в 2013г. истец работодателю не подавал, приказов об оплате проезда в отпуск истцу в 2013г. работодателем не издавалось, что подтверждается исследованными материалами дела.

Поскольку размер, порядок и условия предоставления своим работникам права на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в Администрации Корякского сельского поселения в период с 2010 г. по сентябрь 2013 установлены не были, то при разрешении указанного спора суд применяет положения статьи 325 ТК РФ и статьи 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", определяющие оплату льготного проезда в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истец использовал свое право на оплачиваемый проезд в отпуск в июле 2012г. за первые два года работы с декабря 2010г. по декабрь 2012г., право на компенсацию расходов по оплате проезда в отпуск в июне 2013г. у истца не возникло, в связи с чем требования истца о возмещении расходов по оплате проезда в отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в возмещение расходов по оплате юридической помощи при подготовке искового заявления в суд 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Корякского сельского поселения о взыскании 47768 рублей в возмещение расходов по оплате проезда в отпуск в 2013г., компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, возмещении расходов при подготовке искового заявления в суд 25000 – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 9 января 2014г.

Председательствующий Т.А. Бецелева