Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению образования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 14» о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению образования МО ГО «Воркута» о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением, компенсации морального вреда. Просила суд взыскать соответчика единовременное пособие в размере 70746,76 руб. и компенсацию морального вреда в размере в размере 25000 руб. В обоснование указала, что с 29.05.1989 по 08.09.2016 гг. состояла в трудовых отношениях с ответчиком. 08.09.2016 г. из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» у нее возникло право на получение единовременного пособия, которое ответчиком не выплачено.

Определениями суда от 10.11.2016 г. привлечены к участию в деле в качестве соответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты и в качестве третьего лица на стороне ответчика администрация МО ГО «Воркута».

Ответчики Управление образования администрации МО ГО «Воркута», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г. Воркуты и третье лицо на стороне ответчика администрация МО ГО «Воркута» в письменных отзывах на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку п. 9.3.6 Соглашения не действует (не достигнуто соглашение по всем существенным условиям) в связи с разногласием сторон. Приостановка действия соглашения в указанной части не противоречит действующему законодательству, отказ истцу в назначении данной выплаты является обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г. Воркуты и третье лицо на стороне ответчика администрация МО ГО «Воркута», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Представитель ответчика Управления образования администрации МО ГО «Воркута» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В рамках трудовых отношений под соглашением подразумевается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей, в том числе на территориальном уровне социального партнерства (ч.1 ст.45 ТК РФ).

Установлено, что между руководителем администрации МО ГО «Воркута с одной стороны, Управлением образования администрации МО ГО «Воркута» с другой стороны, Городским комитетом профсоюза работников образования с третьей стороны, было заключено соглашение между руководителем администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлением образования администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы. Соглашение вступило в силу с 01.01.2013 и действует в течение трех лет.

Пунктом 9.3.6 Соглашения между руководителем администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлением образования администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы предусмотрено, что при прекращении трудовой деятельности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, или в связи с выездом за пределы города работнику Управления образования администрации МО ГО «Воркута» и (или) Учреждения, подведомственного Управлению образования администрации МО ГО «Воркута», проработавшему 20 и более лет в бюджетной сфере города Воркуты, работодатель выплачивает однократно единовременное пособие из расчета 15% от оклада с учетом надбавок за выслугу лет, за сложность и напряженность работы за каждый отработанный год за счет средств бюджета МО ГО «Воркута». Размер однократного единовременного пособия определяется в соответствии с Постановлением администрации МО ГО «Воркута». Единовременное пособие выплачивается без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Определение стажа работы и оснований для выплаты производится согласно Постановлению администрации МО ГО «Воркута» и приказа Управления.

03.09.2014 г. в пункт 9.3.6 Соглашения между руководителем администрации МО ГО «Воркута», Управлением образования администрации МО ГО «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы внесены изменения: п.9.3.6 изложено в следующей редакции: «При прекращении трудовой деятельности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, или в связи с выездом за пределы города работнику Управления образования администрации МО ГО «Воркута» и (или) Учреждения, подведомственного Управлению образования администрации МО ГО «Воркута», проработавшему 20 и более лет в бюджетной сфере города Воркуты, работодатель выплачивает однократно единовременное пособие из расчета 15% от оклада с учетом надбавок за выслугу лет, за сложность и напряженность работы за каждый отработанный год за счет средств бюджета МО ГО «Воркута». Размер однократного единовременного пособия определяется в соответствии с приказом Управления. Единовременное пособие выплачивается без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Определение стажа работы и оснований для выплаты производится согласно приказу Управления.

Решением о внесении изменений и дополнений в Соглашения между руководителем администрации МО ГО «Воркута», Управлением образования администрации МО ГО «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы от 31.03.2015 в Соглашение между руководителем администрации МО ГО «Воркута», Управлением образования администрации МО ГО «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы внесены изменения и дополнения: дополнен раздел 1 «Общие положения» «В случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения Работодатель и Городская организация профсоюза работников образования и науки РФ вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения».

На основании решения о продлении срока действия Соглашения между руководителем администрации МО ГО «Воркута», Управлением образования администрации МО ГО «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы от 15.12.2015 г. срок действия данного соглашения был продлен на 3 года с 01.01.2016 по 31.12.2018 гг.

Судом установлено, истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты. На основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты № 197к от 08.09.2016 г. с истцом был расторгнут трудовой договор, она была уволена 08.09.2016 г. с должности учителя математики по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ в связи с выездом за пределы г.Воркуты.

08.09.2016 г. истец обращался с заявлением к работодателю о выплате единовременного пособия в связи с увольнением и выездом за пределы г.Воркуты. 09.09.2016 г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты обратилась к председателю постоянно действующей комиссии по определению стажа работы в бюджетной сфере городского округа «Воркута», дающего право на получение единовременного пособия в связи с увольнением с ходатайством в котором просила рассмотреть документы ФИО2 на выплату единовременного пособия в связи с увольнением и выездом за пределы г.Воркуты. Указало, что стаж работы в бюджетной сфере городского округа «Воркута» на дату увольнения составляет 28 лет.

В письме от 13.09.2016 г. Управление образования администрации МОГО «Воркута» в адрес директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты сообщило, что решение от 15.12.2015 г. срок действия Соглашения между руководителем администрации МО ГО «Воркута», Управлением образования администрации МО ГО «Воркута», Городским комитетом профсоюза работников образования и науки на 2013-2015 годы был продлен на 3 года с 01.1.2016 по 31.12.2018 гг. с учетом протокола разногласий от 18.11.2015 №1, от 18.11.2015 г. №2, от 21.12.2015 г. №10, от 13.04.2016 г. №1, а также постановления президиума Горкома от 22.12.2015 №14-1. На сегодняшнюю дату пункт 9.3.6 Соглашения не действует, так как разногласия не урегулированы оснований для удовлетворения ходатайства на сегодняшний день не имеется.

В свою очередь ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Таким образом, приостановление действия коллективного соглашения в указанной части не противоречит действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, увольнение ФИО2 из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты и обращение к работодателю с заявлением 08.09.2016 г., в котором она просила произвести выплату единовременного пособия в связи с выездом за пределы города Воркуты, имели место после того, как действие пункта 9.3.6 соглашения было приостановлено. При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований для выплаты истцу спорного пособия в период приостановления не имеется, требования иска удовлетворению не подлежат. Решение об отказе в выплате спорного пособия в установленном порядке, как это предусматривает Положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия в связи с увольнением, утвержденном приказом Управления образования администрации МО ГО «Воркута» 03.09.2014 №1158, в отношении ФИО2 не принималось, тем самым право ФИО2 на выплату единовременного пособия не нарушено.

Кроме того, поскольку обязанность по выплате единовременного пособия, причитающегося работнику при увольнении, согласно приостановленному п.9.3.6 Соглашения, возложена на работодателя-учреждение, с которым работник непосредственно состоял в трудовых отношениях, то есть МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты, то Управление образования МО ГО «Воркута» не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Поскольку нарушений норм трудового законодательства со стороны ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» г.Воркуты не имеется, отсутствуют и основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению образования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 14» о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением в размере 70746,76 руб. и компенсации морального вреда в размере 25000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца после дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина