Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю об изменении сведений в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что согласно договору купли-продажи земельного участка №109 от 21 марта 2007 года им был выкуплен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 43378,41 кв.м., с кадастровым номером 24:51:0101012:0020, расположенный по ул.Товарная,10 в г.Канске, разрешенное использование: для эксплуатации производственной территории. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано с указанием разрешенного использования «для эксплуатации производственной территории». На момент выкупа земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости составлял 213,37 руб. и был рассчитан в соответствии с постановлением №249-П от 20 октября 2005 года по виду функционального использования по 7 группе «земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства». Кадастровая стоимость- 9255651,3417 руб. С 1 января 2009 года в Государственный кадастр недвижимости ошибочно внесены сведения о земельном участке и были применены неверные экономические характеристики, для земельного участка применен УПКС 1212,07 руб. и неверно рассчитана кадастровая стоимость земельного участка 52577669,4 руб. Кадастровая стоимость земельного участка должна быть рассчитана по 9 группе и применен УПКС 327,86 руб. На его заявление об исправлении ошибки Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю сообщила, что оснований для принятия решения о необходимости исправления кадастровой ошибки отсутствуют, т.к. земельный участок имеет статус «архивный». Однако, тот факт, что 8 сентября 2010 года земельный участок с кадастровым номером 24:51:0101012:0020 был разделен им на два земельных участка с кадастровым номером 24:51:0101012:107, площадью 29622 кв.м., и с кадастровым номером 24:51:0101012:106, площадью 13 756 кв.м. с тем же видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной территории, и является архивным, не может повлиять на внесение сведений об исправлении ошибки. Значительное завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушает его права, поскольку влечен существенное увеличение размера выплачиваемого земельного налога, рассчитываемого в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка. Просил суд обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю исключить из ГКН за период с 1 января 2009 года по 8 сентября 2010 года сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 52577669,40 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 1212,07 руб. при значении площади земельного участка 43378,41 руб. и включить в ГКН сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 9255651,34 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 213,37 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101012:0020, расположенного по ул.Товарная,10 в г. Красноярске.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 уточнил требования и просил суд признать кадастровую ошибку в период с 1 января 2009 года по 8 сентября 2010 года в экономических показателях, считать удельный показатель кадастровой стоимости равной 213,37 кв.м., кадастровая стоимость 9255651,34 руб. при значении площади земельного участка 43378,41 руб. с кадастровым номером 24:51:0101012:0020, разрешенное использование для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по ул. в г.Канске. Кроме того, просил обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю исключить из ГКН за период с 1 января 2009 года по 8 сентября 2010 года сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 52577669,40 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 1212,07 руб. при значении площади земельного участка 43378,41 руб. и включить в ГКН сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 9255651,34 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 213,37 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101012:0020, расположенного по ул. в г. Красноярске.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 (доверенность от 12.01.2012 года) заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность от 14.02.2012 года) требования не признал в полном объеме.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Решением Красноярского краевого суда от 22 июня 2011 года в удовлетворении заявления ФИО3 о признании противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению с момента принятия строки 2948 Таблицы 53 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Канска» Приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» от 19.12.2008 года № 250-п отказано. Решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2011 года вступило в законную силу.

Указанным решением суда установлено, что пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 39 от 15 февраля 2007 года, определены виды разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов для определения их кадастровой стоимости. Так, подпунктом 1.2.7 Методических указаний определен вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (7 группа видов разрешенного использования), в соответствии с которым ФГУП «ФКЦ «Земля» была произведена кадастровая оценка земельного участка, принадлежащего ФИО3, которая впоследствии и была утверждена оспариваемым Постановлением Правительства края. Указом Президента РФ от 5 декабря 2008 года N 1847 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, его функции возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), созданную в результате переименования Федеральной регистрационной службы и возложения на нее функций по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края в 2007-2008 годах производились Федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, «Федеральный кадастровый центр «Земля», имеющего соответствующую лицензию на проведение оценочной деятельности, на основании государственного контракта, заключенного с Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости рассмотрело представленный Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края и не установило каких-либо нарушений Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель, о чем указано в акте проверки. Строкой 2948 Таблицы 53 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Канска» Приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» от 19.12.2008 года № 250-п, утверждены удельный показатель кадастровой стоимости 1212,07 рубля за кв.м. и кадастровая стоимость 52 577 699,4 рубля земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101012:20, расположенного в <...> и принадлежащего на праве собственности заявителю. Указанные показатели были утверждены Постановлением Правительства края № 250-п на основании и в соответствии с данными, содержащимися в отчете об определении кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого заявителем, составленном ФГУП ФКЦ «Земля» 28 ноября 2008 года, прошедшим проверку Роснедвижимости и получившим положительное заключение о соответствии Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Следует отметить, что, в силу пунктов 9.4, 9.8, 9.9 Административного регламента, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен утвердить те результаты государственной кадастровой оценки земель, в отношении которых Роснедвижимостью была проведена соответствующая проверка и в отношении которых принято решение о соответствии Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Из представленной Управлением Росреестра по Красноярскому краю выписки из отчета об определении кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого заявителем, следует, что удельный показатель кадастровой стоимости этого земельного участка в размере 1212,07 рубля за кв.м., был определен в соответствии с отчетом, составленным ФГУП ФКЦ «Земля» 28 ноября 2008 года, получившим положительное заключение Роснедвижимости, представлен на утверждение Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю и утвержден Постановлением Правительства края № 250-п от 19.12.2008 года, следовательно, противоречие между представленными на утверждение данными о кадастровой стоимости земельного участка заявителя и данными, утвержденными Правительством края, отсутствует.

Кроме того, определением Верховного суда Российской Федерации от 5 октября 2011 года по заявлению ФИО3 о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановления Правительства Красноярского края от 19 декабря 2008 года N 250-п по кассационной жалобе ФИО3 на решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2011 года решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО3- без удовлетворения.

Данным определением Верховного суда Российской Федерации установлено, что из представленной Управлением Росреестра по Красноярскому краю выписки из отчета об определении кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого заявителем, следует, что удельный показатель кадастровой стоимости этого земельного участка в размере 1212,07 рубля за кв. м, был определен в соответствии с отчетом, составленным ФГУП ФКЦ "Земля" 28 ноября 2008 года, получившим положительное заключение Роснедвижимости, представлен на утверждение Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю и утвержден Постановлением Правительства края N 250-п от 19.12.2008 года. Поскольку оспариваемое в настоящем деле постановление принято надлежащим органом власти субъекта РФ, в пределах предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, официально опубликовано, противоречий положениям данного постановления нормам федерального законодательства не усматривается, суд правильно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемого в настоящем деле постановления противоречащим федеральному законодательству и недействующим не имеется.

Доводы ФИО3, изложенные в заявлении, по существу сводятся к переоценке выводов, содержащихся во вступивших в законную силу судебных актах: решении Красноярского краевого суда от 22 июня 2011 года, определении Верховного суда Российской Федерации от 5 октября 2011 года.

ФИО3 в своих заявлениях ссылался на то, что ошибку о кадастровой стоимости земельного участка содержит отчет «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» по состоянию на 01 января 2007 года, а именно графа 05 раздела 1 «Введение», где ошибочно указано разрешенное использование земельного участка. Однако, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю не составляло и не утверждало данный отчет. Отчет «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» был составлен 28 ноября 2008 года ФГУП «ФКЦ «Земля». Указанный отчет получил положительное заключение Роснедвижимости, был представлен на утверждение Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю и утвержден Постановлением Правительства края N 250-п от 19.12.2008 года, которое в этой части было признано судебными инстанциями законным.

Кроме того, кадастровый учет осуществляется в соответствии с представленными документами. Внесение сведений за прошедший период не предусмотрено ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю о признании кадастровой ошибки в период с 1 января 2009 года по 8 сентября 2010 года в экономических показателях, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю исключить из ГКН за период с 1 января 2009 года по 8 сентября 2010 года сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 52577669,40 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 1212,07 руб. при значении площади земельного участка 43378,41 руб. и включить в ГКН сведения о кадастровой стоимости в цифровом выражении 9255651,34 руб. и удельном показателе его кадастровой стоимости в цифровом выражении 213,37 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101012:0020, расположенного по ул. в г. Красноярске не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю об изменении сведений в отношении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, изготовленного 6 февраля 2013 года.

Председательствующий О.А.Дунина