Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о включении трудового стажа по государственной службе и признании права на назначение надбавки за выслугу лет, с участием третьих лиц Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», Министерства социальной политики Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что была принята на работу в администрации Гурьевского городского округа в должности муниципальной службы консультанта-главного бухгалтера по социальным вопросам с 06.05.2021 года.

Согласно данным трудовой книжки у истицы имеется трудовой стаж государственной службы, дающий право назначить надбавку за выслугу лет, однако комиссией администрации Гурьевского муниципального округа по определению трудового стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет ей было отказано.

Просит включить в трудовой стаж по государственной службе период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и признать за ней право на назначение надбавки за выслугу лет с 06.05.2021 года.

В судебное заседание истица не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что основанием для принятия решения об отказе в установлении истцу надбавки за выслугу лет послужило отсутствие в трудовой книжки истицы записи о приеме ее на государственную службу. Таким образом, документов подтверждающих трудовой стаж государственной службы ФИО1 предоставлено не было.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» и Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истица принята на должность специалиста II категории в Бюро занятости населения; ДД.ММ.ГГ присвоена квалификация специалиста I категории-бухгалтера; ДД.ММ.ГГ переведена на должность главного бухгалтера; ДД.ММ.ГГ уволена с государственной должности по сокращению штата (приказ от ДД.ММ.ГГ№).

Также в трудовой книжки имеются записи о переименовании 10.02.1997 года Гурьевского бюро занятости населения в Гурьевский центр занятости населения. Кроме того, 05.01.1998 года Гурьевский районный центр занятости населения был реорганизован в Гурьевский районный отдел Департамента федеральной государственной службы занятости населения.

С 06.05.2021 года истица принята на работу в администрацию Гурьевского городского округа в должности муниципальной службы консультанта-главного бухгалтера управления по социальным вопросам.

Протоколом №03 от 25.05.2021 года комиссией по установлению трудового стажа, дающего право на выплату надбавки за выслугу лет администрации Гурьевского городского округа по результатам рассмотрения трудовой книжки и личного дела истицы, принято решение о направлении запроса в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» с целью уточнения наличия права ФИО1 трудового стажа, дающего право на выплату надбавки за выслугу лет.

Администрацией Гурьевского городского округа по результатам определения стажа, дающего право на выплату надбавки за выслугу лет, не был принят период работы ФИО1 в Государственной службе занятости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, мотивированный наличием записи об увольнении с государственной должности по сокращению штата и отсутствием записи в трудовой книжке, о приеме на государственную службу, что нашло отражение в ответе на обращение истицы от 17.10.2021 года №07/158987.

В настоящее время надбавка за выслугу лет к должностному окладу как муниципальной служащей на основании Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» истице не назначена, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

19.04.1991 года принят Закон РСФСР №1032-1 «О занятости населения в РСФСР», статьей 25 которого установлено, что для реализации государственной политики занятости населения и обеспечения гражданами соответствующих гарантий на территории РСФСР на базе действовавших центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (бюро по трудоустройству населения) создается государственная служба занятости.

Постановлением Совета Министров Правительством Российской Федерации 19.01.1993 года №42 утверждено Положение о федеральной службе занятости.

Пунктом 1 указанного Положения установлено, что Федеральная служба занятости России является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство работой по обеспечению государственной политики занятости населения РФ.

Пунктом 11 Положения о федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 08.06.1993 N 5131-1, было предусмотрено, что работники службы занятости являются государственными служащими, на которых распространяются условия оплаты труда, социально-бытового и медицинского обслуживания, предусмотренные для работников структурных подразделений соответствующих исполнительных органов власти.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31.07.1995 N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

При установленных выше обстоятельствах дела суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о включении трудового стажа истицы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж государственной гражданской службы и соответственно признанию права на назначение надбавки за выслугу лет с 06.05.2021 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа удовлетворить.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж государственной гражданской службы и признанию право на назначение надбавки за выслугу лет с 06.05.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.