Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Управляющая компания Ленинского района» о признании противоправными действий по включению в договор управления многоквартирным домом положений, противоречащих законодательству, обязании внести изменения в договор управления многоквартирным домом, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий АО «Управляющая компания Ленинского района» по включению в договор управления многоквартирным домом положений, противоречащих законодательству, противоправными, обязании исключить пункт 4.2 из договора управления многоквартирным домом, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником квартиры № в многоквартирном доме № по улице <адрес> и потребителем коммунальной услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, исполнителем которой с 2012 года является АО «УК Ленинского района».

Между Истцом и Ответчиком заключен договор управления многоквартирным домом от 09 апреля 2018 года № 44/1, в том числе по поводу возмездного оказания коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора управления:

«Размер платы за жилое помещение составляет , если иное не определено общим собранием собственников многоквартирного дома и не включает в себя индексацию с учетом уровня инфляции за предшествующий год. В том числе:

Содержание и ремонт жилья -

Вывоз и утилизация отходов -

Указанный пункт 4.2. структурно расположен в разделе 4 Договора управления, который называется Размер и порядок оплаты и в соответствии с пунктом 3) части 3 статьи 162 ЖК РФ относится к порядку определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома в настоящее время урегулирован: ЖК РФ: статьи 154, 156, 158, 161, 162; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от.13.августа 2006 года N 491).

Истец считает, что договор управления не должен противоречить положениям гражданского законодательства. Порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома в настоящее время урегулирован ч. ч. 2, 4 ст. 154, ч.ч. 1, 7 ст. 156, п. 4 ч. 5 ст. 161.1, ч.ч. 1, 2.1, 3 ст. 162 ЖК РФ, п. 1-9, 11, 13, 14, 17, 29, 31, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) с изменениями и дополнениями от 06.05.2011 г., 3 апреля, 14 мая 2013 г., Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 руб. (в ред. от 09.07.2016 г.), п. 3, 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, пп. в п. 4, п. 5, 6, 7, 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416.

Истец полагает, что управляющая организация в одностороннем порядке не вправе изменять размер спорной платы. Пункт 4.2 проекта договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в части права АО «УК Ленинского района» ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилья так же противоречит ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и является ничтожной сделкой.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец ФИО1 обратился в суд и просил признать действия АО «Управляющая компания Ленинского района» по включению в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> ущемляющими его права потребителя, а именно пункт 4.2, в части ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилого помещения противоправными; обязать АО «Управляющая компания Ленинского района» исключить из договора управления многоквартирным домом №<адрес> п. 4.2 следующего содержания: «Размер платы за жилое помещение составляет ______, если иное не определено Общим собранием Собственников многоквартирного дома и не включает в себя индексацию с учетом уровня инфляции за предшествующий год.

В том числе:

Содержание и ремонт жилья - _________

Вывоз и утилизация отходов - _________

Размер платы подлежит индексации с учетом уровня инфляции не чаще одного раза в год с момента утверждения настоящего договора общим собранием. Индексация осуществляется Управляющей компанией исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики РФ»; применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно пункта 4.2 договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в части ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилого помещения с момента фактического управления УК «Ленинского района» многоквартирным домом № по <адрес> от 01 июня 2012 года. Взыскать с АО«Управляющая компания Ленинского района» в его пользу в счет компенсации морального вреда - 3 000 руб. и штрафа в размере 1 500 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № дома № по <адрес>

Исполнителем оплачиваемых истцом ФИО1 по содержанию и ремонту жилого помещения является АО «Управляющая компания Ленинского района».

Между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по поводу возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, управлению многоквартирным домом, представлению коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а так же по поводу информации об услугах и их исполнителе.

Согласно п. 4.2 проекта договора управления многоквартирным домом, предусмотрено, что «Размер платы за жилое помещение составляет _____________________, если иное не определено Общим собранием Собственников многоквартирного дома и не включает в себя индексацию с учетом уровня инфляции за предшествующий год.

В том числе:

Содержание и ремонт жилья - ____________

Вывоз и утилизация мусора - ____________

Лифтовое оборудование - _______________

Размер платы подлежит индексации с учетом инфляции не чаще одного раза в год с момента утверждения настоящего договора общим собранием. Индексация осуществляется Управляющей компанией исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

Истец ФИО1 полагает, что условия договора управления многоквартирным домом с ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилья ущемляет его права как собственника квартиры, как потребителя.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210).

Указанной выше норме корреспондируют положения статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Нормами жилищного законодательства Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по принятию решения о выборе формы управления, а также об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в такой доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу п.3 ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является существенным условием договора управления.

В том числе:

Содержание и ремонт жилья - ____________

Вывоз и утилизация мусора - ____________

Лифтовое оборудование - _______________

Согласно разъяснениям, изложенным в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

АО «УК Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании результатов торгов, проводимых Администрацией городского округа - город Воронеж по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом № по <адрес>, который являлся предметом (объектом) проводимого конкурса, согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации. АО «УК Ленинского района» признано победителем данных торгов. Также, при размещении домов в качестве лотов на торгах, на каждый из них был определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установлен данный тариф органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 06 апреля 2018 года «Об утверждении методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения такой платы» предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен.

Кроме того, Определением Верховного суда РФ от 19.02.2018 № 310-ЭС17-23076 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме реализовали свое право на проведение собраний и определение размера и порядка платы за содержание и ремонт жилых помещений, делегировав управляющей компании полномочия по индексации стоимости за содержание и ремонт жилого помещения без проведения собрания. При этом, каких-либо доказательств признания решения собственников и договора управления недействительным, не имеется.

На основании изложенного, АО «УК Ленинского района» на момент заключения договора управления многоквартирным домом с муниципальным образованием городского округа - город Воронеж действовало на законных основаниях, включив в договор управления пункт об индексации размера платы за содержание и текущий ремонт жилья. Собственники многоквартирного дома не реализовали свое право на проведение общего собрания с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в утвержденный муниципалитетом договор управления.

Поскольку начисление размера платы за содержание жилого помещения производилось ответчиком в размере, не превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, довод истца о необоснованном начислении управляющей компанией размера платы за содержание и ремонт жилых помещений суд находит необоснованным.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома. При выборе управляющей организации собственники должны ознакомиться с предлагаемым ею вариантом договора управления, либо присоединиться к нему, либо обсудить вопросы о внесении в него изменений.

Суд считает необходимым отметить, что истец, как собственник квартиры № дома № по <адрес>, не лишен возможности инициировать расторжение либо изменение договора в предусмотренном законом порядке (пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) и исключении условий пункта 4.2 договора управления многоквартирным (в оспариваемой части) из договора управления многоквартирным домом

Вместе с тем, истец таким правом до настоящего времени не воспользовался.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, предусмотрено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требование истца о признании действия АО «Управляющая компания Ленинского района» по включению в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> пункта 4.2 о ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, незаконными не подлежащими удовлетворению, а поэтому и требования о взыскании с АО«Управляющая компания Ленинского района» в пользу истца 3 000 руб. в счет компенсации морального вреда и штрафа в размере 1 500 руб. не могут быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании противоправными действий АО «Управляющая компания Ленинского района» по включению в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> пункта 4.2 о ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, о взыскании с АО «Управляющая компания Ленинского района» в пользу истца в счет компенсации морального вреда - 3 000 руб., штрафа в размере 1 500 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков