Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева А. К. к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Катаев А.К. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, указал, что является собственником земельного участка площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> СНТ № 77 «Шустовка», участок №..., с кадастровым номером №... Однако не может распоряжаться своим имуществом, поскольку ОАО «МРСК Урала» чинит препятствия, так как через его земельный участок над садовым домиком и баней проходит высоковольтная линия электропередач напряжением 6 кВт. Летом <.....> года он (Катаев А.К.) обращался к ответчику по вопросу переноса высоковольтной линии за пределы его земельного участка, но никаких мер по устранению препятствий в пользовании земельным участком принято не было. Специалистами ОАО «МРСК Урала» истцу было предложено заказать проект переноса опоры высоковольной линии и силами подрядчика, имеющего лицензию на строительство и реконструкцию высоковольтной линии, выполнить эти работы, стоимость которых превышает один миллион рублей. Таких денежных средств у него нет. В соответствии с п.2.5.215 ПУЭ прохождение высоковольтной линии над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается. Допускается прохождение высоковольтной линии над производственными зданиями промышленных предприятий. Прохождение высоковольтной линии над садовым домиком и баней создает угрозу жизни и здоровью собственника и членов его семьи. Просит возложить на ОАО «МРСК Урала» обязанность выполнить рабочий проект по переносу опоры высоковольтной линии, проходящей над территорией земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> СНТ № 77 «Шустовка», участок №..., с кадастровым номером №..., а также устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком.

Истец Катаев А.К. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца – Бутаков И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить. В дополнении указала, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> СНТ № 77 «Шустовка», участок №..., предоставлен в собственность Катаеву А.К. на основании постановления администрации г. Перми от (дата). С указанного периода и по настоящее время Катаев А.К. пользуется вышеуказанным земельным участком. На земельном участке Катаевым А.К. возведены строения дом и баня. Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по данным архива, находящегося в ГБУ «ЦТИ ПК» домовладение по адресу: <АДРЕС> состоит на учете с (дата). Указанное домовладение не сохранилось и при приобретении Катаевым А.К. вышеназванного земельного участка он возвел свои строения на земельном участке. Истец неоднократно обращался в ОАО «МРСК Урала» с требованиями об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем переноса высоковольтной линии.

Представитель ответчика - ОАО «МРСК Урала» Безденежных Т.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией и в соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии. По территории микрорайона <АДРЕС> с <.....> года проходит воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кв ф.<.....> (далее - ВЛ 6 кв ф.<.....>), которая входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция <.....> Право собственности ОАО «МРСК Урала» на ЭСК <.....> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <.....>. Особые условия использования земель под линиями электропередачи регулируются на территории РФ, начиная с (дата). Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953г. № 2886 были утверждены Правила охраны высоковольтных электрических сетей, а затем постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255, утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Все перечисленные нормативные акты СССР запрещали проведение строительных работ в охранных зонах 3.1 электрических сетей. 24.02.2009г. Постановлением Правительства РФ от № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила № 160).

Кроме того, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики, Земельный кодекс РФ устанавливает охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель. Для ВЛ 6 кв ф.Турбино, ширина охранной зоны составляет 20 метров (линии номинального класса напряжения 1-20 кВ. Приложение к Правилам № 160). Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» установлено, что сведения о границах охранных зон объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 160 вносятся в государственный кадастр недвижимости до (дата). Охранная зона, построенная в <.....>. ВЛ 6 кВ ф.<.....>, зарегистрирована в государственном кадастре недвижимости (дата). с присвоением учетного номера №.... Таким образом, ОАО «МРСК Урала» на законных основаниях владеет существующей с <.....>. ВЛ 6 кВ ф.<.....>, охранная зона которой установлена до приобретения Истцом права собственности на земельный участок. (дата). Производственным отделением Пермские городские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» в ходе осмотра ВЛ 6 кВ ф.<.....> по адресу: <АДРЕС> выявлены факты осуществления в границах охранной зоны действий, запрещенных п.8, п.9 Правил № 160, а именно: в охранной зоне ВЛ 6 кВ на участке между опорами №... и №..., непосредственно под воздушными линиями электропередачи, ведется строительство постройки. По результатам осмотра в адрес Ответчика направлено письмо <.....> от (дата). об устранении выявленных нарушений. Ответа от Ответчика не поступало. (дата) составлен акт фиксации нарушений охранной зоны электросетевого объекта в части нарушения габаритов п.(дата) и п.(дата) Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ). Перечисленные действия в границах охранных зон ВЛ ставят в опасность жизнь, здоровье и имущество лиц, проживающих рядом с несанкционированными постройками, а также создают препятствия в обслуживании ВЛ, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Размещение под высоковольтными линиями электропередач самовольной постройки по адресу: <АДРЕС> произведены Ответчиком в нарушение требований Правил № 160, норм энергетической безопасности, без необходимых согласований со стороны сетевой организации, что нарушает права ОАО «МРСК Урала» на использование электросетевого объекта с соблюдением правил техники безопасности, а также на обеспечение надлежащих условий для проведения мероприятий по техническому обслуживанию указанных объектов электросетевого хозяйства, создает реальную угрозу повреждения или уничтожения линий электропередач и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу, возникновению пожаров и затрудняет нормальный доступ к линиям электропередач для технического обслуживания и оперативного устранения аварийных ситуаций. Кроме того, в настоящее время, в <.....> суде <.....> рассматривается гражданское дело №... по заявлению администрации Орджоникидзевского района г.Перми к Катаеву А. К. о признании объекта недвижимости по адресу <АДРЕС> СНТ № 77 «Шустовка», участок №..., самовольной постройкой, сносе.

В дополнении указал, что деятельность ОАО «МРСК Урала» обеспечивает публичные интересы, заключающиеся в обеспечении нормального функционирования электрических сетей (в том числе с помощью ЭСК «<.....> г. Перми, обеспечении бесперебойного снабжения электричеством потребителей, в число которых входят не только физические лица, но и больницы, детские сады, школы, промышленные объекты, в том числе и особо опасные. Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой самостоятельными объектами недвижимости не являются. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 19.07.2016 № 18-KГ16-61, составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. ВЛ 6 кВ ф.<.....> введена в эксплуатацию в (дата) году до приобретения Истцом в собственность земельного участка, доказательств введения ВЛ 6 кВ ф.<.....> в эксплуатацию с нарушением законодательства, не представлено, право собственности на ВЛ 6 кВ ф.<.....> в составе ЭСК <.....> зарегистрированное за ОАО «МРСК Урала», в установленном законом порядке не оспорено, не признано недействительным. Предоставить проект строительства воздушной линии не представляется возможным в связи с истечением пятилетнего срока хранения документации (Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом Минкультуры России от 31.07.2007 № 1182), поскольку данная линия была введена в эксплуатацию в <.....>. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании п. 1 ст. 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Представитель Истца пояснил, что с момента владения земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС> Истец видел линию электропередачи над своим участком. Истец представил свидетельство о государственной регистрации права <.....>№... от (дата)., исковое заявление подано (дата)., т.е. за пределами срока исковой давности. Следовательно, Истцом пропущен срок исковой давности применительно к настоящему требованию Истца, заявленному в настоящем споре. Кроме того, Истец привлечен к административной ответственности за строительство дома на земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС> в границах охранной зоны, рядом с линией электропередачи. Постановлением мирового судьи <.....> от (дата). Катаев А.К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<.....> КоАП РФ. Постановление Катаевым А.К. не обжаловалось, <.....>. Согласно ст.10 ГК РФ исковые требования Катаева А.К. следует рассматривать как злоупотребление правом, которое не подлежит защите. Считает требования Катаева А.К. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ № 77 "Шустовка".

Представитель третьего лица - СНТ № 77 "Шустовка" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании решения Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от (дата)№..., существующему коллективному саду № 77 <.....> отведен дополнительный земельный участок <АДРЕС> общей площадью <.....> га, в том числе площадью <.....> га за счет городских земель и площадью <.....> га за счет земель гослесфонда в квартале №...<.....> (л.д. ).

Согласно акту №... от (дата) земельный участок площадью <.....> га по <АДРЕС> в микрорайоне Шустовка коллективному саду № 77 предоставлен в бессрочное пользование для капитального строительства и дельнейшей эксплуатации (л.д. ).

Постановлением администрации города Перми от (дата)№... коллективному саду № 77 дополнительно отведен земельный участок фактического пользования площадью <.....> га (л.д. ).

Постановлением администрации г. Перми от (дата). №...Катаеву А.К. в собственность предоставлен земельный участок, расположенный в Орджоникидзевском районе, микрорайона Шустовка коллективный сад № 77 <.....> площадью <.....> кв.м.

На основании данного постановления, (дата). Катаеву А.К. выдано свидетельство о праве собственности на землю. Согласно которому Катаев А.К. является собственником земельного участка площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером №... (л.д.24).

Постановлением главы города Перми от (дата)№... коллективному саду предоставлен дополнительный земельный участок площадью <.....> кв.м. <.....>. Общая площадь садоводческого кооператива составила <.....> кв.м. (л.д. ).

(дата). право собственности Катаева А.К. на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> зарегистрировано в Управление Россреестра по Пермскому краю.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применительно к толкованию положений, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцы обязаны доказать обстоятельства в том, что ответчиком нарушаются их права, связанные с правом пользования, распоряжения и владения земельным участком, тогда как представитель ответчика обязан доказать отсутствие данного нарушения.

Из пояснений участников процесса, представленных доказательств, судом установлены следующие обстоятельства, по территории <.....> с (дата). проходит воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кВ ф. <.....>, которая входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция 35/6кВ <.....> (л.д.32-33, 34-41).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата). ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» на основании договора о присоединении ОАО «Курганэнерго», ОАО «Пермэнерго», ОАО «Свердловэнерго», ОАО «Челябэнерго» к ОАО «МРСК Урала» от (дата)., а также передаточного акта к данному договору, является собственником электросетевого комплекса «Подстанция 35/6 кВ <.....> с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями) (л.д.42).

Ранее право собственности на указанный электросетевой комплекс было зарегистрировано на основании плана приватизации, утвержденного КУГИ Пермской области от (дата)., распоряжения КУГИ №... администрации Пермской области от (дата)., разрешения ГИАСК №... на ввод объекта в эксплутацию от (дата). за ОАО энергетики и электрификации «Пермэнерго» (л.д. ).

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией и в соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Деятельность ОАО «МРСК Урала» обеспечивает публичные интересы, заключающиеся в обеспечении нормального функционирования электрических сетей, обеспечении бесперебойного снабжения электричеством потребителей (л.д. ).

В момент введения в эксплуатацию ВЛЭП действовало следующее законодательство: постановление Совета Министров СССР от 30.11.1953 N 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей», в <.....> году утратившее силу в связи с принятием Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», которое в свою очередь в <.....> году также утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Правил установления охранных зон объектов электосетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон установлено, что охранная зона устанавливается:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи ), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующее расстояние:

- напряжением 1-20 кВ – 10 метров (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Пунктом 10 вышеуказанных Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений.

Для ВЛ 6 кВ ф.<.....>, ширина охранной зоны составляет 20 метров (линии номинального класса напряжения 1-20 кВ. Охранная зона, построенная в <.....> ВЛ 6 кВ ф.<.....>, зарегистрирована в государственном кадастре недвижимости - (дата). с присвоением учетного номера №...

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ОАО «МРСК Урала» на законных основаниях владеет существующей с (дата). ВЛ 6 Кв ф.<.....>, охранная зона которой установлена до приобретения Истцом права собственности на земельный участок.

(дата)Катаев А.К. обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о переносе воздушной линии электроснабжения 6 кВт с земельных участков СНТ № 77 «Шустовка» <АДРЕС>) в связи с оформлением документов по организации ИЖС (л.д.9).

В ответе на обращение истца главным инженером ОАО «МРСК Урала» указано, что необходимые действия по сносу линий электропередачи (ЛЭП) могут быть произведены за счет заявителя на основании договора компенсации за снос электросетевых объектов и восстановление нарушенного сносом бесперебойного электроснабжения потребителей по объектам. Выполнение работ по сносу ЛЭП и восстановлению бесперебойного электроснабжения по объектам производится после изготовления проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы. В случае согласия выполнять необходимые действия по сносу линий и восстановлению бесперебойного электроснабжения своими силами, включая разработку проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы по переустройству линий, фактические действия по подключению и обеспечению работы ЛЭП, оформленные на имя ОАО «МРСК Урала» разрешительной и землеотводной документации, правоудостоверяющих документов на переустроенные объекты, филиалом ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» предусмотрена процедура заключения с заявителем агентского договора, по условиям которого заявитель за вознаграждение от имени и за счет ОАО «МРСК Урала» на основании доверенности выполняет указанные работы. Просили в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления сообщать о своем согласии (отказе) с указанными условиями и о намерении заключить агентский договор (л.д.26-27).

(дата). Производственным отделением Пермские городские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» в ходе осмотра ВЛ 6 Кв ф.<.....> по адресу: <АДРЕС> выявлены факты осуществления в границах охранной зоны действий, запрещенных п.8, п.9 Правил №..., а именно: в охранной зоне ВЛ 6 кВ на участке между опорами №... и №..., непосредственно под воздушными линиями электропередачи, ведется строительство постройки (л.д.44).

По результатам осмотра в адрес Ответчика направлено письмо <.....> от (дата). об устранении выявленных нарушений. Ответа от Ответчика не поступало. (дата). составлен акт фиксации нарушений охранной зоны электросетевого объекта в части нарушения габаритов п.(дата) и п.(дата) Правил устройства электроустановок (л.д.45, 46).

(дата)Катаев А.К. привлечен к административной ответственности за строительство дома на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> в границах охранной зоны, рядом с линией электропередачи (л.д. ).

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1).

По смыслу положений Градостроительного кодекса РФ под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подсобные сооружения.

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой самостоятельными объектами недвижимости не являются.

Таким образом, ЭСК <.....> совместно с ВЛ 6 кВ ф. <.....>, другими линиями электропередач и трансформаторными подстанциями является неделимым объектом, который составляет сложную неделимую вещь, используется для преобразования напряжения в электрической сети и распределение электроэнергии.

Истец просит, обязать ОАО «МРСК Урала» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №..., ссылаясь на то обстоятельство, что часть земельного участка истца подпадает под охранную зону, в связи с чем, у истца возникли ограничения в пользовании своим земельным участком.

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено доказательств наличия препятствия к использованию участка в целом по его прямому назначению - для садоводства и огородничества, и что указанные препятствия носят реальный, а не мнимый характер.

Напротив, в судебном заседании установлено, что право собственности Катаева А.К.на указанный земельный участок возникло с <.....>. В то же время установлено, что воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кВ ф. <.....>, <.....>.. постройки, то есть, построена и введена в эксплуатацию задолго до возникновения права собственности на участок истца.

В этой связи ответчик, которому принадлежит данная линия электропередач, никоим образом не мог допустить нарушения прав истица, поскольку это имело место задолго до возникновения соответствующего права Катаева А.К., данный участок приобретен им с уже имеющимся на нем обременением.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения его прав на использование земельного участка, суд приходит к выводу о том, что защита вещного права истца возможна иными предусмотренными законом способами, а не только путем демонтажа опоры высоковольтных линий электропередач, что может привести к негативным последствиям для неопределенного широкого круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Катаева А. К. к Открытому акционерному обществу «МРСК-Урал» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>