Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котова <данные изъяты> о признании незаконными действия руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткина С.Н., выразившееся в отказе заявителю в осуществлении личного приема, и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Котов И.Ж. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными, нарушающими его права, действия руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткина С.Н., выразившееся в отказе принять его на личном приеме и обязать руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткина С.Н. осуществить его личный прием. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел на личный прием к руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткину С.Н. Однако, последний отказался его принимать. В связи с этим, Котов И.Ж. вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании Котов И.Ж. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание не явился руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткин С.Н., о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании его представитель по доверенности Марчюкайтене Н.М. просила в удовлетворении требований отказать. При этом пояснила, что является руководителем отдела по приему граждан Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и организует личный прием руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткина С.Н. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ Котов И.Ж. приходил на личный прием к руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>. Однако, ввиду того, что он не был записан на личный прием к руководителю, он не был принят последним. Кроме того, пояснила, что Котов И.Ж не сообщил ей сведения о характере обращения, в связи с чем, ею было принято решение об отказе Котову И.Ж. в записи на личный прием. Также указала, что данный отказ не нарушает права Котова И.Ж. быть лично принятым руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> после указания обоснования его приема.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Из части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности.

Соответственно, должностные лица Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> действующим законодательством не исключены из перечня лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

Частью ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

Непосредственный порядок и организация приема граждан руководителями органов государственной власти регулируется внутренними документами этого государственного органа.

Судом установлено, что Лазуткин С.Н. является руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>.

Приказом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке личного приема граждан в Следственном управлении Следственного комитета России по <адрес>, по которому личный прием граждан руководителем следственного управления осуществляется в комнате приема граждан № по адресу: <адрес>, после предварительного собеседования гражданина с руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению и в случае, если гражданин обжалует решения заместителей руководителя следственного управления либо руководителей структурных подразделений следственного управления.

Кроме того, в целях обеспечения прав граждан на обращение в государственные органы с предложениями, просьбами о восстановлении или защите нарушенного прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц, а также с жалобами на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей следственных органов Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>», в соответствии с которым в том числе утвержден график личного приема граждан руководителем Следственного управления Следственного комитета России по <адрес>.

Согласно указанного графика руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткин С.Н. осуществляет личный прием граждан в первый понедельник месяца с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Котов И.Ж. обратился в отдел по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> с просьбой личного приема руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>. Старшим инспектором отдела по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО7 ему было разъяснено о том, что личный прием руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткиным С.Н. будет осуществляться ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Котов И.Ж. позвонил в отдел по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и уточнил, осуществляет ли личный прием руководитель Следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Лазуткин С.Н.

На его телефонный звонок отвечала руководитель отдела по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Марчюкайтене Н.М.

В тоже день в часы приема Котов И.Ж. пришел в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и прошел предварительное собеседование с руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Марчюкайтене Н.М.

Указанные обстоятельства сторонами не отрицались.

В соответствии с Положением о порядке личного приема граждан в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, утвержденного приказом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., руководителем отдела по приему граждан документационному обеспечению при решении вопроса о приеме гражданина руководством следственного управления уточняются существо и мотивы обращения, приложенные к обращению документы, в необходимых случаях в соответствующих подразделениях следственного управления истребуются необходимые материалы и контрольные производства. После проведения предварительной подготовки результаты докладываются руководству следственного управления о гражданах, записанных на прием и существо их обращений.

Судом установлено, что Котов И.Ж. на личный прием к руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткину С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ записан не был, что не отрицалось им в судебном заседании.

После предварительного собеседования руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Марчюкайтене Н.М. в соответствии с полномочиями было принято решение об отказе ему в личном приеме руководителя.

Указанное решение Котовым И.Ж. обжаловано не было.

Доказательств того, что руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткин С.Н., отказал ему в личном приеме, предоставлено не было и судом не добыто.

Кроме того, в судебном заседании Котов И.Ж. указал, что хотел обратится на прием по вопросу обжалования решения ФИО8, в соответствии с которым с ним была прекращена переписка в 2010 г.

Как усматривается из предоставленных материалов, старшим советником юстиции ФИО8 было принято указанное решение как и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета, что согласно Положению о порядке личного приема граждан в Следственном управлении Следственного комитета России по <адрес>, утвержденного приказом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для личного приема руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткиным С.Н.

Иных оснований для личного приема Котовым И.Ж. заявлено не было.

Тем более, что Котов И.Ж. не был лишен права на подачу письменного обращения и записаться на личный прием к руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> после сообщения сведений о характере обращения.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Котовым И.Ж. требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Котову <данные изъяты> о признании незаконным действия руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Лазуткина С.Н., выразившееся в отказе заявителю в осуществлении личного приема, и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: