Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Червоной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в Главное Управление ПФР № Люберцы с заявлением о назначении страховой пенсии на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГ. Главное Управление ПФР № Люберцы Решением № отказало в установлении досрочно страховой пенсии, не включив в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № следующие периоды работ:

- ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ гг. в должности мастера, Войсковая часть №, так как документально не подтверждена занятость в должности мастера строительных и монтажных работ;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ гг. в должности прораба, МГП «Стромтэк», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ГУПФР указывает, что льготная справка не предоставлена;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ гг. в должности прораба, МП «Мост», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. ГУПФР указывает, что льготная справка не предоставлена.

Истец считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

По мнению истца в стаж подлежат включению следующие периоды работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Войсковой части № подлежит включению в специальный стаж.

Во включении периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера в Войсковой части № СМУ-3 необоснованно было отказано по причине отсутствия документального подтверждения занятости в должности мастера строительных и монтажных работ.

При этом, ответчик в бесспорном порядке зачел в стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба/ производителя работ в той же Войсковой части № СМУ-3.

В соответствии со Списком № (раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел №) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ и прорабы».

Таким образом, условием отнесения работы мастера или прораба к льготному стажу является осуществление строительства зданий и сооружений.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГ№) предусмотрены должности «мастер» (код №), «мастер дорожный» (код №), «мастер мастерской специальной техники и оборудования» (код №), «мастер по ремонту» (код №), «мастер ремонтно-механической мастерской» (код №), «мастер строительных и монтажных работ» (код №), и другие должности мастеров, занятых в том числе и в строительстве.

Из дополнений к Общеотраслевому квалификационному справочнику «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденных постановлением Государственного строительного комитета С. от ДД.ММ.ГГ№ следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Вместе с тем, условное наименование «Войсковая часть №» по роду деятельности являлась строительной организацией и входила в состав военно-строительных частей Министерства обороны С. (РФ).

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой №/№ от ДД.ММ.ГГ, выданной Центральный архивом Министерства обороны РФ. Более того, аббревиатура СМУ-3 расшифровывается как «Строительно-монтажный участок - 3».

Таким образом, из названия организации следует, что род деятельности связан со строительством.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №. утв. Постановлением Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ и Постановлением Кабинета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Факт работы в качестве мастера подтверждается записью в трудовой книжке.

Таким образом, работа в должности мастера в Войсковой части № является работой в должности мастера строительных и монтажных работ в Войсковой части № СМУ-3.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Войсковой части № подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии.

Из изложенного следует, что период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера в Войсковой части № должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком №.

Период работы с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ в должности прораба в МГП «Стромтэк» подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Отказывая во включении указанного периода работы, ГУПФР № Люберцы указывает, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, период работы до ДД.ММ.ГГ должен быть включен в специальный стаж без проверки занятости в течение полного рабочего дня.

Указанное положение было закреплено в Письме Главного Управления ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГ «О назначении пенсии», в котором предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГ, необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утв. Постановлением Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ и Постановлением Кабинета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утв. Постановлением Кабинета М.№ от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, отказ ГУПФР № Люберцы во включении периода работы с ДД.ММ.ГГ. - ДД.ММ.ГГ в должности прораба в МГП «Стромтэк» в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком №, по причине не подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, является незаконным.

Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба в МП «МОСТ» также подлежит включению в специальный стаж.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж ГУПФР № Люберцы указал, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГ№, Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГ№ предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, истец не имеет возможности документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня архивной справкой, так как в соответствии с Письмом Центрального государственного архива трудовых отношений <адрес>№ от ДД.ММ.ГГ, документы МП «Мост» на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Занятость в течение полного рабочего дня истец может подтвердить показаниями свидетелей, работавших в указанный период в МП «Мост».

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Соответственно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГ, принятое ГУ - ГУПФР № Люберцы.

Обязать ГУ - ГУПФР № Люберцы назначить досрочную страховую пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, включив в специальный стаж следующие периоды работ:

- ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ гг. в должности мастера, Войсковая часть 95 926 СМУ-3;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ гг. в должности прораба, МГП «Стромтэк»;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ гг. в должности прораба, МП «Мост».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик: Представитель ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, находя оспариваемое решение законным.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпункт Б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГ N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты - код 2900006-23419 - Мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 591) 22900006-24441 - Производители работ (в ред. Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 591).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГ N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены: б) Инженерно-технические работники. Мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГ N 10, в отличие от Списка Списком N 2 от ДД.ММ.ГГ N 1173, подлежит доказыванию постоянная занятость истца в спорные периоды в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности мастера, Войсковая часть № СМУ-3, так как документально не подтверждена занятость в должности мастера строительных и монтажных работ.

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности прораба, МГП «Стромтэк», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности прораба, МП «Мост», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, ответчик в бесспорном порядке зачел в стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба/ производителя работ в Войсковой части № СМУ-3.

По сведениям из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГ был принят на должность мастера в СМУ-3 (приказ от ДД.ММ.ГГ№).

В соответствии со Списком № (раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ и прорабы».

Таким образом, из названия организации следует, что род деятельности связан со строительством.

Факт работы истца в качестве мастера подтверждается записью в трудовой книжке.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.(3 года 11 месяцев 3 дня) в Войсковой части № подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.( 8 месяцев 1 день) в должности прораба в МГП «Стромтэк» также подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии в силу следующего.

В Письме Главного Управления ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГ «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГ, необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утв. Постановлением Совета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ и Постановлением Кабинета М. С.№ от ДД.ММ.ГГ, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, отказ ГУПФР № Люберцы во включении периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба в МГП «Стромтэк» в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком №, по причине не подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, является незаконным.

Относительно включения в специальный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Принимая во внимание, что полная занятость в течение полного рабочего дня, а также характер работы должны подтверждаться документально, данное подтверждение необходимо по периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГ, а документов, подтверждающих характер работы истца, в материалах дела не имеется, период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Учитывая, что истец имеет требуемый страховой стаж (32 года 1 месяц 22 дня), проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока (6 лет 11 месяцев 18 дней), достиг установленного возраста, суд приходит к выводу о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера в войсковой части № СМУ-3;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба в МГП «Стромтэк».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ.