Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Степановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2799-2014 по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ООО «Управляющая компания «Мастер» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее ФИО2) обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Мастер» о понуждении к исполнению предписания ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на основании распоряжения заместителя председателя ФИО2 К. А.Н. в отношении ответчика ООО УК «Мастер» проведена внеплановая проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В ходе проверки должностным лицом – госжилинспектором Г. М.Х. при участии представителей ООО УК «Мастер» установлено, что вышеназванное предписание не исполнено в части предоставления обязательной документации, отсутствует акт приема-передачи технической документации в отношении жилого дома <адрес> что является нарушением п. 22 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом». Проверка предписания № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам проверки в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных предписанием, в отношении ООО УК «Мастер» оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по г. Октябрьскому РБ вынесено постановление, ООО УК «Мастер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Истец указывает, что жилой дом <адрес> находился в управлении ООО УК «Мастер» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собственников жилых помещений, принятого согласно Протоколу общего собрания собственников в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания собственников жилых помещения от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. В связи с этим к управлению многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ приступило ООО УК «Новый дом», избранная управляющей организацией на основании решения собственников жилых помещений. Уведомление о замене управляющей организации на ООО УК «Новый дом» в адрес истца направлено своевременно. Однако, техническая документация по данному дому в ООО УК «Мастер» не передана.

Согласно уточненных ДД.ММ.ГГГГ требований истец просит обязать ООО УК «Мастер» выполнить неисполненное мероприятие по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию по указанному адресу в ООО УК «Новый дом», исполнив тем самым мероприятия, предусмотренные предписанием по позиции:

- 13 501 008 – непредоставление обязательной документации (отсутствие акта приема-передачи технической документации по жилому дому, что является нарушением п.22 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в них доводам.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО4 в ходе судебного заседания исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что в порядке досудебного урегулирования спора направил в ООО УК «Новый дом» письмо о необходимости составления и подписания акта приема-передачи технической и иной документации, однако директор ООО УК «Новый дом» Ганиева З.Я. отказалась принимать указанный дом в управление, соглашения не достигнуто. Кроме того, представитель ответчика ООО УК «Мастер» по доверенности – ФИО5 пояснил, что действиями ООО УК «Мастер» законные права и интересы Государственного комитета РБ по жилищному надзору не нарушены, вследствие чего Государственный комитет РБ по жилищному надзору не может являться надлежащим истцом по делу. Также представитель ФИО5 обратил внимание суда на то обстоятельство, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей судебного участка № по г. Октябрьскому РБ решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.

Руководитель ООО УК «Новый дом», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, Ганиева З.Я. в судебном заседании в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что представителем ООО УК «Мастер» ей был передан пустой бланк соглашения, акта приема-передачи технической и иной документации не было составлено, предписание ФИО2 не исполнено.

Третье лицо – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он является собственником квартиры 61 дома 16 в 29 микрорайоне г. Октябрьского. В настоящее время управляющей компанией указанного дома избрано ООО УК «Новый дом», однако, техническая документация по дому в управляющую компанию ответчиком не передана. Предписание ФИО2 не исполнено.

Заслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Как следует из положений ст. 162 ЖК РФ В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Согласно ст. 17 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294 от 26.12.2008 года: 1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. В соответствии с ч.6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения заместителя председателя ФИО2 К. А.Н. в отношении ответчика ООО УК «Мастер» проведена внеплановая проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что вышеназванное предписание не исполнено в части предоставления обязательной документации, отсутствует акт приема-передачи технической документации в отношении жилого дома <адрес>, что является нарушением п. 22 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом». Проверка предписания № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам проверки в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных предписанием, в отношении ООО УК «Мастер» оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по г. Октябрьскому РБ вынесено постановление, ООО УК «Мастер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, впоследствии указанное постановление отменено, производство по делу прекращено. Жилой дом <адрес> находился в управлении ООО УК «Мастер» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собственников жилых помещений, принятого согласно Протоколу общего собрания собственников в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания собственников жилых помещения от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. В связи с этим к управлению многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ приступило ООО УК «Новый дом», избранная управляющей организацией на основании решения собственников жилых помещений согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года. Судом установлено, что уведомление о замене управляющей организации на ООО УК «Новый дом» в адрес истца направлено своевременно. Однако, техническая и иная документация ООО УК «Новый дом» не передана. Мероприятие по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом по указанному адресу в ООО УК «Новый дом» - не исполнено. Указанные выше обстоятельства не оспорены представителями ответчика – ФИО4 и ФИО5 в ходе судебного заседания. Доводы относительно того, что действиями ООО УК «Мастер» законные права и интересы Государственного комитета РБ по жилищному надзору не нарушены, вследствие чего Государственный комитет РБ по жилищному надзору не может являться надлежащим истцом по делу, не основаны на законе, следовательно, не могут быть приняты судом во внимание. Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору об обязании ООО УК «Мастер» выполнить неисполненное мероприятие по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом по указанному адресу в ООО УК «Новый дом», исполнив тем самым мероприятия, предусмотренные предписанием по позиции: - 13 501 008 – непредоставление обязательной документации (отсутствие акта приема-передачи технической документации в отношении жилого дома <адрес> Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору удовлетворить. Обязать ООО УК «Мастер» выполнить неисполненное мероприятие по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, 29 микрорайон, <адрес>, а именно: передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом по указанному адресу в ООО УК «Новый дом», исполнив тем самым мероприятия, предусмотренные предписанием по позиции: - 13 501 008 – непредоставление обязательной документации (отсутствие акта приема-передачи технической документации по жилому дому <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца в апелляционном порядке через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: С.Ю. Большакова