Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Ярославнефтеоргсинтез-Энерго» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к работе, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ООО «Ярославнефтеоргсинтез-Энерго», указывая, что 01 августа 2012 года он вступил в трудовые правоотношения с ООО "Ярославнефтеоргсинтез - Энерго" и взял на себя обязательства выполнять трудовые обязанности по должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудовании (сменный) место работы: участок по эксплуатации, что подтверждается трудовым договором № 138 от 01 августа 2012 года. Приказом № 676 от 03.12.2021 г. об отстранении от работы его отстранили от работы с 04.12.2021 на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

Считает приказ № 676 от 03.12.2021 г. об отстранении от работы незаконным и необоснованным, поскольку: в соответствии с ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. В ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют основания отстранить от работы работника по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный) место работы: участок по эксплуатации по причине отсутствия профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19). В соответствии со ст. 5 ФЗ от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Отсутствие профилактических прививок влечет: отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, относятся следующие виды работ:

- сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов;

- работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;

- работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

- работы с больными инфекционными заболеваниями;

- работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;

- работы с кровью и биологическими жидкостями человека;

- работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом работа по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный) место работы: участок по эксплуатации, к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок не относится. Следовательно, оснований отстранять от работы работника по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный) место работы: участок по эксплуатации по причине отсутствия профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) у работодателя отсутствовали. Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от "13 " июля 2021 года № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» не содержит оснований отстранить от работы работника по профессии Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный) место работы: участок по эксплуатации по причине отсутствия профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19). В соответствии со ст. 237 ТК РФ, за вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, предусмотрена компенсация морального вреда. Приказом № 676 от 03.12.2021 г. об отстранении от работы, истца незаконно отстранении от работы. Неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред. С 04.12.2021 г., он не имеет денежных средств, не может обеспечивать себя и свою семью. Данные обстоятельства причинили ему и причиняют по сей день моральные и нравственные страдания. Просит:

- признать отстранении от работы на основании приказа № 676 от 03.12.2021 г. об отстранении от работы незаконным;

- обязать ответчика допускать ФИО1 к работе с момента вынесения решения судом по данному исковому заявлению;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей;

- взыскать с ответчика средний заработок за период с 04.12.2021 по 01.03.2022 в размере 208956,89 руб., а также средний заработок с 02.03.2022 по день фактического допуска к работе по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный), место работы: участок по эксплуатации.

Истец ФИО1, его представитель Борков А.Н., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 также на вопросы суда пояснил: «прививку не знаю, сделал или нет. Это медицинская тайна. Отвечать суду не буду, ссылаюсь на ст. 51 Конституции РФ».

Представитель ответчика ООО «ЯНОС-Энерго» Корольков О.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что поддерживает возражения на исковое заявление, согласно которым указано, что ООО «ЯНОС-Энерго» полагает, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению ввиду следующего. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Главный государственный санитарный врач по Ярославской области 13.07.2021 принял постановление № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в редакции постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 25.10.2021 № 83, согласно п. 1 которого постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (СО\ТБ-19) ряду категорий (групп) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (пп.1.1. Постановления). ООО «ЯНОС-Энерго» является предприятием, осуществляющим деятельность в сфере энергетики, что подтверждается следующим. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЯНОС-Энерго» предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- ремонт электрического оборудования;

- ремонт электронного и оптического оборудования;

- монтаж промышленных машин и оборудования;

- передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям;

- распределение электроэнергии;

- производство электромонтажных санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- иная деятельность.

Согласно п. 3.2 Устава ООО «ЯНОС-Энерго», предприятие осуществляет оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей и трансформаторов. Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры. Осуществляет деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, предоставление услуг по производству электромонтажных работ, услуг по ремонту и техническому обслуживанию приборов для измерения и контроля, по техническому обслуживанию и ремонту средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного, технологического оборудования, связанного с функционированием электросетевого хозяйства. В силу п. 1.1 договора от 25.12.2020 № 05 ДО 1447/20 исполнитель (ООО «ЯНОС-Энерго») принимает на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по технической эксплуатации, организации оперативно-диспетчерского управления и переключениям в электроустановках, находящимся па балансе ПАО «Славнефть-ЯНОС». Исполнитель осуществляет техническую эксплуатацию и оперативно-диспетчерское управление электроустановками, находящимся на балансе ПАО «Славнефть-ЯНОС» в объеме действующих в РФ правил и норм. ФИО1 является работником ООО «ЯНОС-Энерго», занимает должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменного) участка по эксплуатации. Согласно его должностной инструкции от 01.08.2021 № ДИ-ЯЭ-40, с которой работник ознакомлен под роспись, в должностные обязанности ФИО1 входит оперативное обслуживание электроустановок ПАО «Славнефть-ЯНОС», обеспечение надежного режима работы электрооборудования завода в соответствии с инструкциями, режимами электроснабжения, оперативной схемой и требованиями руководителей смены, участка. Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» электроэнергетика - это отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе, входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином основании. Таким образом, ООО «ЯНОС-Энерго» является организацией, осуществляющей деятельность в сфере энергетики, а ФИО1 является работником данной организации, работающий в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в должностные обязанности которого входит обслуживание электроустановок, что относится к деятельности в сфере энергетики. Учитывая изложенное, у работодателя возникла обязанность отстранить от работы ФИО1 В силу Приказа Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 № 66435) п. 24 приложения № 2 прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 с целью повышения уровня коллективного иммунитета, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и на основании постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13.07.2021 № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в редакции постановления главного государственного санитарного врача от 25.10.2021 № 83 ООО «ЯНОС-Энерго» издан приказ от 19.11.2021 № 648 «Об организации вакцинации работников от коронавирусной инфекции COVID-19», согласно которому работникам ООО «ЯНОС-Энерго» необходимо пройти до 03.12.2021 обязательную вакцинацию против COVID-19. В силу п. 2 указанного приказа работникам ООО «ЯНОС-Энерго», прошедшим вакцинацию от COVID-19, а также переболевшим COVID-19, со дня выздоровления которых прошло не более 6 месяцев или имеющим противопоказания к профилактической прививке от СОУЮ-19, подтвержденные официальным заключением медицинской организации, необходимо предоставить до 03.12.2021 соответствующие документы специалисту по кадрам в случае, если данная информация ранее не была предоставлена. Учитывая, что ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие прохождение им вакцинации, а также не предоставил документы о наличии противопоказаний к профилактической прививке, следует, что приказ об отстранении ряда работников, в том числе ФИО1 от работы от 03.12.2021 № 676 издан в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13.07.2021 №43. Ввиду отказа ФИО1 от вакцинации против коронавирусной инфекции 03.12.2021 в отношении работника был составлен акт об отказе ФИО1 от вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, подписанный ФИО1 На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Таким образом, отстранение от работы работника отказавшегося пройти обязательную вакцинацию от коронавирусной инфекции и не предоставившего надлежащие документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний, является прямой обязанностью работодателя в силу действующего законодательства. Кроме того, неисполнение обязанности по отстранению непривитого работника и не имеющего противопоказаний но медицинским критериям является законным основанием для привлечения работодателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо административной ответственности для работодателя, работа невакцииироваиного работника создает риск повышения уровня заболеваемости среди всего штата работников. Кроме того, ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда в Ярославской области, которая провела документарную проверку ООО «ЯНОС-Энерго» на предмет законности отстранения от работы. По итогам документарной проверки был вынесен и направлен в адрес ООО «ЯНОС-Энерго» акт документарной проверки от 27.01.2022 № 76/7-3301-21-ОБ/12-324-И/17-227, согласно которому нарушения действующего законодательства в отношении ФИО1 при отстранении от работы не установлены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно Уставу ООО «ЯНОС-Энерго» является предприятием, осуществляющим деятельность в сфере энергетики, что подтверждается следующим. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЯНОС-Энерго» предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- ремонт электрического оборудования;

- ремонт электронного и оптического оборудования;

- монтаж промышленных машин и оборудования;

- передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям;

- распределение электроэнергии;

- производство электромонтажных санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- иная деятельность.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.08.2012 г. работает в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (сменный), место работы: участок по эксплуатации в Обществе с ограниченной ответственностью «Ярославнефтеоргсинтез - Энерго», что подтверждается трудовым договором от 20.06.2019 г. (л.д. 10).

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

13.07.2021 г. Главным государственным санитарным врачом по Ярославской области вынесено постановление № 43 О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям, согласно которому необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, следующей категории (группе) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере энергетики. При этом руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления, необходимо в срок до 04.08.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.08.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Согласно п. 3 данного постановления пункт 1 постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пп.2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и п. 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная).

В связи с увеличением заболеваемости с тенденцией к росту с 20.09.2021 года новой короновирусной инфекцией (COVID-19) Постановлением главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 25.10.2021 № 83 были внесены изменения в Постановление главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13.07.2021 № 43: пункт 1 был дополнен пунктом 1.3 следующего содержания: «работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере промышленности».

Промышленность – это совокупность предприятий (рудников, шахт, электростанций, заводов, комбинатов, фабрик), занятых добычей сырья и топлива; производством энергии и орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности); обработкой материалов и продуктов, произведённых в промышленности или в сельском хозяйстве; изготовлением потребительских товаров. В трёхсекторной модели экономики обрабатывающая промышленность составляет вторичный сектор экономики. При этом, добывающая промышленность входит в первичный сектор экономики. Промышленность — важнейшая отрасль народного хозяйства, оказывающая решающее воздействие на уровень развития производительных сил общества.

19.11.2021 директором ООО «ЯНОС-Энерго» издан приказ № 648 «Об организации вакцинации работников от коронавирусной инфекции COVID-19», согласно которому в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - COVID-19) с целью повышения уровня коллективного иммунитета, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и на основании постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13.07.2021 № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в редакции постановления главного государственного санитарного врача от 25.10.2021 № 83 работникам ООО «ЯНОС-Энерго» пройти до 03.12.2021 обязательную вакцинацию против COVID-19; работникам Общества, прошедшим вакцинацию от COVID-19, а также

переболевшим COVID-19, со дня выздоровления которых прошли не более 6 месяцев или имеющим противопоказания к профилактической прививке от COVID-19, подтвержденные официальным заключением медицинской организации, необходимо предоставить до 03.12.2021 соответствующие подтверждающие документы специалисту по кадрам в случае, если данная информация ранее не была предоставлена.

К приказу от 19.11.2021 № 648 имеется приложение – Добровольный информированный отказ работника от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С приказом № 648 от 19.11.2021 г. ФИО1 ознакомлен 29.11.2021 г., что подтверждается его собственноручной подписью с пометкой «не согласен» в журнале учета инструктажа участка по эксплуатации ООО «ЯНОС-Энерго» (л.д. 25).

Согласно приказу от 03.12.2021 г. № 676 на основании ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», Постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13.07.2021 № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в редакции Постановления главного государственного санитарного врача от 25.10.2021 № 83 с 04.12.2021 отстранены от работы работники, не имеющие противопоказаний для вакцинации против COVID-19 и отказавшиеся от профилактической прививки против COVID-19, согласно приложению к настоящему приказу за весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. В приложении к приказу от 03.12.2021 № 676 указан ФИО1

Согласно Акту документарной проверки Государственной инспекции труда в Ярославской области от 27.01.2022 г. в отношении ООО «ЯНОС-Энерго» Государственным санитарным врачом в Ярославской области вынесено постановление от 13.07.2021 года № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». В силу п. 1 указанного постановления в Ярославской области должно быть обеспечено проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере энергетики, а также в сфере промышленности. Согласно представленным документам, ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением по вопросу признания отстранения от работы незаконным. В силу положений ст. 357 ГК РФ государственный инспектор труда не вправе выдавать предписание по вопросам, относящимся к предмету индивидуального трудового спора, в том числе находящегося на рассмотрении суда.

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируются законодательством об иммунопрофилактике.

Согласно письму Роспотребнадзора (письмо от 12 января 2021 г. N 02/276-2021-23) профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ). Отказ оформляется в письменной форме (пункт 3 статьи 5 Закона N 157-ФЗ, пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ). В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Главный государственный санитарный врач по Ярославской области возглавляет Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая является территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, статей 10 и 11 Закона N 52-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ все работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности:

- выполнять требования санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Национальный календарь прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утверждены Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н. Среди граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, поименованы, в частности, работники организаций транспорта и энергетики, которые относятся к приоритету 2-го уровня.

Суд считает, что фактические вышеприведенные действия истца свидетельствуют об отказе от проведения вакцинации, что в последующем подтвердил в судебных заседаниях сам истец, давая пояснения, о том, что не знает, делал он прививку или нет, а также отвечать на вопросы суда не будет, ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, поскольку имеется постановление Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации, в котором поименованы категории (группы) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе работающие на основании трудового договора в организациях осуществляющих деятельность в сфере энергетики и промышленности, истец правомерно отстранен от работы. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, соответственно правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Ярославнефтеоргсинтез – Энерго»:

- признать отстранении от работы на основании приказа № 676 от 03.12.2021 г. об отстранении от работы незаконным;

- обязать ответчика допускать ФИО1 к работе с момента вынесения решения судом по данному исковому заявлению;

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова