Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – ФИО1, выступающей по доверенности № 07/86-н/07-2022-1-661 от 29.03.2022, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, действующего по доверенности от 29.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и установлении страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 и подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по КБР ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа послужило то, что при подсчете страхового стажа, за работу в тяжелых условиях труда по Списку № не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исходная форма ИС страхователем представлена без кода особые условия труда и кода территориальных условий. Кроме того, не учтены в качестве работы, протекавшей в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на том основании, что работодателем не были сданы корректирующие формы в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с указанием территориальных условий

Без учета указанных выше периодов страховой стаж истца за работу в особых условиях труда по Списку № составляет 12 лет 4 месяца 18 дней, стаж работ, протекавший в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 16 лет 11 месяцев и 1 день.

ФИО4 не согласился с указанным решением и обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в районах Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в районах Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в районах Крайнего Севера

и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях и за работу на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что отказ ответчика в назначении и выплате ему досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, что он имеет право на назначение и на получение досрочной пенсии как лицо, не менее 12 с половиной лет осуществлявшее трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, а также проработавший в районах Крайнего Севера – 15 лет и имеющий страховой более 25 лет.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает уточненные исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п.1. ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается ранее достижения установленного возраста, если работник работал на работах с вредными условиями труда: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пп 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законом: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для подтверждения страхового стажа, необходимого для назначения пенсии представитель истца представила трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Постановлением № от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также справку №04/54, выданную 26.04.2021 г. ООО «Обьнефтеремонт», уточняющую особый характер работы, условия труда и подтверждающую постоянную занятость на работах, предусмотренных Спискам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу ХII “Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца” Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на получение досрочной пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшим в качестве бурильщиков капитального ремонта скважин (позиция 2130200a-11292 раздела ХII Списка № 2), в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин (позиция 21301006-11297 раздела ХII Списка № 2).

По смыслу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации». утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, а также Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска и другие).

Оспариваемые периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей особый характер работы.

Причиной не включения ответчиком спорных периодов указано то, что исходная форма страхователем представлена без кода «особые условия» и кода «территориальные условия».

Суд считает, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку имеются записи в трудовой книжке, сведения индивидуального лицевого счета, а также справка №04/54 от 26.04.2021 г., уточняющая особый характер работы, условия труда и подтверждающая постоянную занятость, предусмотренных Спискам. Справка выдана ООО «Обьнефтеремонт», согласно которой подтверждается, что ФИО4 работал вахтовым методом полный рабочий день, с полной отработкой ежегодной продолжительности рабочего времени по графику отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым кодексом РФ, полную рабочую неделю, занятого в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата»:

- с 09.02.2001 г. по 28.03.2001 г. – в производстве капитального ремонта скважин в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин,

- с 12.04.2001 г. по 31.03.2003 г. – в производстве капитального ремонта скважин в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин,

- с 01.04.2003 г. по 09.05.2003 г. – в «Северном управлении по капитальному ремонту скважин» в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин,

- с 10.05.2003 г. по 14.11.2003 г. – в «Нижневартовском управлении по капитальному ремонту скважин» в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин,

- с 20.02.2004 г. по 11.08.2005 г. – в «Северном управлении по капитальному ремонту скважин» в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин,

- с 12.08.200 г. по 21.06.2006 г. – в «Северном управлении по капитальному ремонту скважин» в должности бурильщика капитального ремонта скважин.

Указанной справкой подтверждается, что ООО «Обьнефтеремонт» находится в городе «Нижневартовске» Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа – Югра.

Структурное подразделение «Нижневартовское управление по капитальному ремонту скважин» расположено на местностях ХМАО – Югры, отнесенных к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обособленное подразделение «Северное управление по капитальному ремонту скважин» расположено по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, Промышленная зона, ул. Энергетиков, панель №2. Ямало-Ненецкий автономный округ – относится к районам Крайнего Севера.

Доказательств того, что истец в указанные периоды работал неполный рабочий день, материалы пенсионного дела не содержат, в судебное заседание таких доказательств ответчиком не представлено. Трудовая книжка также не содержит сведений о том, что в указанные периоды истец работал неполный рабочий день.

При этих обстоятельствах у ответчика не имелось оснований исключать указанные периоды из страхового стажа истца, необходимого для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 и за работу на Крайнем Севере, так как его должность была указана верно, имеются сведения о работе полный рабочий день, а также сведения о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд полагает обоснованными требования истца о включении в специальный страховой стаж по Списку № 2 период работы с 01.01.2003 по 14.11.2003.

Также, суд полагает обоснованными требования истца о зачете в специальный страховой стаж периодов работы за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- с 06.03.2001 г. по 28.03.2001 г. – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 09.09.2001 г. по 04.07.2002 г. - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 14.09.2002 г. по 31.12.2002 г. - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 01.01.2003 г. по 31.03.2003 г. - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 01.04.2003 г. по 09.05.2003 г. – работа в районах Крайнего Севера,

- с 10.05.2003 г. по 14.11.2003 г. – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 20.02.2004 г. по 12.08.2004 г. - работа в районах Крайнего Севера,

- с 13.08.2004 г. по 31.12.2004 г. - работа в районах Крайнего Севера,

- с 01.01.2005 г. по 25.06.2005 г. - работа в районах Крайнего Севера,

- с 26.06.2005 г. по 31.12.2005 г. - работа в районах Крайнего Севера.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

Подпункт 2 – работы с тяжелыми условиями труда;

Подпункт 11 – работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, пунктом 3 указанных Правил предусматривается суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18.

Кроме того, пунктом 8 указанных Правил установлено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, после провозглашения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О периоды междувахтового отдыха включаются в стаж работы на Крайнем Севере и соответственно у территориальных органов ПФР после 12.07.2006 не имеется правовых оснований для исключения периода междувахтового отдыха из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 25 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Принимая во внимание, что периоды работы ФИО4 протекали как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, расчет специального стажа следует производить как при установлении страховой пенсии за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, то есть каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, суммарно специальный стаж ФИО4 по Списку № 2 составляет более 12 лет и 6 мес., а стаж работы на Крайнем Севере составляет 15 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии истцу с даты обращения за ней.

При таких обстоятельствах на момент обращения за назначением пенсии, у истца имелся необходимый стаж работы по Списку №2, стаж за работу на Крайнем Севере и общий страховой стаж, в связи с чем подлежит удовлетворение требование истца о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1. ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 10.01.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО4 с 01.01.2003 по 14.11.2003.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО4: