Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в интересах ребенка-инвалида С.В. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать направление на получение технических средств реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Норильска обратился с исковыми требованиями в интересах ребенка-инвалида С.В. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ КРО ФСС РФ) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать направление на получение технических средств реабилитации, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной прокуратурой г.Норильска по заявлению ФИО1., было установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ребенок-инвалид С.В. нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе, в памперсах, которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагалось к выдаче в количестве 285 штук. Законный представитель С.В. - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление об обеспечении памперсами в количестве 90 штук в месяц. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ГУ КРО ФСС РФ С.В. выдано уведомление о постановке ее на учет по обеспечению памперсами. По информации, представленной Филиалом №, направление на получение памперсов до настоящего времени не выдано, так как отсутствуют государственные контракты. Бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном заключении государственных контрактов на обеспечение инвалидов памперсами, в невыдаче в установленный законом срок С.В. направления на получение памперсов, длительном не обеспечении ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, привело к нарушению прав ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении ребенка-инвалида С.В. техническими средствами реабилитации (памперасами) незаконным и нарушающим ее права; обязать ответчика в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направление на получение памперсов в количестве 285 штук.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора г.Норильска Ларина О.К. настаивала на исковых требованиях по приведенным основаниям.

Законный представитель С.В. - ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В возражениях на исковое заявления, просила в иске отказать, мотивируя тем, что согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГС.В. необходимы памперсы в количестве 90 штук в месяц. Для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации между ГУ КРО ФСС РФ и ООО «Белла-Сибирь» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению памперсами и абсорбирующим бельем инвалидов, проживающих на территории <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель С.В. - ФИО2 обратилась в Филиал № по обеспечению памперсами в количестве 90 штук в месяц. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагалось к выдаче памперосв в количестве 285 штук. В тот же день С.В. была поставлена на учет на обеспечение памперсами. ДД.ММ.ГГГГС.В. выдано направление № на обеспечение в ООО «Белла-Сибирь» памперсами в количестве 285 штук.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В силу статей 2, 10, 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам получение услуг, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденных Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов этими средствами, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда Социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95, гражданину, признанному инвалидом, выдается индивидуальная программа реабилитации.

В соответствии с п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Судом установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду С.В. необходимы памперсы (шифр изделия ПД30) в количестве 90 штук в месяц, что подтверждается справкой учреждения медико-социальной экспертизы об установлении категории «ребенок-инвалид» и вышеуказанной индивидуальной программой реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель С.В. - ФИО2 обратилась с заявлением в Филиал № ГУ КРО ФСС РФ на обеспечение памперсами в соответствии с вышеуказанной индивидуальной программой реабилитации, что подтверждается данным заявлением.

В тот же день С.В. была поставлена на учет на обеспечение памперсами, законному представителю ребенка-инвалида выдано уведомление о постановке на учет, что подтверждается данным уведомлением.

В срок, установленный пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ответчик не выдал С.В. направление на получение памперов в организацию, обеспечивающую техническими средствами.

Представитель ответчика ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГС.В. выдано направление № на обеспечение в ООО «Белла-Сибирь» (г.Красноярск) памперсами в количестве 285 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из данного направления следует, что оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной почтовой квитанции и реестру на отправку заказной корреспонденции, направление фактически было направлено почтой в адрес законного представителя ребенка-инвалида ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока действия направления, который указан в самом направлении.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать, что ответчик надлежащим образом и в установленный срок исполнил обязанность по выдаче инвалиду направления на получение средств технической реабилитации, что повлекло нарушение права ребенка-инвалида на социальное обеспечение.

Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не обеспечении ребенка-инвалида С.В. техническими средствами реабилитации (памперасами) были нарушены права ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения, требования прокурора о признании данного бездействия незаконным и нарушающим права подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направление на получение памперсов в количестве 285 штук.

Настоящий иск предъявлен прокурором г.Норильска в интересах гражданина, являющегося инвалидом, в защиту его социальных прав.

Согласно п.9) ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Норильска в интересах ребенка-инвалида С.В. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать направление на получение технических средств реабилитации - удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части не обеспечения С.В. техническими средствами реабилитации (памперсами) незаконным и нарушающим права ребенка-инвалида.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать С.В. направление на получение памперсов в количестве 285 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 27 января 2012 года.