Гражданский кодекс часть 1

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Степьюк И.Н., при секретаре Гусеве С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику А. о защите прав потребителя, ссылаясь на то, что он проживает в ...., практически ежедневно ездит в ..... Добирается до .... на рейсовом автобусе, маршрут .... Б-К. ДД.ММ.ГГГГ в пятницу в .... минут на автовокзале .... он попросил предварительно продать билет на автобус по маршруту К-Б на понедельник ДД.ММ.ГГГГ с остановки .... до автовокзала ...., отправление автобуса с остановки .... .... минут. Кассир автовокзала отказала в предварительной продаже билетов на понедельник, ответив, что у них нет такой программы в компьютере. Считает отказ в предварительной продаже билета на ДД.ММ.ГГГГ нарушением прав потребителя. Поскольку любое нарушение прав гражданина влечет за собой возникновение конфликтной ситуации, которая, в свою очередь, не может не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает гражданина полностью или частично психологического благополучия, считает, что имеет право на компенсацию морального вреда. Просит признать отказ ДД.ММ.ГГГГ в предварительной продаже билета на автобус по маршруту К-Б на понедельник ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскать в свою пользу с А. компенсацию морального вреда в сумме .... рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным выше, дополнительно пояснил, что считает нарушенными свои права как потребителя, поскольку ему отказались предварительно продавать билет на пригородный рейс, в законе нет запрета на предварительную продажу билетов, следовательно, их должны продавать по требованию потребителя. Технические возможности предприятия его не интересуют. Данных о том, что ответчик осуществляет предварительную продажу билетов на автобусы пригородного сообщения в обратном направлении, у него нет. Настаивает на удовлетворении своих требований о компенсации морального вреда в полном объеме.

Представитель ответчика А. Б. в судебном заседании исковые требования не признал, свои возражения мотивировал тем, что согласно действующего законодательства, а именно Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предварительная продажа билетов осуществляется на междугородние маршруты на любые рейсы, на пригородные маршруты такая продажа не предусмотрена. Их предприятие в целях лучшей организации перевозок осуществляет предварительную продажу билетов на пригородные маршруты, каким является маршрут К-Б, только с автовокзала .... и только в прямом направлении. Предварительная продажа билетов на эти рейсы нормативными документами, а также локальными актами предприятия не предусмотрена, не предусмотрена она и договором об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным маршрутам, заключенным с ....ной администрацией. Техническая возможность продавать билеты на обратные рейсы, то есть из деревень в ...., отсутствует. Продажу билетов на таких маршрутах в обратном направлении обеспечивает водитель. Они не отказывали ФИО1 в заключении договора перевозки пассажира, ему было отказано в заключении такого договора заранее, то есть за несколько дней, поскольку такой услуги предприятие не оказывает никому. Следовательно, права ФИО1 как потребителя не нарушены. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором.

Положения ст. 426 ГК РФ указывают, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (перевозка транспортом общего пользования).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги, не допускается.

Согласно п. 2 ст. 786 ГК РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ (ред. от 03.02.2014) « Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что билет – это перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира (ст.2).

Из ст. 4. вышеуказанного закона следует, что перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.

Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом (ст.20).

Согласно ст. 24. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ порядок продажи билетов определяется правилами перевозок пассажиров.

В соответствии с п.42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112 (ред. от 26.11.2013) проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Пунктом 49 предусмотрено, что продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится:

а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями);

б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств.

Таким образом, несмотря на то, что договор перевозки пассажиров в регулярном сообщении является публичным, перевозчик в отдельных случаях может отказать пассажиру в заключении договора перевозки, в частности, если отсутствует возможность предоставить потребителю соответствующую услугу.

В судебном заседании установлено, что А. в администрации .... зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ года, имеется свидетельство о постановке общества на учет в налоговом органе, оно является юридическим лицом и организует свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Согласно п.2 ст.2 Устава А. осуществляет перевозку пассажиров по городу, району, краю. Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, вид деятельности –регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении А. предоставлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ года, которая в дальнейшем переоформлена на основании решения лицензирующего органа – приказа от ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к лицензии указаны транспортные средства, используемые при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Стороны в судебном заседании подтвердили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с просьбой заключить договор перевозки пассажира, а именно продать билет на маршрут К-Б на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть предварительно, в чем ему было отказано.

Согласно расписанию движения автобусов по пригородному маршруту .... Б-К», утвержденному главой администрации ...., протяженность маршрута составляет .... км, в обратном направлении – .... км, данный маршрут является пригородным, поскольку расстояние между населенными пунктами составляет менее .... километров. Из схемы маршрута следует, что во всех населенных пунктах по пути следования имеются остановки, специализированные пункты продажи билетов отсутствуют.

Согласно действующего законодательства заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, продажа билетов для проезда в пригородном сообщениях может производиться в транспортных средствах (кондукторами или водителями. Ни Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, ни Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не предусматривают обязанности перевозчика по предварительной продаже билетов на пригородные маршруты. Не предусмотрена эта обязанность и договором об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам по .... на .... годы от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между администрацией .... и А., обязанности перевозчика по договору перечислены а п.2.3.

Статья 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Из статьи 39.1. указанного выше Закона также следует, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, к Правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров относятся, в частности, Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112.

Таким образом, поскольку Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не предусматривают обязательной для перевозчика предварительной продажи билетов на рейсы пригородного сообщения, не предусмотрена эта обязанность и иными нормативными либо локальными актами, договорами, услуга по предварительной продаже билетов на рейсы пригородного сообщения в обратном направлении, ответчиком не оказывается, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда в связи с отказом предварительно, то есть за несколько дней продать билеты на пригородный маршрут, не основаны на законе. Ссылка истца на Закон «О защите прав потребителей» сама по себе не может являться основанием для удовлетворения его требований, так как данный закон применяется при имеющих место нарушениях со стороны исполнителя. Довод истца о том, что потребитель вправе требовать предварительной продажи билетов, даже при отсутствии обязанности ответчика, возложенной на него законом или договором, противоречит положениям ст.421 ГК РФ о том, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении требований ФИО1 к А. о признании отказа ДД.ММ.ГГГГ в предварительной продаже билета на автобус по маршруту К-Б на понедельник ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о компенсации морального вреда в размере .... рублей должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к А. о признании отказа ДД.ММ.ГГГГ в предварительной продаже билета на автобус по маршруту К-Б на понедельник ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о компенсации морального вреда в размере .... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Степьюк