Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, УСЗН администрации Белинского района Пензенской области о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, УСЗН администрации Белинского района Пензенской области о взыскании денежных средств, указав следующее.

ФИО1 является вдовой инвалида ВОВ ***ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ в пенсионное удостоверение ФИО1 органами социальной защиты населения Белинского района внесена запись о том, что она, как вдова умершего инвалида ВОВ, имеет право на льготы. В конце апреля 2016 года истцу стало известно о том, что с 1 января 2012 года вдовы инвалидов ВОВ имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации (ЕДК). ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась с заявлением в УСЗН администрации Белинского района о назначении ЕДК, и с этой даты ей назначена выплата в размере *** руб. *** Однако, за прошлое время в течение трех лет, денежная компенсация истцу не выплачена. Ссылаясь на положения Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ФИО1 просит суд взыскать с ответчиков в её пользу ежемесячную денежную выплату за прошедшее время в сумме *** руб.

По заявлению истца ФИО1 дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель УСЗН администрации Белинского района по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО1 признала необоснованными, пояснив, что в соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ЕДК назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на её получение, т.е. носит заявительный характер. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей ЕДК ДД.ММ.ГГ, с этой даты ей и назначена денежная выплата; оснований для выплаты денежных средств за три года, предшествующих подаче данного заявления, нет. ФИО6 просит отказать ФИО1 в иске.

По заявлению представителя Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по доверенности ФИО7 дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как указано в письме Минтруда Пензенской области № от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 назначена ЕДК со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. *** оснований для назначения ЕДК с более раннего срока у Министерства не имеется.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 и ч.11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Согласно свидетельству о браке, ФИО5 и ФИО1 вступили в брак ДД.ММ.ГГ.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГ в <адрес>.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 является пенсионером по возрасту, вдовой умершего инвалида ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 является вдовой ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГ, и после его смерти в повторный брак не вступала.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГ, ФИО5 является инвалидом ВОВ второй группы.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГ из акта освидетельствования во ВТЭК к справке №, ФИО5ДД.ММ.ГГ г.р. установлена вторая группа инвалидности, он признан нетрудоспособным по причине ранения на фронте.

Как явствует из искового заявления и не оспорено в судебном заседании представителем ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Белинского района с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация назначена с ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. ***

Таким образом, судом установлено, что за истцом ФИО1 признано право на получение ЕДК, данное право реализовано путем назначения ей денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГ.

Требования ФИО1 о выплате ей ежемесячной денежной компенсации за три года, предшествующие её обращению с данным заявлением, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

По смыслу абз. 1 п. 18 Приказа Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ», причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению за ее получением.

Указанная норма регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована.

Суд находит, что термин «невостребованность» ежемесячных денежных выплат (абз. 1 п. 18 названного Приказа) предполагает неполучение лицом соответствующих выплат по каким-либо причинам, после того, как такие выплаты лицу были назначены уполномоченным органом, и их начисление производилась.

Меж тем, установлено, что ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГ с заявлением на ЕДК не обращалась, решение о назначении ей данной выплаты уполномоченным органом не принималось, выплата ей не начислялась.

Поскольку ФИО1 впервые с заявлением обратилась ДД.ММ.ГГ, выплата ЕДК назначена ей с даты обращения.

Суд находит, что законных оснований для принятия иного решения по существу заявления у Минтруда Пензенской области не имелось, поскольку в силу п. 4 Приказа Минтруда России от 22 января 2015 N 35н, ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.5.26 постановления Правительства Пензенской области от 31 января 2013 года № 33пП «Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области», назначение ЕДК, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в Пензенской области осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

Право на ежемесячную денежную компенсацию у ФИО1 возникло с 1 января 2012 года, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, однако, с заявлением о её назначении ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Белинского района ДД.ММ.ГГ, в связи с чем именно с этой даты истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования ФИО1 о взыскании в её пользу денежной выплаты – ежемесячной денежной компенсации за три года, предшествующие её обращению в УСЗН, в сумме *** руб. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

ФИО1 в иске к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, УСЗН администрации Белинского района Пензенской области о взыскании денежных средств в сумме *** руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Круглякова Л.В.

Копия верна

Судья Белинского

Районного суда Круглякова Л.В.