Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков – Администрации города Береники, Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Березники – Ворошковой С.А., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Омиадзе Т.Т. к Администрации города Березники, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о возложении обязанности заключения договора на участие в долевом строительстве,

у с т а н о в и л:

Истец Омиадзе Т.Т. обратился в суд с иском к ответчику администрации города Березники, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о возложении обязанности заключения договора на участие в долевом строительстве. В обоснование иска указано, что ..... истцом приобретено жилое помещение площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: ....., на основании договора купли-продажи от ..... Данная сделка прошла государственную регистрацию в Росреестре по Пермскому краю. ..... истцом в Управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники получено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между истцом и Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники было заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего на праве собственности жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок. Истец обратился к застройщику АО «.....» с целью заключения договора участия в долевом строительстве, где им сделан выбор жилого помещения – однокомнатной квартиры, ориентировочной площадью ..... кв.м в доме № № квартал № многоквартирного дома в ...... Застройщиком был оформлен договор № № от ..... между АО «.....», Омиадзе Т.Т., администрацией города Березники на участие в долевом строительстве (один гражданин, социальная выплата, доплата за счет собственных средств), и Приложения № к договору участия в долевом строительстве – План квартиры, Приложение № – План квартиры на этаже; Приложение № – Ведомость отделки квартиры; Приложение № – передаточный акт о приемке-передаче Объекта долевого строительства Застройщиком Участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве; Приложение № – характеристика дома; Приложение № – График оплаты. Указанные документы истцом подписаны. Договор передан АО «.....». Администрацией города Березники договор до настоящего времени не подписан. Письмом от ..... сообщено, что правомерность сделки, в результате которой истец приобрел комнату в двухкомнатной квартире, вызывает сомнения. Договор участия в долевом строительстве, заключенный истцом, и предусматривающий обязательства администрации города по оплате социальной выплаты, не может быть подписан до полного выяснения обстоятельств. Сроки подписания договора порядком, регламентирующим мероприятия по переселению граждан не установлены. Решением межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ..... многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Березники Пермского края № от ..... установлен срок отселения граждан, проживающих в доме – до ..... Истец включен в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. Считает, что у ответчика нет законных оснований отказывать истцу в заключении договора долевого участия. Ссылка ответчика на мнимость заключения сделки купли-продажи жилого помещения за три недели до признания дома аварийным считает необоснованной, надуманной, умышленно приводящей к затягиванию рассмотрения вопроса о выплате гражданам социальной выплаты. Сделка по отчуждению имущества не оспорена в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Истец просит обязать администрацию города Березники, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники заключить с Омиадзе Т.Т. договор на участие в долевом строительстве с приложениями на условиях, отраженных в редакции договора № № от ......

В судебном заседании истец Омиадзе Т.Т. на исковых требованиях настаивал, обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца Коломиец Н.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков – Администрации города Березники, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники - Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что жилое помещение – ..... квартира № № дома № № по ..... ранее принадлежала на праве собственности С.Р. Согласно выписке из ЕГРПНИ .....С.Р. разделил квартиру на два объекта: комнату ..... кв.м и комнату площадью ..... кв.м, нежилое помещение площадью ..... кв.м .....С.Р. заключил договор купли-продажи на комнату площадью ..... кв.м с Омиадзе Т.Т. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда регулируется Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 г. № 764-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» (далее – Порядок 1). Во исполнение Порядка ..... Постановлением администрации города Березники № «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» разработан Порядок реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья (далее - Порядок 2). В соответствии с п.4.1 Порядка-2 граждане после формирования Списка и получения уведомления вправе обратиться к продавцу или застройщику для заключения договора установленного Порядком-1. ..... заключением межведомственной комиссии № выявлены основания для признания многоквартирного ..... аварийным и подлежащим сносу. ..... Постановлением Администрации .....№..... признан аварийным и подлежащим сносу. ..... Омиадзе Т.Т. выдано уведомление о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения. Однако Администрация города усомнилась в противоправности мотива граждан, ..... обратилась в МО МВД России «Березниковский» с заявлением по факту покушения на хищение денежных средств, предназначенных для получения социальных выплат при переселении граждан из жилых помещений в связи с техногенной аварией. ..... истец включен в Список для получения социальной выплаты. ..... истец обратился в УИЗО с претензией о подписании договора долевого участия. ..... направлен ответ о том, что договор не может быть подписан до полного выяснения обстоятельств. Учитывая, что средства направляются на мероприятия по переселению граждан на территории города Березники, считает недопустимым расходовать средства на неправомерные сделки с жилыми помещениями в аварийных домах. Также полагает, что сумма судебных расходов завышена. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Корпорация развития Пермского края Минеев О.Е., действующий на основании доверенности № от ....., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Корпорация осуществляет строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..... на основании разрешения на строительство от ....., выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Березники. Реализация квартир, расположенных в строящемся доме, осуществляется путем заключения договоров участия в долевом строительстве. Согласно исковому заявлению истец является собственником жилого помещения – комнаты, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным (непригодным для проживания). Комната, расположенная по адресу: ....., приобретена истцом на основании договора купли-продажи от ....., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время указанная сделка действительной (ничтожной) не признана. Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 г. № 764-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники» установлено, что собственникам жилых помещений в многоквартирных домах предоставляются социальные выплаты для приобретения жилых помещений. Расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией города Березники путем перечисления социальных выплат на расчетные счета продавцов или застройщиков в соответствии с договорами купли-продажи жилого помещения либо договорами участия в долевом строительстве, заключенными между администрацией города Березники, гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками. Истец администрацией города Березники включен в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники, о чем администрацией города Березники ему было направлено соответствующее уведомление. В данном уведомлении также указан размер социальной выплаты, предназначенный гражданину. Учитывая, что социальная выплата носит компенсационный характер, в целях недопущения злоупотребления расходования средств социальной выплаты на улучшение жилищных условий (смены жилого помещения комнаты на квартиру), а также в целях правильно рассмотрения дела считает целесообразным исследовать обстоятельства заключения договора купли-продажи комнаты. Дело просит рассмотреть без участия представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец на основании договора купли-продажи от ..... является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью ..... кв.м, расположенного по адресу: ...... Право собственности зарегистрировано за Омиадзе Т.Т. на указанное жилое помещение ..... (л.д.13-15).

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Постановлением администрации города Березники № 2503 от 16.10.2015 г. утвержден Порядок реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники (далее – Порядок).

В соответствии с п.4.1 Порядка после формирования списка граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и получения уведомления граждане вправе обратиться к продавцу или застройщику для заключения договора купли-продажи долевого участия в строительстве жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным Порядком реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. Социальная выплата перечисляется администрацией города на расчетный счет продавца (застройщика) в сроки и в порядке, предусмотренные договором, указанным в п.4.1 настоящего раздела.

..... Заключением межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о т .....№, многоквартирный дом, находящийся по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Березники № 1488 от 22.06.2017 г. «О признании многоквартирного дома, находящегося по адресу: ....., аварийным и подлежащим сносу и включении в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») многоквартирный дом по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан до ......

..... Омиадзе Т.Г. выдано уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий г.Березники». На основании данного уведомления Омиадзе Т.Т. имеет право обратиться к продавцу или застройщику для выбора жилого помещения (л.д.16).

..... между истцом и Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники, действующего от имени муниципального образования «Город Березники», заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего истцу жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок.

23.08.2017 г. постановлением администрации города Березники № 1944 «Об утверждении Списка граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники» Омиадзе Т.Т. включен в Список для получения социальной выплаты.

..... между АО «Корпорация развития Пермского края» и Омиадзе Т.Т. заключен договор № № участия в долевом строительстве (один гражданин, социальная выплата, доплата за счет собственных средств) (л.д.18-27).

Согласно п.3.3 договора участнику долевого строительства подлежит передаче .....-комнатная квартира общей площадью ..... кв.м, в доме № №, квартал № многоквартирного дома в г.Березники, в Правобережной части, расположенного по строительному адресу: ......

Цена договора составляет ..... руб. Платежи по договору осуществляются в следующем порядке: социальная выплата в размере ..... руб. перечисляются администрацией города Березники за участника долевого строительства. Оплата производится за счет средств социальной выплаты, которая полагается участнику долевого строительства в соответствии с Порядком; ..... руб. оплачивает участник долевого строительства.

..... Омиадзе Т.Т. в адрес начальника УИЗО администрации города Березники направлена претензия с просьбой разъяснить не подписание договора долевого участия в строительстве (л.д.34).

УИЗО администрации города Березники дан ответ, в котором указано, что одминистрацией города Березники договор долевого участия не подписан в связи с тем, что правомерность сделки, в результате которой Омиадзе Т.Т. приобрел комнату в двухкомнатной квартире, которая была разделена на два отдельных жилых помещения за три недели до признания дома аварийным, вызывает сомнения. Администрация города усматривает противоправный мотив в действиях данных граждан, направленный на увеличение расходов бюджета города Березники на предоставление социальных выплат (л.д.35).

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Судом не установлено законных оснований для отказа в заключение договора на участие в долевом строительстве.

Как следует из анализа приведенных норм права, после формирования списка граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и получения уведомления граждане вправе обратиться к продавцу или застройщику для заключения договора купли-продажи долевого участия в строительстве жилого помещения.

Социальная выплата перечисляется администрацией города на расчетный счет продавца (застройщика) в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, истец включен в список граждан, подлежащих переселению, ему выдано уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Таким образом, истец имеет право обратиться к продавцу или застройщику для выбора жилого помещения, соответственно у администрации города Березники возникает обязанность по перечислению социальной выплаты на расчетный счет продавца (застройщика).

Вместе с тем, администрацией города Березники договор участия в долевом строительстве не подписан в связи с тем, что сделка по приобретению Омиадзе Т.Т. жилого помещения вызывает сомнения.

Сделка по приобретению Омиадзе Т.Т. комнаты площадью 16,9 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: ..... недействительной (ничтожной) не признана.

Истец имеет право на заключение с ним договора долевого участия в строительстве. Отказ в заключении указанного договора нарушает жилищные права истца.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности отказа в заключении с истцом договора долевого участия в строительстве.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Омиадзе Т.Т. о возложении на администрацию города Березники обязанности заключения договора долевого участия в строительстве подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 13 500 руб., что подтверждается квитанцией № от ..... (л.д.41), расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.2)

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом в связи с рассмотрением дела, суд учитывает количество и длительность судебных заседаний с участием представителя истца, сложность дела, необходимость, степень и время участия представителя истца в рассмотрении дела, объем работы, проведенной представителем, соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемого права, а также обоснованность заявленных требований. Учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает подлежащей взысканию сумму в размере 13 500 руб. Указанная сумма соответствует трудовым затратам представителя истца по данному делу.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию города Березники заключить с Омиадзе Т.Т. договор участия в долевом строительстве № № от ..... с Приложениями к договору №, №, №, №, №, №.

Взыскать с администрации города Березники в пользу Омиадзе Т.Т. в возмещение расходов по оплате услуг представителя 13 500 руб., в возмещение расходов по госпошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) И.А. Бурдина

Копия верна. Судья