Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, понуждении назначить и выплачивать пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, обязать пенсионный фонд назначить и выплачивать ей государственную пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 15 декабря 2020 г.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, по причине отсутствия у нее права на досрочную пенсию. С решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, данное село относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, который также относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Общий период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент обращения к ответчику составляет 11 лет 7 месяцев, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05.04.1995 г. № 557-р, г. Трубчевск и пгт. Погар, Брянской области до 1 февраля 1998 года были включены в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074-р, с. Грязивец, Погарского района, Брянской области включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

02 декабря 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. № 1244-1, в связи с тем, что период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, засчитанный бесспорно ответчиком, составляет 10 лет 05 месяцев 00 дней. Пенсионный фонд признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года, не принял во внимание справку администрации Трубчевского муниципального района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на основании справки ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» о регистрации истца в общежитии данного учебного заведения по адресу: <адрес>, по причине того, что регистрация студентов в общежитии носит временный характер.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, что подтверждается ее паспортом №, выданным ТП №<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО1 и ее трудовой книжки AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составляет более пяти лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в общежитии Трубчевского педагогического училища, расположенном по адресу: <адрес>, обучалась по очной форме образования в Трубчевском педагогическом училище Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никуда в данный период не выезжала.

Факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес>, подтверждается справками ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом серии КТ № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, а также справкой администрации Трубчевского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ№, по архивным данным сведений о направлении истца на производственную практику, месте ее прохождения в учебном заведении не сохранилось. За период обучения ФИО1 не переводилась на заочную форму обучения.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) ФИО1 постоянно проживала на территории г. Трубчевска, Брянской области. Данный населенный пункт в указанный период относился к зоне проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанный период в соответствии с ст. 34 и Примечанием к статье 35 Закона о ЧАЭС дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 24 дня) истец проживала в <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой Вадьковской сельской администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 6 дней) истец проживала в пгт. Погар, Брянской области, который до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой администрации Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше два периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют в сумме 10 лет 05 месяцев 00 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Ответчиком бесспорно признано за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, признает за истцом право на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом: в г. Трубчевске, Брянской области, в с. Грязивец, Погарского района, Брянской области и в пгт. Погар, Брянской области, в связи с чем, обязывает пенсионный фонд назначить и выплачивать ФИО1 досрочную государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, решение пенсионного фонда в части непризнания за истцом права на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом суд признает незаконным. В остальной части решение пенсионного фонда является законным, так как на день обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ и на день вынесения пенсионным фондом решения ДД.ММ.ГГГГ истцу не исполнилось 52 лет, в связи с чем, права на назначение пенсии в 51 год у истца не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признав решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании за истцом права на снижение пенсионного возраста на 3 года незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 25 мая 2021 года.