Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 908,66 кв.м. Между истцом и Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении участка. Отказ был мотивирован тем, что земельный участок расположен в границах «красных линий» перспективного развития улицы. Считает, что отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска является незаконным и нарушает его право на предоставление ему земельного участка в собственность, предусмотренное ст. 36 Земельного кодекса РФ. Жилой <адрес> был приобретен им в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с ФИО3. В свою очередь ФИО3 купил этот дом у ФИО4 в 1967 году, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> <адрес>, ФИО4 стал проживать в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что земельный участок под жилым домом принадлежал предыдущим собственникам дома на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком влечет возможность бесплатного переоформления права собственности на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Просит признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 908.66 кв.м. адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО5 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из пояснений данных ранее следует, что на его земельном участке расположен магистральный трубопровод, который проходит вдоль границы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица МУП г. Хабаровска «Водоканал» ФИО2 полагала возможным удовлетворить заявленные требования частично, при изменении границ земельного участка, поскольку по спорному земельному участку проходит водопроводная сеть диаметром 600 мм, выполненная из материала – сталь, год прокладки- 1974, глубиной прокладки примерно 3,2 метра.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в суд не прибыл о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв с возражениями против заявленных требований.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что истец ФИО5 является ее соседом более 20 лет. Все это время истец проживает в <адрес>, обрабатывает земельный участок площадью около 10 соток, который огорожен. За все это время площадь участка не изменялась, забор не переносился.

Из показаний свидетеля ФИО9, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1966 она является соседкой истца, по участку которого проходит водоотвод, срок его установления ей не известен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истец ФИО5 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес> расположенном на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 908,66 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, планом участка, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 10-21).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении участка. Отказ был мотивирован тем, что земельный участок расположен в границах «красных линий» перспективного развития улицы.

Как следует из выписки государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок площадью 908,66 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из плана участка к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок обременен правами третьих лиц МУП «Водоканал» (л.д.15)

В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Сторонами не спаривалось то обстоятельство, что в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу было отказано, поскольку земельный участок с размещенным на нем жилым домом частично расположен в границах «красных линий» проектируемой магистральной улицы районного значения (транспортно-пешеходной). Категория проектируемой улицы определены генеральным планом г.Хабаровска, утвержденным решением Малого Совета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 28.05.92 №17 (затем Генеральным планом г.Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 23.10.2012 № 662), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», документацией по планировке территории (проект планировки Железнодорожного района, утвержденный распоряжением Мэра г.Хабаровска от 18.04.2007 № 1451-р, в редакции от 28.08.2012 г.).

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Данные положения учитываются при любом установлении границ земельных участков.

На основании п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числен линейно-кабельное сооружение), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что часть спорного земельного участка лишь включена в Генеральный план г. Хабаровска, но не зарезервирована. Граница «красной линии» проходит по земельному участку, на котором непосредственно расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, границы «красных линий» были установлены значительно позже возведения на земельном участке данного жилого дома на момент принятия Генерального плана г. Хабаровска, Проекта планировки Железнодорожного района г.Хабаровска, так и до настоящего времени спорный земельный участок не включен в состав земель общего пользования, поскольку фактически не занят улицей, огорожен, в связи с чем беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц не имеет.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Жилой <адрес> был приобретен истцом в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с ФИО3. В свою очередь ФИО3 купил этот дом у ФИО4 в 1967 году, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, ФИО4 стал проживать в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает, что спорный земельный участок под жилым домом использовался предыдущими собственниками дома на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного бессрочного) пользования находящимися в государственной собственности земельными участками, возникшее у граждан, сохраняется.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичная норма содержалась и в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 33 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26 августа 1948 года, земельные участки гражданам предоставлялись в бессрочное пользование.

Суд считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к истцу до введения в действие нового Земельного кодекса РФ от предыдущих собственников жилого дома.

Признание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком влечет возможность бесплатного переоформления права собственности на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Вместе с тем, поскольку в силу закона к истцу перешло право в объеме необходимом для использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, а доказательств того, что на момент вступление в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" истец владел земельным участком 908,66 кв.м, не представлено, то суд считает, что у истца возникло право собственности на земельный участок исходя из нормативов установленных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" в размере от 300 до 600 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 января 2014 года.

Судья Е.В. Сурнин