РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.
при секретаре Гончаровой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2018 по иску ФИО1 ФИО14 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении площади и местоположения границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении площади и местоположения границ земельного участка и исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка.
В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.
ФИО7 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>№.
ДД.ММ.ГГГГ МУП «АрхПроект» был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>
Рассмотрев документы, а также изучив фактическое месторасположение земельного участка, кадастровым инженером сделан вывод, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь, при исправлении наложения путем сдвига, налагается на земельный участок с кадастровым номером №. Наложение установлено общим смещением учтенных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. В связи с чем был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № одновременно с исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п. 3 ст.61 №218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости».
В соответствии с ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ, согласно предоставленным документам на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об определении местоположения уточняемых границ земельного участка, и при его образовании (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о праве на наследство по закону реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ). Местоположение уточняемых границ было определено из поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 20 кв.м., которая согласно пункту 1 части 32 статьи 26 Закона не превышает площадь, содержащую в ГКН (18.0 кв.м.) на величину более чем 10%.
Местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка входящего в состав межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка входящего в состав межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ. При исправлении ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № конфигурация и площадь не изменились, земли общего пользования не затронуты.
Межевой план был сдан для проведения процедуры кадастрового учета в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие существование границ на местности пятнадцать и более лет. Кроме того, согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка под гаражом <адрес> был приглашен владелец ФИО8 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, но письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения, поэтому границу от Н9 до Н10 посчитали несогласованной.
Владелец смежного земельного участка с кадастровым номером № под гаражом №<адрес>ФИО8ДД.ММ.ГГГГ согласовал уточненные границы в индивидуальном порядке.
Истец считает, что месторасположение границ земельного участка уточнено кадастровым инженером и не противоречит нормам действующего законодательства. Межевой план содержит все необходимые сведения для внесения изменений в государственный кадастровый учет.
ФИО7 просит установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в координатах, согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект»; установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах, согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект"; установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:06:0302003:231, в координатах, согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект".
В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены заявленные исковые требования и в окончательном виде ФИО5 просит:
- исправить воспроизведенные в ЕГРН реестровые ошибки, содержащиеся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, в части описания местоположения границ земельного участка;
- исключить из ЕГРН имеющиеся сведения в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №
- установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, в координатах, согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект";
- установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №., в координатах, согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект».
В судебном заседании истец и его представитель ФИО9 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения.
Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о подтверждении заявленных требований, не возражает в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица - МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания Учреждение извещено надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Все требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддерживают.
Представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № под гаражом <данные изъяты>. В результате межевых работ было установлено наложение земельных участков ФИО5 (гараж №), ФИО4 (гараж №) и земельного участка ФИО6 (гараж №). Земельные участки под этими гаражами были сформированы в данных границах в 80-е годы, т.е. более 15-ти лет, их границы и площади не менялись. После застройки гаражей изменение их границ, площади, а также границ и площади земельных участков под ними невозможно в силу их фактического расположения. Факт наложения земельных участков в натуре отсутствует, он установлен только юридически при межевании земельного участка истца. С уточненным описанием местоположения границ земельного участка ФИО6 согласен, он лично подписал акт согласования.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он является собственником гараж № и земельного участка под ним в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был образован кооператив для <данные изъяты>. Почти сразу же были построены гаражи № а также гараж свидетеля. Земельные участки под гаражами № были сформированы в 80-е годы именно в существующих ныне границах. Никакого фактического наложения земельных участков не существуют. Гараж истца был выстроен его отцом и до настоящего времени его границы и площадь не изменялись. Изменение границ и площади земельных участков под гаражами № невозможно в силу их фактического расположения, т.к. они расположены в гаражной ленте и не являются крайними.
Заслушав истца, представителя истца, третье лицо, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являютсяземельныеучастки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
ФИО5 является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданным врио нотариуса <адрес>ФИО11, зарегистрированным в реестре №.
На указанном земельном участке расположен гараж с кадастровым номером №
Исходя из положений ст. 304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ч. 2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.
В силу ч.1 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Согласно ч.2 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9).
Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № следующие сведения - адрес: <адрес>, район 1-го интерната, гараж №; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное строительство гаража; площадь: 18 кв.м.; правообладатель: ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 местоположениеграниц земельногоучастка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части.
Часть 9 статьи 22 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 предусматривает, чтоплощадьюземельногоучастка, определенной с учетом установленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, являетсяплощадь геометрической фигуры, образованной проекциейграницземельногоучасткана горизонтальную плоскость.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №.
Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости
В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).
Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.
При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.
Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.
В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.
При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы: кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровая выписка о здании № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации г.о.Отрадный № от 25.12.2014г. «О присвоении адреса объекту недвижимости»; поэтажный план от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН о здании № от ДД.ММ.ГГГГ; межевое дело № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН о здании № от ДД.ММ.ГГГГ; межевое дело от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение участка, кадастровым инженером выдано заключение, что при выполнении геодезической съемки по фактическому использованию, в результате камеральной обработке полевых измерений выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № Чтобы исправить границу смежного земельного участка с кадастровым номером № его нужно сдвинуть в сторону земельного участка с кадастровым номером №, в результате будет наложение № Наложение установлено общим смещением учтенных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. В связи с чем был подготовлен межевой по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № одновременно с исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 63:06:0302003:232 на 63:06:0302003:231 в соответствии с п.3 ст.61 N218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ, согласно предоставленных документов на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об определении местоположения уточняемых границ земельного участка, и при его образовании ("свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о праве на наследство по закону реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ). Местоположение уточняемых границ было определено из поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 20 кв.м., которая согласно пункту 1 части 32 статьи 26 Закона не превышает площадь содержащую в ГКН (18.0 кв.м.) на величину более чем 10%.
Местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка входящего в состав межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ.
Местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка входящего в состав межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ.
При исправлении ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № их конфигурация и площадь не изменились, земли общего пользования не затронуты.
При проведении кадастровых работ определены характерные точки границ спорного земельного участка с кадастровым номером № и смежных земельных участков с кадастровыми номерами №
В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 82 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N921, в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа земельных участков и их частей оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка.
В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ нескольких смежных земельных участков количество Актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.
В представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ имеются три акта согласования местоположения границ земельных участков, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №, площадью 20 кв.м, где имеются личные подписи собственника земельного участка с кадастровым номером № (от т.Н8 до Н12) - ФИО6, собственника земельного участка с кадастровым номером № (от т.Н15 до Н13) - ФИО5, руководителя Комитета по управлению имущества г.о.Отрадный и начальника отдела архитектуры и градостроительства <адрес> (от т.Н13 до Н8 и от Н12 до Н15);
- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №, площадью 20 кв.м, где имеются личные подписи собственника земельного участка с кадастровым номером № (от т.Н9 до Н10) - ФИО8, собственника земельного участка с кадастровым номером № (от т.Н15 до Н13) - ФИО4, руководителя Комитета по управлению имущества г.о.Отрадный и начальника отдела архитектуры и градостроительства <адрес> (от т.Н8 до Н9 и от Н10 до Н12);
- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Самарская область, г.№ гараж №, площадью 20 кв.м, где имеются личные подписи собственника земельного участка с кадастровым номером № (от т.Н13 до Н15) - ФИО4, руководителя Комитета по управлению имущества г.о.Отрадный и начальника отдела архитектуры и градостроительства <адрес> (от т.Н16 до Н13, от Н15 до Н17, и от Н17 до Н16).
С учетом наличия в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, в данном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным (п.2 ст.43 Закона о государственной регистрации недвижимости).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вынесено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие существование границ на местности пятнадцать и более лет. Кроме того, согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка под гаражом № в районе 1 интерната, был приглашен владелец ФИО8 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, но письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения, поэтому граница от Н9 до Н10 считается несогласованной.
В настоящее время владелец ФИО8 по границе от Н9 до Н10 провел согласование в индивидуальном порядке, что подтверждается его личной подписью в акте согласования.
Суд принимает во внимание, что период образования и существования границы должен устанавливаться судом из совокупности представленных доказательств.
Согласно выписке из ЕГРН здание - индивидуальный гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Самарская область, г.<данные изъяты>, введен в эксплуатацию по завершении строительства в 1984 году.
Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 ФИО15 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора, заключенного между ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ при разделе имущества супругов в связи с расторжением брака, в собственность ФИО3 перешел гараж кирпичный за № в районе 1-го интерната <адрес>, принадлежащий ФИО2 на основании справки СТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности истца ФИО5 на земельный участок возникло после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданным врио нотариуса <адрес>ФИО11, зарегистрированым в реестре №.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № на местности образован более 15-ти лет, что подтверждается документально.
Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. При постановке спорного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Согласно материалам дела земельный участок был поставлен на кадастровый учет без межевания и без определения его границ с указанием поворотных точек каждой его части. Выписка из ЕГРН содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из заключения кадастрового инженера в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ, согласно предоставленных документов, на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об определении местоположения уточняемых границ земельного участка, и при его образовании (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о праве на наследство по закону реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ). Местоположение уточняемых границ было определено из поэтажного плана на гараж от ДД.ММ.ГГГГ. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 20 кв.м., которая согласно пункту 1 части 32 статьи 26 Закона не превышает площадь содержащую в ГКН (18.0 кв.м.) на величину не более чем 10%.
Границы земельного участка с кадастровым номером № определены действительной конфигурацией границ данного и смежных земельных участков по фактическому пользованию.
Согласно выписке из ЕГРН здание - индивидуальный гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район 1-го интерната, гараж №, введен в эксплуатацию по завершении строительства в 1983 году.
Из договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №ФИО6, приобрел земельный участок у прежнего собственника ФИО12, которому земельный участок принадлежал на основании Свидетельства о праве собственности на землю №, выданного по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № имеют статус актуальные, ранее учтенные.
Таким образом, указанные земельные участки были образованы на местности более 15-ти лет. На данных земельных участках расположены гаражи №№,23,24. С момента образования земельных участков в 80-х годах и до настоящего времени их площадь и местоположение не изменялись. Фактическое наложение земельных участков отсутствует. Изменение границ и площади земельных участков под гаражами №,23 и 24 невозможно в силу их фактического расположения, поскольку они построены в 80-х годах, расположены в гаражной ленте и не являются крайними.
Согласно частям 8, 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2016 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со 2 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).
Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Учитывая вышеприведенные положения закона, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить фактические и юридические границы принадлежащих сторонам земельных участков, причину их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, а в случае выявления кадастровой ошибки устранить нарушение прав собственников земельных участков.
Если кадастровый учет земельного участка был осуществлен до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.03.2008), то ошибка в местоположении границ участка может быть исправлена путем подготовки межевого плана, содержащего уточненные сведения в отношении земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.
Координаты смежного земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Координаты смежного земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка, входящего в состав межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ и для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером № было определено из плана земельного участка входящего в состав межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, и для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию.
Как следует из материалов межевого плана, в ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером установлено наличие кадастровой ошибки, а именно: в результате камеральной обработке полевых измерений выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № и наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № Наложение установлено общим смещением учтенных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка.
Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН (ранее учтенным координатам) не соответствуют фактическому местоположению.
Реестровая ошибка - это воспроизведенная в государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный реестр недвижимости. То есть ошибка признается реестровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенные в ЕГРН).
Кадастровым инженером установлен факт реестровой (кадастровой) ошибки при определении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами №. Доказательством нарушения прав истца в данном случае является установленное несовпадение существовавшей на протяжении пятнадцати и более лет фактической границы между земельными участками с границей, внесенной в ЕГРН по результатам кадастровых работ.
Кадастровым инженером представлен вариант исправления реестровой ошибки путем установления новых координат земельных участков с кадастровыми номерами №. При исправлении ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № их конфигурация и площадь не изменяется, земли общего пользования не затрагиваются.
Учитывая содержание данного заключения, можно сделать вывод, что в случае установления на местности местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по координатам поворотных точек, сведения о которых содержатся в ЕГРН, произойдет взаимное наложение участков друг на друга. При этом такое установление границ не соответствует фактически сложившемуся на протяжении более 15 лет землепользованию, и не оспаривается сторонами.
В судебном заседании истец, третье лицо ФИО6 и свидетель ФИО10 показали, что границы земельных участков существуют с 80-х годов, не смещались, форма участков и их местоположение не менялись. Факт наложения земельных участков в натуре отсутствует, он установлен только юридически при межевании земельного участка истца, что подтверждается, в том числе и представленными истцом фотографиями.
Материалы межевых дел 2006 и 2007 годов в пояснительной записке содержат сведения о том, что при выполнении работ в качестве опорной межевой сети были использованы координаты ближайших пунктов полигонометрии 1 разряда, составленные ОАО Самарский трест ТИСИЗ в 1999 году. В процессе подготовительных работ было выявлено, что ближайшими опорными пунктами являются пункты полигонометрии: Вп 3003 Вп3001 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и Вп 3017 Вп 110 в отношении земельного участка с кадастровым номером № Они использовались для прокладки теодолитного хода, необходимого для съемки заявленного земельного участка полярным способом. Съемка производилась теодолитом 2Т30П с временно закрепленных точек теодолитного хода. Для изготовления графической части межевого дела были использованы ранее проведенные работы - это материалы инвентаризации земель и планшеты топосъемки М 1:500. На схеме проложения теодолитного хода отображены геодезические опорные пункты, использованные при прокладке теодолитного хода. Вычисление площади земельного участка производилось при помощи компьютерной программы «Mapinfo» и его итоги приведены на плане границ земельного участка.
В соответствии с действующим ныне законодательством - Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет 0,1 м.
Координаты характерных точек границы земельных участков с кадастровыми номерами № были определены методом спутниковых геодезических измерений с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.
В Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами; были включены недостоверные сведения о местоположении границ данного участка, то есть без учета фактического землепользования.
Земельные участки с кадастровыми номерами № существуют в фактических границах землепользования более 15 лет. С момента образования данных земельных участков и до настоящего времени их площадь и фактическое местоположение не изменялись, земельные участки остаются в фактически той же используемой им конфигурации, подлежат изменению лишь координаты, которые более точно определены при межевании уже существующих земельных участков. Следовательно, в проекте межевого плана от 2017 года отражены исторически сложившиеся границы землепользования.
Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № были воспроизведены в ЕГРН из межевых дел 2006 и 2007 годов, и ошибка, содержащаяся в этих межевых делах, была также воспроизведена в сведениях ЕГРН. Несоответствие между фактическим землепользованием и сведениями единого государственного реестра недвижимости об указанных границах является следствием реестровой ошибки.
Таким образом, судом установлено, что при проведении межевых работ в 2006 и 2007 году в отношении обоих участков МУП «Землемер» <адрес> была допущена кадастровая ошибка, вызванная ошибкой измерения (установления координат характерных точек), вследствие чего произошло наложение земельных участков.
В качестве способа устранения реестровой ошибки кадастровым инженером предложено установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № по их фактическому землепользованию и внести в ЕГРП уточненные сведения о координатах поворотных точек, границ данных земельных участков.
В соответствии с п.2 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельных участков согласовано, поскольку в акте согласования местоположения границ имеются личные подписи всех заинтересованных лиц. Соответственно представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами № не требуется.
Внесение изменений в координаты характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами № не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельных участков правообладателей, не изменяет фактических границ участков, а приводит существующий объем прав лиц на данные земельные участки в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования.
Представленный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ является достаточным основанием для установления границ земельных участков в соответствующих координатах, поскольку подтверждает существование этих границ на местности фактически более 15 лет и именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, исправить воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости реестровые ошибки, содержащиеся в межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости имеющиеся сведения в части описания местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами земельных участков с кадастровыми номерами № с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Право частной собственности граждан на землю закреплено в статье 36 Конституции Российской Федерации, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землей. При этом, право владения, распоряжения и пользования собственника земельного участка определяется границами этого участка. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не является безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора об уточнении площади и местоположения границ земельного участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении площади и местоположения границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16 удовлетворить.
Исправить воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости реестровые ошибки, содержащиеся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, принадлежащий ФИО4, в части описания местоположения границ земельного участка.
Исправить воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости реестровые ошибки, содержащиеся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, принадлежащий ФИО6, в части описания местоположения границ земельного участка.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости имеющиеся сведения в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №
Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект", в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границы | Координаты | |
<адрес> | <адрес> | |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №231, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект", в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границы | Координаты | |
X | Y | |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
<адрес> | <адрес> | <адрес> |
Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект", в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границы | Координаты | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Е. Гребешкова