Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово гражданское дело по иску Терещенко В. И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Кайгородовой Т. Ю. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (жилого дома),

УСТАНОВИЛА:

Истец Терещенко В. И. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (жилого дома), указывая, что по договору купли - продажи земельного участка от 11.04.2013 года, заключенного между Ф.И.О.1 и мною Терещенко В. И., она приобрела в собственность земельный участок, площадью 2 400 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2013, о чем сделана запись регистрации №. При покупке земельного участка на нём находились остатки разрушенного деревянного строения, сгнившие доски. Право собственности бывший собственник не регистрировал, поясняя тем, что нет необходимости оформлять право собственности на разрушенный дом. Однако дом стоит на кадастровом учёте с 26.01.2010 года как ранее учтённый, ему присвоен кадастровый №, площадь по данным Росреестра составляет 26,6 кв. м. Она планировала использовать земельный участок под дачу и со временем построить на нём небольшой домик на месте разрушенного. В настоящее время принято решение о продаже земельного участка, но продать вышеуказанный земельный участок не представляется возможным, т.к. этому препятствует наличие на нём незарегистрированного жилого дома. На обращение истицы в Городское БТИ произведено обследование здания с №, по результатам которого 24.10.2018 г. составлен и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, проведенному осмотру выявлено, что объект недвижимости - жилой дом площадью 26,6 кв. м. прекратил физическое существование по причине его сноса, в связи с чем БТИ г. Белово считает необходимым снять его с государственного кадастрового учета. С актом Городского БТИ от 24.10.2018 г. она обратилась в МФЦ г. Белово с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта дома (опись №). 07.11.2018г. была уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета, на основании ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на строение. 12.11.2018 года истица уведомлена о прекращении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>. В 2018 году по заказу истицы проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует. Наличие в ЕГРП записи на несуществующий объект недвижимости лишает Терещенко В.И. возможности реализовать правомочие по распоряжению земельным участком, находящимся под этим объектом, в частности, его продаже. Иного способа защиты права не имеется, поскольку только правообладатель имеет возможность обратиться в Росреестр с заявлением о снятии объекта недвижимости с регистрационного учета. Спора о праве нет. Иных лиц, оспаривающих права, не имеется. Просит снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный объект недвижимости жилой дом с кадастровым №

В судебном заседании представитель истца Терещенко Ю.П., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просит обязать Кайгородову Т.Ю. (до регистрации брака <данные изъяты>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым №, площадью 26,6 кв.м., располагавшийся по адресу: <адрес>.

Определением суда от 16.01.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в качестве соответчика привлечена Кайгородова Т.Ю..

Ответчик Кайгородова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в 2013 году продала Терещенко В.И. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. При продаже земельного участка на нем находились остатки разрушенного деревянного строения, сгнившие доски. Право собственности за ней, как за бывшим собственником земельного участка, на жилой дом оформлены не были, в настоящее время спор о праве так же отсутствует.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестра) Мельникова Е.В., действующая на основании доверенности, считает, что исковые требования о снятии дома с кадастрового учёта подлежат удовлетворению, однако Управление Росреестра не может являться ответчиком по делу, так как между истцом и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Спор между истцом и органом регистрации отсутствует. Действия или решения органа регистрации прав в рамках данного дела не оспариваются.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Положения пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению и пункта 2 статьи 218 того же Кодекса, устанавливающего основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственная регистрация в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона о госрегистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации недвижимости с 01.01.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно положению № от 23.01.2017г. к приказу Росреестра от 18.10.2016г. № об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, на территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества…на территории Кемеровской области является Управление Росреестра по Кемеровской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области).

Судом установлено, что истец Терещенко В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли – продажи от 11.04.2013г. и свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 9, 12).

Из межевого плана от 13.11.2018г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>, следует, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым № (л.д. 25-33).

Из исторической справки от 28.12.2018г. следует, что сведения о собственниках жилого дома, 1975 года постройки, общей площадью 26,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 43).

Из акта обследования от 24.10.2018г. следует, что в результате натурного обследования выявлено, что объект недвижимости – жилой дом – 26,6 кв.м., с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, прекратил фактическое состояние по причине сноса. В связи с этим необходимо снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым № (л.д. 22).

Из уведомления о приостановлении кадастрового учета № от 07.11.2018г. видно, что Терещенко В.И. обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением его существования – здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый учет приостановлен по причине отсутствия документа, подтверждающего право на объект учета, для подтверждения полномочий заявителя (л.д. 18-19).

Из уведомления № от 12.11.2018г. следует, что прекращено осуществление снятия с кадастрового учета объекта недвижимости - здания с кадастровым №, на основании заявления Терещенко В.И. (л.д. 20).

Истец лишен возможности обращения в Управление Росреестра для снятия спорного жилого объекта недвижимости с кадастрового учета в связи с тем, что с заявлением о снятии объекта государственного кадастрового учета имеет право обратиться только собственник объекта, а право собственности на объект не зарегистрировано.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что приобретая в собственность земельный участок, Терещенко В.И. приобрела имущественное право требовать оформления соответствующих прав на здание, возведенное на этом земельном участке и по поводу которого возник спор, а равно право осуществить снос этого объекта.

Принимая во внимание, что истец не регистрировала право собственности на спорный объект, который на момент приобретения земельного участка был разрушен, соответственно, она и не может предоставить документ, подтверждающий право собственности на него.

В силу п. 3 ст. 36 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о заявлении о невозможности регистрации погашается на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что восстановление прав истца возможно только судом путем снятия с кадастрового учета ранее постановленного объекта - жилого дома.

При анализе представленных доказательств судом установлено, что Управление Росреестра могло снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости при обращении собственника объекта недвижимости, к которым ни Кайгородова, ни Терещенко В.И. не относятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым №, площадью 26,6 кв.м., располагавшийся по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: И.А. Луцык