Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО5 в защиту прав и законных интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности на Администрацию МО « поселок Омсукчан» предоставить ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38.6 кв.м. в п. Омсукчан в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Омсукчанского района обратился в Омсукчанский районный суд исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности на Администрацию МО « поселок Омсукчан» предоставить ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38.6 кв.м. в п. Омсукчан в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обосновании доводов указал в исковом заявлении, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией поселка Омсукчан, в части предоставления ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1, проживающих по адресу: <адрес>, благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с расселением из ветхого и аварийного жилья.Установлено, что ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО1зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Квартиру № по <адрес> общей площадью 38,6 кв.м. занимают в связи с предоставлением данного жилого помещения ФИО2 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления администрации поселка Омсукчан от 20.08.2009 № 102.На основании акта от 16.06.2006 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда ОМУПП ЖКХ дом № <адрес> в п. Омсукчан признан непригодным для постоянного проживания и находящимся в аварийном состоянии, и нуждающимся в расселении.

Постановлением администрации Магаданской области от 23.04.2009 № 180-па утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области на 2011-2015 годы», основной целью которой является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и вышеуказанной областной целевой программы администрацией п. Омсукчан утверждена муниципальная целевая долгосрочная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда поселка Омсукчан на 2011-2015 годы» (постановление администрации п. Омсукчан от 12.05.2011 № 60), которой принято решение об обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания; ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Одним из домов, включенных в указанную программу является <адрес> в <адрес>.

В соответствии с указанной муниципальной целевой программой граждане, проживающие в <адрес> в <адрес>, в т.ч. ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО1, состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно плана мероприятий данной муниципальной целевой программы, датой сноса указанного дома является 1 квартал 2012 года, планируемые сроки начала и конца переселения - 4 квартал 2011 года. Однако ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 жилое помещение администрацией п. Омсукчан до настоящего времени не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 4 Конституция РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Статье 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Статья 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина и статья 40 Конституции РФ предусматривают право граждан на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жило, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, администрация п. Омсукчан обязана предоставить ФИО2 и ее несовершеннолетнему <данные изъяты> ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,6 кв.м. в п. Омсукчан.

Просит суд обязать администрацию поселка Омсукчан предоставить ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,6 кв.м. в п. Омсукчан в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. Прокурора Попов М.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что проверкой установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в доме, который признан аварийным и нуждается в расселении. В соответствии с муниципальной целевой программой, указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно плану мероприятий данной муниципальной целевой программы датой сноса указанного дома является первый квартал 2012 года, сроки переселения жильцов - четвёртый квартал 2011 года. Однако, до настоящего времени жильцы не переселены, поскольку администрацией поселка Омсукчан ФИО4 и ее сыну не предоставлено жильё. В соответствии с нормами действующего законодательства, на которые были сделаны ссылки в исковом заявлении, просит суд обязать администрацию поселка Омсукчан предоставить ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,6 кв.м. в п. Омсукчан. Просит установить срок для добровольного исполнения судебного решения до 01 октября 2012 года

Соистец ФИО2 поддержала заявленные требования прокурора и пояснила, что в настоящее время она проживает <данные изъяты> по адресу <адрес>, поскольку в доме по <адрес> невозможно проживать с ребенком, ребенок часто болет, так как в квартире холодно, отсутствует горячая вода. Хотя она и зарегистрирована по указанному адресу по <адрес> поселка Омсукчан, но жилое помещение ей не предоставлено.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал частично, указав, что в настоящее время в поселке отсутствует жилье, куда можно переселить ФИО4 с ее сыном, поэтому считает срок, испрашиваемый прокурором 2 месяца не реальный для исполнения судебного решения. Просит суд установить более длительные сроки до конца 2012 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав имеющие и представленные дополнительно доказательства, суд пришел к следующему.

В указанную программу постановлением № 24 от 06 февраля 2012 года Администрации поселка Омсукчан в постановление № 60 от 12 мая 2011 года « Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы « переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда поселка Омсукчан на 2011-2015 г.г.» внесены соответствующие изменения. Указанный <адрес> подлежит расселению и сносу в 4 квартале 2012 года.

На основании акта от 16.06.2006 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда ОМУПП ЖКХ <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и находящимся в аварийном состоянии, и нуждающимся в расселении.

Из исследованного в судебном заседании акта обследования жилищного фонда поселка Омсукчан <адрес> от 01 июня 2010года следует, что указанным актом подтвержден тот факт, что с 2006 года дом находится в аварийном состоянии, поскольку срок эксплуатации здания составляет 46 лет.

Установлено, что ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО1 зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Квартиру <адрес> по <адрес> общей площадью 38,6 кв.м. занимают в связи с предоставлением данного жилого помещения ФИО2 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления администрации поселка Омсукчан от 20.08.2009 № 102.

Из исследованной в судебном заседании выписки из финансового- лицевого счета установлено что ФИО2 и ее сын зарегистрированы по вышеуказанному адресу (л.д.6).

Из исследованного в судебном заседании выписки из финансового лицевого счета следует, что общая площадь квартиры, занимаемой ФИО4 составляет 38.6 кв.м.(л.д.11).

В силу ч.ч. 2, 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Таким образом, ФИО2 и ее сын имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Выделяют следующие формы обеспечения жильем граждан при отселении:

- предоставление другого жилья по договору социального найма (либо по договору коммерческого найма).

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности на Администрацию МО « поселок Омсукчан» предоставить ФИО2, ФИО6 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38.6 кв.м. в п. Омсукчан подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом требований разумности, исходя из пояснений ответчика об отсутствии жилья в районе, длительности проведения аукциона на приобретения жилья у граждан, подготовки пакета документов для проведения аукциона, исходя из того, что срок для сноса дома установлен 4 квартал 2012 года, суд считает возможным установить срок для добровольного исполнения решения до 01 декабря 2012 года.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Однако в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от 15.08.2000г. № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2010г. №313-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Омсукчанского района Безменова П.В. в защиту прав и законных интересов ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации поселка Омсукчан о возложении обязанности на Администрацию МО « поселок Омсукчан» предоставить ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38.6 кв.м. в п. Омсукчан - удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Омсукчан предоставить ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,6 кв.м. в п. Омсукчан

Установить срок для добровольного исполнения судебного решения до 01 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату вынесения мотивированного решения 19 февраля 2012 года.

Председательствующий И.И.Беляева