Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Писарева В.В., при секретаре Матвеевой Л.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению ... ФИО1, об оспаривании действий руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с отказом в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения своих требований просил признать незаконным отказ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее - ФКУ УФО МО РФ) в выплате единовременного пособия при рождении ребенка (далее - пособие) А., 00.00.0000 года рождения и обязать руководителя ФКУ УФО МО РФ выплатить это пособие.

ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл. В своем письменном ходатайстве известив суд о причинах и уважительности причины неявки, заявитель просит провести судебное заседание без его участия.

Представитель заявителя ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Руководитель ФКУ УФО МО РФ надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель (по доверенности) Круг Ю.А. в своём письменном отзыве на заявление просит рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие. При этом ссылаясь на положения различных нормативных правовых актов, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в связи с обращением в ФКУ УФО МО РФ за получением пособия по истечение установленного законом срока.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны Российской Федерации с заявителем, военнослужащий ФИО1 добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, Министерство обороны РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Копией свидетельства о рождении № выданным 00.00.0000 года отделом ЗАГС .... Управления ЗАГС .... (далее - отдел ЗАГС) подтверждается, что А. родилась 00.00.0000 года в г..... о чем 04.12.2012 года составлена запись акта о рождении № 388, отец - ФИО1, мать - А.

Для назначения пособий и выплат родителям новорожденной А. отделом ЗАГС 04.12.2012 года выдана справка о рождении № 389 по форме № 24, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 года № 1274.

Справкой государственного казенного учреждения социальной защиты РК «Центр социальной работы города Кеми и Кемского района» Министерства здравоохранения и социального развития (далее - ГКУ СЗ РК) от 01.08.2013 года № 1182 подтверждается, что А. (<данные изъяты>) на ребенка А. 00.00.0000 года рождения не является получателем государственного единовременного пособия при рождении ребенка, согласно ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, пособие не назначалось и не выплачивалось.

Как видно из письменного заявления ФИО1 от 19 марта 2013 года, адресованного командиру войсковой части №, заявитель просит выплатить ему названное пособие, приложив к заявлению справку о рождении № 389 отдела ЗАГС, копию свидетельства о рождении №, копию своего паспорта, а также сообщив, что копия паспорта жены - А. и справка о невыплате ей пособия будут представлены дополнительно. Почтовым уведомлением подтверждается, что заявление ФИО1 войсковой частью № получено 30.04.2013 года.

Согласно письму командира войсковой части № от 06.05.2013 года № 8/560/ок, заявление ФИО1 с приложением документов направлено командиру войсковой части № для разрешения по существу обращения.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 14.11.2013 года № 262 подтверждается, что ФИО1 установлена выплата вышеуказанного пособия в сумме .....

Из справки войсковой части № от 24.04.2014 года № 319 следует, что издание командиром войсковой части № приказа от 14.11.2013 года № 262 о выплате пособия .... ФИО1 обусловлено предоставлением военнослужащим в сентябре 2013 года справки ГКУ СЗ РК от 01.08.2013 года № 1182 и согласованием с ФКУ УФО МО РФ вопросов законности выплаты пособия и его размера.

Из письма командира войсковой части № от 15.11.2013 года № 1553 усматривается, что руководителю ФКУ УФО МО РФ направлен комплект документов для выплаты пособия ФИО1 (зарегистрировано ФКУ УФО МО РФ 19.11.2013 года за № 11308).

Как следует из ответа должностного лица ФКУ УФО МО РФ от 21.11.2013 года № 08/6621 представленные документы на выплату ФИО1 пособия возвращаются без исполнения, так как справка о рождении для назначения пособий и выплат (форма № 24) от 04.12.2012 года за № 389 имеет ограниченный срок действия. Срок обращения за пособием согласно ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» составляет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст. 17.2. названного Закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.

По смыслу положений, содержащихся в пунктах 5, 25, 27, 28, 29-в), 30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н (далее - Порядок) одному из родителей, проходящему военную службу по контракту, имеющему право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, и обратившемуся в целях его получения, представившему надлежащие документы, данное пособие назначается и выплачивается по месту службы родителя за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, ФИО1 в предусмотренном для военнослужащих порядке, 19.03.2013 года в установленный законом срок направил командованию заявление с просьбой выплатить ему названное пособие, представив необходимые для выплаты документы. При этом командиром войсковой части № 14.11.2013 года издан приказ № 262, которым ФИО1 установлена выплата пособия в сумме .... Данный приказ с комплектом документов командиром войсковой части № направлен заинтересованному лицу и 19.11.2013 года зарегистрирован в ФКУ УФО МО РФ за вх.№ 11308.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что комплект документов из войсковой части № для производства выплаты пособия ФИО3 поступил в ФКУ УФО МО РФ 19.11.2013 года и был возвращен без исполнения в связи с обращением за пособием по истечение установленного шестимесячного срока, не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание, поскольку, вопреки утверждениям должностного лица ФКУ УФО МО РФ, за получением пособия заявитель обратился к командованию 19.03.2013 года, то есть, в пределах предусмотренного Законом срока после рождения ребенка 00.00.0000 года. Более того, приказ № 262 командиром войсковой части № не отменен, заявителем и ФКУ УФО МО РФ не оспаривался, в связи с чем подлежит исполнению.

Обстоятельство того, что комплект документов для выплаты ФИО1 пособия поступил в ФКУ УФО МО РФ только 19.11.2013 года, а не в период до 10.05.2013 года, то это связано с несвоевременным представлением заявителем справки № 1182 от 01.08.2013 года о неполучении пособия его женой А.. командованию войсковой части № и согласованием с ФКУ УФО МО РФ вопросов законности и размера выплаты ФИО1, что не умаляет право заявителя на получения пособия в соответствии с Законом, а также влечет нарушение прав новорожденного ребенка. Данный факт подтвержден исследованной в судебном заседании справкой войсковой части № № 319 от 24.04.2014 года.

В такой ситуации, суд находит установленным, что действиями руководителя ФКУ УФО МО необоснованно ограничивается право ФИО1 на получение пособия, поскольку законных оснований для лишения заявителя такой выплаты не имеется.

При таких данных, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что в результате неправомерных действий должностного лица ФКУ УФО МО РФ нарушено право заявителя на получение пособия, признает заявление ФИО1 обоснованным и считает необходимым возложить обязанность устранения допущенных нарушений на руководителя ФКУ УФО МО РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил: Заявление ... ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанные с отказом в выплате единовременного пособия при рождении ребенка - А. 00.00.0000 года рождения.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» произвести ФИО1 выплату единовременного пособия при рождении ребенка - А.., 00.00.0000 года рождения.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины возложить на федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», взыскав с него в пользу ФИО1 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

... Председательствующий В.В.Писарев

....