Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>Данько Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Миронов Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Миронов Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения Государственного органа незаконным, включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что его трудовая педагогическая деятельность началась с 1989 года. В настоящее время истец работает заместителем директора МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и тренером-преподавателем по совместительству.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление Пенсионного фонда по Красногвардейскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно Протоколу решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 4 месяца 22 дня, при требуемом 25 лет.

По заключению УПФР не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4д.) - период работы в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу, так как указанная должность пунктом 2 Списка № не предусмотрена (предусмотрена тренер - преподаватель), Правилами и Списком № предусмотрена должность педагог дополнительного образования...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д.)- период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт. В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения № в стаж учителей и работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, т. е. при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ приходилась на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1,2,4). Данное обстоятельство позволяет учебу в ВУЗе засчитывать в стаж, до ДД.ММ.ГГГГ на дату отмены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, если заявителем выработаны требуемые 25 лет педагогической деятельности на дату обращения за пенсией...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.8м.15д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.7 м.17д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ, так как на ДД.ММ.ГГГГ не выполняются условия п. 12 Правил № -отсутствует стаж 16 лет 8 месяцев и в ИС отсутствует код особых условий труда. Согласно пункту 8 п.п. «в», работа в должностях директора и заместителя директора учреждений... засчитывается в педстаж только до ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.5д.) в должности учителя физкультуры на 0,33 ставки в МБОУ Гимназии №, так как нет полной ставки и Гимназия не относится к общеобразовательным школам;

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ № так как отсутствует стаж 16 лет 8 месяцев и эти должности засчитываются только до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным по следующим основаниям.

В Списке № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ раздел «Наименование должностей» содержит наименование: «... преподаватель, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, тренер по адаптивной физической культуре, педагог дополнительного образования.»

Что касается раздела «Наименование учреждений», то п. 2 содержит наименования: Учреждения дополнительного образования детей

(внешкольные учреждения), в том числе указано: «детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва»...

Истец работал в Детско-юношеской спортивной школе, что не должно лишать его права на включение должности тренера в льготный стаж.

Записи в трудовой книжке о работе истца в должности тренера по волейболу, заместителя по учебной работе, тренера-преподавателя, то есть с указанием на трудовую функцию, считает нельзя признать не соответствующей наименованию должностей, указанных в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку право на пенсию за выслугу лет возникает из самого факта занятия педагогической деятельностью.

Что касается отказа в подсчете стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.8м.15д.)- в должности тренера-преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.7м.17д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.5д.) - в должности учителя физкультуры на 0,33 ставки в МБОУ Гимназии №, так как нет полной ставки и Гимназия не относится к общеобразовательным школам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) - в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ № со ссылкой на пункт 12 Правил №, то считает, что условия этого пункта на него не могут распространяться, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть после даты начала его работы (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности учителя физкультуры на 0,33 ставки в МБОУ Гимназии № и по совместительству и продолжал работу тренера в ДЮСШ.

Что касается ссылки УПФР на Список №, утвержденный постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, то данный Список содержит кроме, прочих наименований: наименование учреждения: «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», наименование должностей: «тренер-преподаватель...»

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Обязанности истца указанных должностей охватывались школьной учебной программой и программой для учреждений дополнительного образования для детей. Все эти должности предусматривали обязанности заниматься обучением детей, готовить тематические планы.

Что касается должности тренера по волейболу, заместителя директора по учебной работе, тренера-преподавателя, то в обязанности истца входила спортивная подготовка детей, учебно-тренировочная и воспитательная работа, иного не могло быть.

Истец был занят педагогической деятельностью и полагал, что записи в трудовой книжке выполняют компетентные сотрудники, работу которых призвана проверять, кроме прочих органов, и Инспекция труда. Таким образом, нарушение инструкции о порядке ведения и хранения трудовых книжек свидетельствует о ведении документации на низком уровне, что в итоге явилось нарушением прав на пенсию.

Доводы Управления ПФР о том, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, утратило силу ДД.ММ.ГГГГ и учеба в ВУЗЕ не может быть засчитана после ДД.ММ.ГГГГ и что не соблюдено основное условие, предусмотренное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№, не отработано 2/3 (16 лет 8 месяцев) педагогического стажа, необоснованны, поскольку требование о наличии стажа не менее 2/3 должно быть соблюдено на момент обращения гражданина за пенсией, а не на момент утраты силы названного Постановления.

Основное условие, когда учебе предшествовала работа в должности тренера ДЮСШ - соблюдено.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. А законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность(специфика условий труда и профессии и т. д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства ( статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерными.»

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Просит суд:

Признать решение ГУ УПФ РФ по Красногвардейскому району об отказе Миронов Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения - незаконным.

Зачесть в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4д.) - период работы в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д. )- период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.8м. 15д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (5л.7м.17д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ №.

Обязать ГУ УПФ РФ по Красногвардейскому району назначить Миронов Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26.06. 2015 года.

В суд от истца Миронов Е.В. поступило дополнительное исковое заявление об изменении исковых требований, в котором просит суд:

Признать решение ГУ УПФ РФ по Красногвардейскому району об отказе Миронов Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Зачесть в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4 д.) - период работы в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д.)- период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 м. 15 д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 м. 17 д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Красногвардейскому району назначить Миронов Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.06. 2015 года.

В судебном заседании истец Миронов Е.В. на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Данько Е.В., в судебном заседании иск не признала, поддержав представленные суду письменные возражения, из которых следует, что с заявленными истцом исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными и незаконными в силу следующего:

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии «25» июня 2015 года.

Решением Управления № от 21.07.2015г. в назначении досрочной пенсии ему отказано, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На момент обращения истца действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ может применяться законодательство, действовавшее на момент вступления Закона № 400-ФЗ в законную силу, то есть для педагогов может применяться за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительствам 1067.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №). Наименование типа и вида учреждения должно соответствовать разделу «Наименование учреждения», наименование должности разделу «Наименование должности».

На основании вышеизложенного не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды:

Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4 д.) в государственном казенном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школе» с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу, в данный период действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно данного Постановления работа истца в должности тренер по волейболу в государственном казенном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школе» с. Красногвардейского не предусмотрена, тем самым, не может быть отнесена к работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет согласно п.4 данного Положения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д.) - период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт. В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения № в стаж работы учителей и работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, т.е. при строго определенном условии, а именно:

если не менее 2/3 ( 16 лет 8 месяцев) стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет ( пункты 1,2,4).

Данное обстоятельство позволяет учебу в ВУЗе засчитывать в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет до ДД.ММ.ГГГГ- на дату отмены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, если заявителем выработаны требуемые 25 лет педагогической деятельности на дату обращения за пенсией.

В рассматриваемом случае у заявителя отсутствует факт работы (до учебы) в учреждениях, предусмотренных выше названными списками №, 464, 1067, 781 (наименование должности тренер по волейболу списками не предусмотрено). Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, и зачета в педагогический стаж периода учебы в ВУЗе в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П не имеется.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 м. 15 д.) - в должности тренера - преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 7 м. 17 д.)- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) - в должности заместителя директора и тренера - преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ № 2 с. Красногвардейского, так как в пункте 12 Правил указано, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Представленные истцом документы наличия двух вышеуказанных условий не подтверждают.

В индивидуальных сведениях представленных работодателем с 2002 г. по 2010 г. по МКОУ ДОД ДЮСШ отсутствует код особых условий труда. Согласно пункту 8 п.п. «в» Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности директора, заместителя директора учреждений, предусмотренных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» засчитывается в педагогический стаж только до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду. Российской Федерации не предоставлено.

Решения территориальных органов ПФР о не включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, когда имело место несоответствие наименований профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем наименованиям профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), которые предусмотрены соответствующими списками, правомерны.

Следовательно, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии одновременно следующих условий: работы в определённых должностях в соответствующих структурных подразделениях и в определённых учреждениях.

Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла.

Следовательно, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации как правоприменительные органы не вправе руководствоваться в своей деятельности постановлениями Президиума Верховного Суда РФ и обзорами судебной практики Верховного суда РФ, поскольку данные документы не являются нормативными актами.

Миронов Е.В. начальником Управления ПФР было правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением ДД.ММ.ГГГГ заявителем не выработан необходимый специальный стаж работы 25 лет.

Просят суд:

Отказать Миронов Е.В. в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, издано Постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанные Списки и Правила внесены изменения Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред.Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Миронов Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент подачи заявления) специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по подсчетам ГУ-УПФ Российской Федерации составил 10 лет 4 месяца 22 дня.

Как следует из представленных материалов, решением Управления Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявителю было отказано во включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 м. 15 д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 м. 17 д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ, так как на ДД.ММ.ГГГГ не выполняются условия п. 12 Правил № - отсутствует стаж 16 лет 8 месяцев и в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. Согласно пункту 8 п.п. «в», работа в должностях директора и заместителя директора учреждений... засчитывается в педагогический стаж только до ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ № 2 с. Красногвардейского так как отсутствует стаж 16 лет 8 месяцев и эти должности засчитываются только до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные спорные периоды работы подтверждены записями трудовой книжки, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Вкладыша в трудовую книжку АТ-V №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, (имеющим отношение к оспариваемым истцом периодам), на имя Миронов Е.В..

Суд принимает во внимание, что трудовая книжка установленного образца, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд считает основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истца - трудовую книжку на имя истца Миронов Е.В..

Судом установлено, что согласно Диплому ЭВ №, Миронов Е.В., в 1990 году поступил и в 1994 году окончил Ставропольский государственный педагогический институт по специальности «физическая культура», с присвоением квалификации «учителя физической культуры», что свидетельствует о наличии у истца специального образования, позволяющего осуществлять педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно указанному Списку работа в должности тренера - преподавателя детско-юношеской спортивной школы всех наименований дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

То факт, что истец работала в спорный период времени в детской юношеской спортивной школе, подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривается ответчиком.

При этом фактическое осуществление педагогической деятельности истцом в учреждениях для детей в спорный период, который не включен пенсионным органом в трудовой стаж, подтверждается и «Положением о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта», утвержденного Приказом Госкомспорта СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть характер работы истца был непосредственно связан с педагогической деятельностью. Должностные обязанности истца как тренера детско-юношеской спортивной школы по волейболу соответствовали обязанностям по должности тренер - преподаватель.

Кроме того, должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по разному: с 1944 по 1959 гг. - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - тренер-преподаватель по спорту. Приказом Минобразования РФ, Госкомвуза РФ, согласованному с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ№ - тренер-преподаватель образовательного учреждения.

Таким образом, спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детско-юношеской спортивной школе, в должности тренера по волейболу, подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Право на льготное пенсионное обеспечение по действующему на данный период работы истца предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктом 2 которого, предусмотрено: «в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, в пункте 1 настоящего положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

На основании изложенного суд считает требования истца о включении в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4 д.) - в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу, подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение №).

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Ставропольском государственном педагогическом институте. Учебе в Ставропольском государственном педагогическом институте непосредственно предшествовала работа в качестве тренера ДЮСШ по волейболу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признанная судом подлежащей включению в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. После окончания обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по учебной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского, включенный ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку условия, предусмотренные вышеназванным Положением, 1959 года, истцом соблюдены, суд считает необходимым включить специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его обучения, в связи чем требования истца о включении в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д.) - период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт, подлежат удовлетворению.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в п. 2 раздела «Наименование должностей» также предусмотрены должности «тренер-преподаватель» и «заместитель директора (начальника, заведующего)», а в п. 2 раздела «Наименование учреждений» - в качестве учреждения дополнительного образования детей – «детско-юношеская спортивная школа всех наименований».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, работа Миронов Е.В. в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 м. 15 д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 м. 17 д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ,

могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) он имел стаж работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Установив, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, а также учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности учителя физической культуры МКОУ СОШ № 11 с. Красногвардейского, не предусмотренной пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Миронов Е.В. периодов его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 м. 15 д.)- в должности тренера- преподавателя в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского и

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 м. 17 д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ ДОД ДЮСШ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 м. 25 д.) в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в МОУ ДОД ДЮСШ, и в этой части исковых требований считает необходимым отказать.

Кроме того, согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Поскольку у Миронов Е.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по красногвардейскому району Ставропольского края отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 39, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миронов Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края включить в стаж работы Миронов Е.В., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 4 д.) - период работы в МКОУ ДОД ДЮСШ с. Красногвардейского в должности тренера по волейболу,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 1 д.) - период учебы в ВУЗе, Ставропольский педагогический институт.

В удовлетворении остальной части иска Миронов Е.В., отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, исчисляемого 30 днями, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В Г. Непомнящий

<данные изъяты>