Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Буинские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Верхнеуслонской РЭС Буинских электрических сетей (Филиал ОАО «Сетевая компания»), в обосновании указав, что с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 1004 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил договор купли-продажи указанного земельного участка и передал документы для государственной регистрации в Управление Росреестра для перехода права собственности, однако получил уведомление об отказе в государственной регистрации, мотивированное тем, что «Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования».

Истец обжаловал отказ в Приволжский районный суд города Казани, где в процессе судебного разбирательства выяснилось, что обременения его земельного участка установлены Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района и связаны с установкой линий электропередачи, относящихся к Верхнеуслонскому РЭС Буинских электрических сетей филиала ОАО «Сетевая компания».

Данные обременения, выраженные в установлении охранных зон линий электропередачи, затрагивающих земельный участок Истца, препятствуют нормальному использованию земельного участка и распоряжению им.

На момент приобретения вышеуказанного земельного участка никаких обременений на него наложено не было. При государственной регистрации права также никаких претензий со стороны регистрирующих органов не имелось. Предыдущий собственник владел данным земельным участком с 2001 года. На основании изложенного просит обязать ответчика Верхнеуслонская РЭС перенести своими силами и за свой счет опоры линий электропередачи так, чтобы возникающие при этом охранные зоны линий электропередачи не затрагивали земельный участок истца, с кадастровым номером №, общей площадью 1004 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. А также обязать ответчика Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан утвердить схему расположения границ охранных зон линий электропередачи, так, чтобы при этом охранные зоны линий электропередачи не затрагивали земельный участок истца, с кадастровым номером №, общей площадью 1004 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и направить соответствующее постановление в адрес Управления Росреестра.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В последующем представитель истца ходатайствовал заменить ответчика - Верхнеуслонскую РЭС на филиал ОАО «Сетевая компания» Буинские электрические сети, в связи с тем, что Верхнеуслонская РЭС не является юридическим лицом, уточнил исковые требования во втором пункте и просил суд внести изменения в постановление руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения границ охранных зон линий электропередачи так, чтобы возникающие при этом охранные зоны линий электропередачи не затрагивали земельный участок истца.

Представители ответчика – ОАО «Сетевая компания» в лице филиала ОАО «Сетевая компания» Буинские электрические сети исковые требования не признали и суду пояснили, что линия электропередач была построена в 1970 году, сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН в 2011 году. Следовательно, истец приобрел земельный участок с существующим обременением и спора здесь не может быть. Управление Росреестра по РТ отказал истцу в регистрации лишь по тем основаниям, что в договоре купли-продажи отсутствует отметка о том, что имеется обременение на земельный участок. При этом на момент покупки земельного участка истец видел опоры линии электропередач, которые возведены на участке задолго до приобретения участка истцом.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан исковые требования не признали, и суду пояснили, что в 2011 году в Исполнительный комитет обратилась сетевая компания с целью постановки на кадастровый учет охранных зон. На момент издания постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» существовало электросетевое хозяйство, которое требовалось закреплению в кадастре с целью установления охранных зон. Исполнительный комитет, удовлетворив заявление, принял постановление, которое было направлено в кадастровую палату, затем сведения об охранной зоне были внесены в ГКН. На сегодняшний день во всех документах, которые представляются органами кадастрового учета, идет сноска на то, что охранные зоны были установлены на основании оспариваемого постановления. Таким образом, линии электропередач существовали до приобретения истцом земельного участка, в связи с чем исковые требования к Исполнительному комитету не обоснованы.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Татарстан, привлеченного по ходатайству ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Нижнеуслонского сельского поселения, привлеченного по ходатайству истца, ФИО3 исковые требования не поддержал, суду пояснил, что линии электропередач на этом месте находится с 1970 года, менялись только столбы, местоположение линии при этом не менялось.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно пунктам 2 - 3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства – это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства регламентированы Правилами «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160.

Положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с пунктом 2 статьи 62 того же кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.26-28).

Согласно этим же сведениям и материалам дела через вышеуказанный земельный участок вдоль проходит воздушная линия электропередачиВЛ-10 кВ№ 4 от ПС Н.Услон-Матюшино Верхнеуслонского района.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств линия воздушная ВЛ-10 кВ№ от ПС Н.Услон-Матюшино Верхнеуслонского района, ВЛ-10 кВ введена в эксплуатацию 31 декабря 1970 года, капитальный ремонт, модернизация, реконструкция не производились (л.д.92).

Как видно из паспорта воздушной линии электропередачи высоковольтной линии 10кВ № Н.Услон-Матюшино, год постройки и ввода в эксплуатацию значится – 1970 год.

Истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок, общей площадью 1004 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации № (л.д.9). В вышеуказанном договоре купли-продажи никаких обременений земельного участка указано не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор купли-продажи спорного земельного участка и обратился с заявлением в Управление Росреестра по РТ о регистрации перехода права собственности.

Уведомлением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что продавец ФИО1 при заключении договора купли-продажи не предоставил покупателю информацию об имеющихся обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан об оспаривании решения и обязании устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2017 года, вступившее в законную силу 26 января 2018 года, административное исковое заявление удовлетворено частично. Решение государственного регистратора Управление Росреестра по РТ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи признано незаконным. Также решением суда постановлено обязать Управление Росреестра по РТ повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, постановлением Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения границ охранных зон линий электропередачи 6-10кВ, относящихся к Верхнеуслонскому РЭС Буинских электрических сетей – филиала ОАО «Сетевая компания» (л.д.81-85).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения об установлении охранной зоны ОЭХ – ВЛ 10кВ ф.04 ПС Нижний Услон внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером № (л.д.86-88).

Согласно карте зоны с особыми условиями использования территории (охранной хоны) ВЛ 10 кВ ф.<данные изъяты>, кадастровые работы проводились в 2011 году кадастровым инженером ООО «Республиканский центр мониторинга и землеустройства» ФИО4

Кроме того, согласно плану границ охранной зоны линий электропередач ВЛ 10 кв ПС Нижний Услон в составе ЭПТК №, утвержденного в 2011 году, линия электропередачи проходит через земельный участок истца с кадастровым номером №, в приложении к данному документу в виде списка собственник спорного земельного участка указан под номером №.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает также по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он приобрел в собственность спорный земельный участок, на которым уже находились возведенные в установленном порядке опоры линий электропередач, следовательно, знал о наличии обременения участка охранной зоной ЛЭП.

Довод истца о том, что отсутствуют сведения об «охранной зоне воздушных линий электропередач» в кадастровом паспорте земельного участка истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), не свидетельствует о нарушении прав истца ответчиком, поскольку во-первых, на 2010 год сведений в ГКН о наличии охранной зоны не имелось, данные сведения были внесены в 2011 году, во-вторых, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 не требовали кадастрового учета охранных зон воздушных линий электропередач, в связи с чем, отсутствие зарегистрированных ограничений прав в отношении ранее возникших объектов основанием для признания их юридически недействительными не является.

Следовательно, ограничения в части использования вышеуказанного земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны линии электропередачи, установлены ранее, до возникновения права собственности истца на этот земельный участок.

Доказательств того, что ответчик – ОАО «Сетевая компания» нарушил порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, истцом суду не представлено.

Также не представлены доказательства, что ответчик – Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района РТ нарушил порядок издания оспариваемого постановления, указал недостоверные сведения, вынес решение неуполномоченным органом, не в пределах его компетенции и нарушил права истца, которые, кроме того, как видно из материалов дела, в отношении спорного объекта возникли лишь в 2015 году.

Доводы истца о невозможности использования земельного участка с установленной на нем охранной зоной объекта электросетевого хозяйства для ведения личного подсобного хозяйства документально не подтверждены.

Доказательств угрозы жизни и здоровью прохождением линии электропередачи над частью земельного участка истца в материалы дела не представлено.

Также суд оставляет без внимания доводы истцовой стороны о том, что охранная зона, проходящая через принадлежащий истцу земельный участок, была зарегистрирована после приобретения истцом права собственности на земельный участок, поскольку судом установлено, что охранная зона внесена в ЕГРН (ранее – ГКН) в 2011 году, однако ЛЭП уже была установлена в 1970 году, столбы на приобретаемом истцом земельной участке истца уже имелись.

Доводы истца о том, что столбы линии электропередач переносили, в ходе судебного заседания также не подтвердились, из материалов дела видно, что в декабре 2014 года были проведены работы по реконструкции воздушной линии ВЛ-10 кВ № Нижний Услон- Матюшино, но работы проводились на другом участке, который не затрагивает земельный участок истца, что подтверждается поопорной схемой и актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств.

Запрос директора Сетевой компании ФИО5 о дате регистрации (внесения) в Государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне ВЛ 10 кВ ф.<данные изъяты>, и ответ на него заместителя директора ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты по РТ» также подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне с особыми условиями использования – охранной зоне инженерных коммуникаций (охранная зона ВЛ 10 кВ ф.04 ПС Нижний Услон) под учетным номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН 01 ноября 2011 года на основании обращения руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 и приложенных документов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется и иск ФИО1 подлежит отклонению.

Ссылка стороны истца на вышеназванное решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2017 года не является основанием для удовлетворения рассматриваемых исковых требований, поскольку выводов, на которые ссылается истец, о наличии либо отсутствии охранных зон на момент приобретения истцом спорного земельного участка не содержит.

Ссылка стороны истца на показания свидетеля ФИО7 о том, что он приобрел спорный земельный участок в 2001 году и столбов на нем не было, подлежит отклонению, поскольку как видно из показаний данного свидетеля, он на спорном земельном участке отсутствовал и не использовал его с момента приобретения до 2010 года, кроме того, земельный участок до настоящего времени не огорожен, границы на местности отсутствуют. Также показания данного свидетеля опровергаются пояснениями представителя третьего лица - исполкома сельского поселения и вышеназванными письменными доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Буинские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.М.Тюфтина