Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к Шакирову Д.К., Шакировой Э.Ф., Грачеву А.А. о взыскании убытков,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком ЗМР) обратился в суд с иском к Шакирову Д.К., Шакировой Э.Ф. о взыскании субсидии в сумме ... на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указано, что Шакиров Д.К., Шакирова Э.Ф. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 часа 00 минут по адресу: РТ, <адрес> произошел взрыв бытового газа. В ходе проведенного расследования комиссией ЭПУ «Зеленодольскгаз» был составлен акт, согласно которому комиссия пришла к выводу, что инцидент произошел по вине владельцев квартиры. Были нарушены требования безопасности эксплуатации газоиспользующего оборудования, были оставлены в открытом (на максимум) положении рабочие краны конфорок газовой плиты и духового шкафа, создав тем самым взрывоопасную концентрацию природного газа метан в закрытом помещении. По данному жилому дому работы с газовом оборудованием не производились, перебоев с подачей газа не имелось. Квартирное газовое оборудование находилось в исправном состоянии. В целях восстановительного ремонта в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ№ комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности «о введении режима функционирования Зеленодольского звена ТП РСЧС – «Чрезвычайная ситуация техногенного характера» ИК ЗМР РТ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ выделил субсидию в сумме .... на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес> в <адрес> из резервного фонда Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточнения, согласно которым истец просит взыскать с ответчиков субсидию в сумме ... на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес> в <адрес> (л.д.94).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены ООО «Управдом+», Грачев А.А. (л.д.103).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Грачев А.А. (л.д.151).

Представитель истца Хисамиева А.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Ответчик Шакиров Д.К. в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что денежные средства истцом выделены из резервного фонда на безвозмездной основе.

Ответчик Шакирова Э.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик Грачев А.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, был опрошен в ходе судебного поручения Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга, при котором иск признал частично, факт нарушения не оспаривал, но с размером заявленных требований не согласился, поскольку не предоставлен расчет суммы иска.

Представитель третьего лица ЭПУ «Зеленодольскгаз» - Галин И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УМЧС по Зеленодольскому району в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица ООО «Управдом» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, при наличии его вины, которая презюмируется, если причинитель вреда не докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несут его собственник, которые в соответствии со статьями 34 и 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ отвечают также и за нарушение требований пожарной безопасности.

По смыслу вышеназванных норм права договор хранения является реальной сделкой, то есть вступает в силу с момента передачи вещи хранителю. Оформление документа, из которого можно установить, что и в каком количестве передано, является обязательным условием для возникновения отношений по хранению.

Гражданская ответственность наступает при наличии в совокупности следующих оснований: неисполнение обязательства, возникновение убытков, наличие причинно-следственных связи между неисполнением обязательства и наступившими последствиями (убытками).

Согласно ст.393 ГК РФ, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, и иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимается во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, в день предъявления иска.

На судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Шакирову Д.К. и Шакировой Э.Ф. и их несовершеннолетним детям Шакирову Д.К. и Шакирову А.К. на праве общей долевой собственности по ? доле каждому принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес> (л.д.84).

ДД.ММ.ГГГГ между Шакировым Д.К. и Грачевым А.А. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Грачев А.А. арендовал в целях личного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ Шакировым Д.К. заключен агентский договор на управление жилым фондом по обеспечению проектного уровня комфортности проживания и предоставления жилищно-коммунальных услуг с ООО «Управдом» (л.д.125).

ДД.ММ.ГГГГ произошел взрыв бытового газа на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РТ, <адрес> (л.д.25).

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполкома ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ с 22.ч 15 мин ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования Зеленодольского звна ТП РСЧС – «Чрезвычайная ситуация техногенного характера», а также постановлено МУ «Финансово-бюджетная палата ЗМР» на основании представленных расчетов предусмотреть выделение из резервного фонда Исполкома ЗМР финансовых средств на проведение восстановительных работ в пострадавшем доме (л.д.12-14).

Из акта расследования причины инцидента от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной произошедшего стало нарушение требований правил безопасности при эксплуатации газового оборудования, умышленное создание условий для взрыва газа в помещении (л.д.24).

Постановлением СО по <адрес> СУ СК РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Грачева А.А. по ст.219 ч.1 УК РФ прекращено на основании ст.24 ч.1 п.2 УК РФ за отсутствием состава преступления (л.д.15-23).

Из указанного постановления усматривается, что предварительным следствием было установлено, что Грачев А.А. ДД.ММ.ГГГГ находясь в квартире по адресу: РТ, <адрес> включил газовую плиту, чтобы согреться. После этого он сел в кресло и слушая радио в какой то момент уснул, проснулся от острой боли и сильного шума. После чего самостоятельно предотвратил возгорание, а также дальнейшее распространение газа, путем перекрытия подачи газа. Причиной взрыва явилось неосторожные действия Грачева А.А., как лица, на котором лежали обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности, по эксплуатации газового оборудования, т.е. фактически Грачев А.А. по собственной невнимательности и неосторожности включив все конфорки газовой плиты, уснул, в результате чего не проконтролировал состояние подачи газа в газовую плиту и вовремя не включил указанное оборудование.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности «О введении режима функционирования Зеленодольского звена ТП РСЧС» Исполнительный комитет ЗМР выделил ООО «УК «Управдом+» из бюджета Зеленодольского муниципального района субсидия в сумме .... на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес> в <адрес>; финансовые средства на проведение восстановительных работ было выделено из резервного фонда ИК ЗМР (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ жильцы <адрес> обратились с коллективным заявлением к ООО «УК «Управдом» об оказании помощи в ремонте дома: фасада здания, подъезда, грузового лифта, а также замене входных дверей квартир 5 и 6 этажей (л.д.174).

ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом ЗМР РТ и ООО «УК «Управдом +» заключено соглашение № о порядке и условиях предоставления субсидии, согласно которому распорядителем за счет средств бюджета ЗМР предоставляется субсидия получателю в размере .... на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением расходов на ремонтно-восстановительные работы по ремонту фасада и лифтов многоквартирного <адрес>, сумма расходов уменьшена до ....

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на ремонт многоквартирного <адрес> в <адрес>», а именно сумма субсидии в размере .... была изменена на ... (л.д.5).

В соответствии с п.3 Положения о резервном фонде Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, денежные средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (л.д.121).

П.4.1 Положения о резервном фонде Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, выделение денежных средств из резервного фонда производится на основании обращений структурных подразделений Исполнительного комитета ЗМР, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц с приложением расчетов и обоснований, в случае необходимости – заключений экспертов, комиссии и других, направленных в адрес руководителя Исполнительного комитета ЗМР (л.д.121).

Согласно ч.1-2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителями товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителями товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ее органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 ст.81 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия.

Положением о резервном фонде исполнительного комитета города Зеленодольска, утвержденным решением совета г. Зеленодольска от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено направление средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Бюджетного кодекса РФ, принятых Исполкомом ЗМР нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что субсидия ООО «Управляющая компания «Управдом+» на проведение ремонтно-восстановительных работ фасада и лифтов многоквартирного дома по адресу: РТ, <адрес> предоставлена Исполкомом ЗМР из резервного фонда <адрес> на безвозмездной и безвозвратной основе.

В связи с вышеуказанным, оснований для удовлетворения исковых требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Шакирову Д.К., Шакировой Э.Ф., Грачеву А.А. о взыскании убытков в размере 578 553 руб. 81 коп., оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 13.06.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: