Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В., при секретаре Захаровой Я.А., с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Ульяновской И.Ю., представителя ответчика Белова И.В., представителя третьего лица, не заявляющего собственных требований на предмет спора Клюева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полиграф Мануфактура» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Московского района города Твери обратился в суд с иском к ООО «Полиграф Мануфактура» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности в строении по адресу: , , а именно: на дверях производственных и складских помещений обозначить категории помещений по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ; производственные помещения оборудовать автоматическими установками пожаротушения, подтвердить соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей, и устранение угрозы пожара и его опасных факторов для других лиц; в производственных помещениях оборудовать систему вытяжной противодымной вентиляции; провести проверку работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (пожарного гидранта) на соответствие требуемому по нормам, расходу воды для целей пожаротушения; провести проверку работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода на соответствие требуемому по нормам расходу воды для целей пожаротушения; провести обучение пожарно-техническому минимуму должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность; производственные и складские помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

В обоснование своих требований к ответчику в исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Московского района гор. Твери проведена проверка по обращению ОНД по Московскому району г. Твери ГУМЧС РФ по Тверской области. ООО «Полиграф Мануфактура» осуществляет полиграфическую деятельность по адресу: , Указанное строение ООО «Полиграф Мануфактура» занимает на основании договора аренды с ООО «БЭСТ-ЛОГИСТИК». При его эксплуатации ООО «Полиграф Мануфактура» ответчиком допущены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: на дверях производственных и складских помещений не обозначены категория помещений по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ (Правила устройства электроустановок). ППБ 01-03 п.33; производственные помещения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения и не подтверждено соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей и устранение угрозы пожара и его опасных факторов для других лиц. НПБ-104-03, п.п. 1, 14, таб. 3, п. 9.2; в производственных помещениях отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции. СНиП 41-01-2003 п. 8.2; не проводится проверка работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (пожарного гидранта) на соответствие требуемому по нормам, расходу воды для целей пожаротушения (отсутствует акт проверки). ППБ 01-03 п. 89; не проводится проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода на соответствие требуемому по нормам расходу воды для целей пожаротушения (отсутствует акт проверки). ППБ 01-03 п. 89; не проведено обучение пожарно-техническому минимуму должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность. НПБ «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; половина производственных и складских помещений не оборудована автоматической пожарной сигнализацией. НПБ-110-03 п. 14, таб. 3, п. 9. Нарушение правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников и посетителей ООО «Полиграф Мануфактура», полный круг которых установить невозможно.

В ходе производства по делу истец отказался от части исковых требований о возложении на ООО «Полиграф Мануфактура» обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности в строении по адресу: , , а именно: на дверях производственных и складских помещений обозначить категории помещений по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ; провести проверку работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (пожарного гидранта) на соответствие требуемому по нормам, расходу воды для целей пожаротушения; провести проверку работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода на соответствие требуемому по нормам расходу воды для целей пожаротушения; провести обучение пожарно-техническому минимуму должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность; производственные и складские помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. Отказ истца от части исковых требований, обусловленный добровольным их удовлетворением ответчиком, принят судом и определением суда от 03.10.2011 года производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ульяновская И.Ю. поддержала и уточнила предъявленные прокурором требования в оставшейся части по приведенным в исковом заявлении доводам, просила возложить на ООО «Полиграф Мануфактура» обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности в строении по адресу: , а именно: производственные помещения оборудовать автоматическими установками пожаротушения или подтвердить соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей, и устранение угрозы пожара и его опасных факторов для других лиц; в производственных помещениях оборудовать систему вытяжной противодымной вентиляции.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Полиграф Мануфактура» по доверенности Белов И.В. признал уточненные прокурором исковые требования, однако полагал, что для их выполнения предприятие, созданное ДД.ММ.ГГГГ.2011 года, нуждается в предоставлении срока – до конца 2014 года.

Представитель третьего лица ОНД по Московскому району г. Твери Клюев В.В. поддержал иск прокурора и подтвердил, что проверкой в ООО «Полиграф Мануфактура» было выявлено нарушение правил пожарной безопасности, которое подлежит устранению. В том случае, если предприятие подтвердит соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей, и устранение угрозы пожара, возможно, необходимости оборудования производственных помещений автоматическими установками пожаротушения и установки в них системы вытяжной противодымной вентиляции не будет. Однако в настоящее время, в отсутствие таких расчетов, выполнение мероприятий, указанных в иске прокуратуры, в соответствии с требованиями законодательства обязательно.

Представитель третьего лица ООО «БЭСТ-ЛОГИСТИК», извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. На основании ст. ст. 117, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного третьего лица.

Выслушав лиц, принявших участие в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд полагает предъявленный прокурором иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 20 этого же Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые установили требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. При этом под требованиями пожарной безопасности понимают специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Полиграф Мануфактура» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.2011 года, заключенного с ООО «БЭСТ-ЛОГИСТИК», использует часть принадлежащего арендодателю помещения по адресу: , для реализации целей и задач, установленных уставом общества.

В нарушение требований п. 1, 14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 (НПБ 110-03)", производственные помещения предприятия не оборудованы автоматическими установками пожаротушения.

В силу п. 1 указанных Норм объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, допускается оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) без устройства автоматических установок пожаротушения. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям.

Однако соответствующие расчеты ответчиком не произведены. Таким образом, оборудование производственных помещений предприятия автоматическими установками пожаротушения является обязательным.

Кроме того, предприятием не выполнены требования п.п. 8.1, 8.2 СНиП 41-01-2003 - производственные помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции зданий для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания при пожаре.

Факт нарушений не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: актом проверки соблюдения правил пожарной безопасности ООО «Полиграфмануфатура» по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.2011 года, проведенной совместно прокуратурой Московского района г.Твери и ОНД по Московскому району г.Твери; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.2011 года; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.2011 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устанавливает обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. п. 2, 4, 10, 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, устранение вышеуказанных нарушений подлежит исполнению лицом, ответственным в силу закона за соблюдение требований пожарной безопасности, то есть ООО «Полиграф мануфактура», являющимся юридическим лицом, которое в силу закона ответственно за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок, устанавливаемый судом. При определении срока для устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности суд принимает во внимание объем необходимых работ, пояснения представителя ответчика относительно запланированных в связи с этим мероприятий в последнем квартале текущего года и полагает установить ответчику срок для выполнения решения суда - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Трехлетний срок, о котором ходатайствовал представитель ответчика, является неоправданно длительным, не отвечает степени общественной опасности нарушений правил пожарной безопасности, необходимость его доказательствами не подтверждена. Высокая стоимость соответствующих мероприятий, требующихся для устранения нарушений, таким доказательством сама по себе не является. Данных, подтверждающих финансовое положение предприятия в настоящее время, а также в течение предстоящих трех лет, ответчик не представил. Что касается непродолжительного срока существования предприятия, то следует отметить, что, начиная производственную деятельность, ответчик изначально должен был обеспечить соблюдение требований законодательства, в том числе требований пожарной безопасности к производственным помещениям.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Московского района г. Твери удовлетворить.

Обязать ООО «Полиграф» Мануфактура» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- оборудовать производственные помещения по адресу: , автоматическими установками пожаротушения или подтвердить соответствующими расчетами обеспечение безопасности находящихся в помещениях людей и устранение угрозы пожара и его опасных факторов для других лиц

- в производственных помещениях по указанному адресу установить систему вытяжной противодымной вентиляции.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В.Парфенова