Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре Байрамовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес с участием представителя истца, действующего на основании доверенности – ФИО4 гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ТСН «Сибиряк-№» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском, указав, что при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от .... в отношении ТСН «Сибиряк-№», расположенного по адресу:адрес выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от .... для устранения нарушений санитарного законодательства. На основании распоряжения № от .... специалистами Управления Роспотребнадзора по адрес проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранee выданного предписания № от .... Согласно акта проверки № от .... установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме, а именно: Пункт 1 предписания не выполнен: не обеспечена работа инженерного оборудования жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, исключающая превышение предельно-допустимого уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры №. В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторно-иструментальных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № от ....:эквивалентный уровень звука, проникающий в жилую комнату (спальня), по адресу: адрес во время работы теплового узла, в ночное время составляет от 36,0 дБ А, что превышает требования СанПиН 2.1.2.2645-10 (ПДУ - 25 ДБА), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.п. 3.2., 6.1., 6.1.3. (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», максимальный уровень звука, проникающий в жилую комнату (спальня), по адресу: адрес во время работы теплового узла, в ночное время составляет от 41,6 дБ А, что превышает требования СанПиН 2.1.2.2645-10 (ПДУ - 40 ДБА), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.п. 3.2., 6.1., 6.1.3. (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За выявленные нарушения санитарного законодательства .... постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе адрес№ ТСН «Сибиряк-№» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Просит признать действия юридического лица ТСН «Сибиряк-№», по адресу: адрес, с нарушениями санитарного законодательства противоправным, обязать ТСН «Сибиряк-№» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ...., обеспечить работу теплового узла жилого многоквартирного дома по адресу: адрес исключающую превышение предельно допустимого уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры №.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считают, что в действиях ответчика имеются нарушения санитарного законодательства, ответчик ранее привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания, однако не устранил нарушения, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным требованиям не представил.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст.1 Протокола №1 к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.2 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

В соответствии с п. 6.1 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

На основании п. 6.1.3 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Как следует из материалов дела при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от .... в отношении ТСН «Сибиряк-№», расположенного по адресу: адрес, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: пункт 1 предписания не выполнен: не обеспечена работа инженерного оборудования жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, исключающая превышение предельно-допустимого уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры № (л.д. 20-23).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес№ от ...., эквивалентный уровень звука, проникающий в жилую комнату (спальня), по адресу: адрес во время работы теплового узла, в ночное время составляет от 36,0 дБ А, что превышает требования СанПиН 2.1.2.2645-10 (ПДУ - 25 ДБА), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.п. 3.2., 6.1., 6.1.3. (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; максимальный уровень звука, проникающий в жилую комнату (спальня), по адресу: адрес во время работы теплового узла, в ночное время составляет от 41,6 дБ А, что превышает требования СанПиН 2.1.2.2645-10 (ПДУ - 40 ДБА), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.п. 3.2., 6.1., 6.1.3. (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 23-24).

Постановлением от ....№ ТСН «Сибиряк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 72-74).

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено допустимых доказательств того, что им были приняты все возможные меры и действия (отсутствие возможности принятия иных мер) по снижению уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры №, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес о возложении обязанности на ТСН «Сибиряк-№» устранить нарушения санитарного законодательства в течение 1 месяца после вступлении решения в законную силу и обеспечить работу теплового узла жилого многоквартирного дома по адресу: адрес исключающую превышение предельно-допустимого уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры №. Требование о признании действий противоправными является излишне заявленными, поскольку являются предметом доказывания истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная тишина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учетом изложенного с ТСН «Сибиряк-№» в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСН «Сибиряк-№» устранить нарушения санитарного законодательства, обеспечить работу теплового узла жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, исключающую превышение предельно-допустимого уровня шума, проникающего в жилую комнату квартиры № течение 1 месяца после вступлении решения в законную силу.

Взыскать с ТСН «Сибиряк-№» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лисовец