Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о включении периодов с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015, 02.12.2005, 14.03.2013 в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2020.

В обоснование исковых требований указала, что 18.02.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в ее назначении было отказано по причине отсутствия срока, установленного приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем специальный стаж, учтенный ответчиком для назначения пенсии, составил 25 лет 4 месяца 27 дней. При этом в указанный стаж пенсионным органом не были включены периоды курсов повышения квалификации с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015, а также 02.12.2005, когда она участвовала в конкурсе «Самый классный классный», и 14.03.2013, когда она участвовала в педагогическом десанте клуба «Учитель года». Считает, исключение данных периодов является необоснованным, так как в спорные периоды она работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, а на период нахождения на курсах, участия в конкурсе «Самый классный классный» и педагогическом десанте «Учитель года» за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились необходимые отчисления.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 25, 30).

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, возражений на иск не представил (л.д. 24).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы дела № 2-1791/2020, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 18.02.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением № 2020/202 от 02.03.2020 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия педагогического стажа работы, который на момент обращения был установлен в количестве 25 лет 04 месяца 27 дней.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 – 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно указанному Списку в графе «наименование должностей» указана должность воспитателя, учителя; в графе «наименование учреждений» значатся образовательные учреждения: школы всех наименований; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Согласно решению № 2020/202 от 02.03.2020 истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.07.1993 по 17.07.1993 – воспитателем ясли-сада «Рябинушка», с 15.08.1993 по 31.12.1994 (за исключением отпуска за свой счет) – учителем начальных классов в Онежской средней школе № 3, с 15.01.1995 по 02.05.1995 – воспитателем группы продленного дня в Онежской средней школе № 1, с 03.05.1995 по 31.08.1999 – учителем начальных классов в Онежской средней школе № 1, с 01.09.1999 по 04.11.2019 (за исключением периодов отвлечения от работы) – учителем географии в Онежской средней школе № 1.

Из указанных периодов были исключены периоды с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015, в которые истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, а также 02.12.2005, когда истец участвовал в конкурсе «Самый классный классный», и 14.03.2013, когда истец участвовал в педагогическом десанте клуба «Учитель года» с сохранением средней заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно приказу МОУ «СОШ № 1 г. Онеги» от 02.12.2005 № 24 ФИО1 <данные изъяты>. была направлена для участия в конкурсе «Самый классный классный» 02.12.2005 с сохранением заработной платы.

Согласно приказу МБОУ «СОШ № 1 г. Онеги» от 12.03.2013 № 27 ФИО1 <данные изъяты>. была освобождена от работы с сохранением заработной платы для участия педагогическом десанте клуба «Учитель года» 14.03.2013.

Таким образом, согласно представленным документам, 02.12.2005 и 14.03.2013 не являлись периодами работы истца, а также не являлись периодами, когда истец находилась на курсах повышения квалификации либо в командировке.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 02.12.2005, когда истец участвовал в конкурсе «Самый классный классный», и 14.03.2013, когда истец участвовал в педагогическом десанте клуба «Учитель года». В удовлетворении указанных требований суд отказывает.

Таким образом, при включении в стаж педагогической деятельности периодов курсов повышения квалификации с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015, стаж педагогической деятельности истца на 18.02.2020 составит более 25 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, поскольку истец стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, приобрела в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, страховая пенсия по старости может быть ей назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При этом по истечении указанных шести месяцев с момента приобретения требуемого стажа также необходимо соответствующее обращение с заявлением в пенсионный орган.

Все перечисленные условия истцом соблюдены: так, 18.02.2020 имело место обращение истца с заявлением о назначении пенсии, как того требуют положения ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, при этом на дату обращения с заявлением прошло более 6 месяцев с момента приобретения истцом стажа педагогической деятельности необходимой продолжительности.

В этой связи, поскольку на 18.02.2020 у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18.02.2020, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хамовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Хамовой <данные изъяты> периоды курсов повышения квалификации с 11.01.2004 по 24.01.2004, с 30.05.2005 по 03.06.2005, с 26.02.2013 по 02.03.2013, с 15.01.2015 по 17.01.2015, с 29.01.2015 по 30.01.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 03.12.2015 по 04.12.2015, 19.12.2015, назначить Хамовой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2020.

В удовлетворении исковых требований Хамовой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на конкурсе «Самый классный классный» 02.12.2005 и на педагогическом десанте клуба «Учитель года» 14.03.2013 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Хамовой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2020 года.